盛建國(guó)凌曉燕劉 佳劉茂昌

（1.河西學(xué)院體育學(xué)院 甘肅 張掖 734000；2.張掖市特殊教育學(xué)校 甘肅 張掖 734000）

甘肅省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特殊教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、特殊教育與普通教育之間存在一定差距，盲、聾、智障三類(lèi)殘疾兒童及肢殘兒童入學(xué)率普遍低于健全兒童[1]。在2009年之前，甘肅省有特殊教育學(xué)校15所，學(xué)生主要以聾啞人為主。在此期間特教學(xué)校的體育課經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，但大部分學(xué)校體育場(chǎng)地、器材極為貧乏，體育課處在無(wú)教學(xué)計(jì)劃、無(wú)教材、無(wú)目標(biāo)、無(wú)體育達(dá)標(biāo)狀態(tài)。近年來(lái)，中央和地方政府加大了對(duì)特殊教育的扶持力度，2009年教育部等部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》和2010年中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》對(duì)特殊教育提出了具體的建設(shè)要求，中央財(cái)政于2010年安排29億元支持中西部地區(qū)新建和改建特殊教育學(xué)校。以此為契機(jī)，甘肅省政府制定了《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《甘肅省扶助殘疾人規(guī)定》，實(shí)施“特殊教育學(xué)校建設(shè)工程”和“殘疾兒童少年助學(xué)工程”[2]，對(duì)甘肅省特殊教育進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，特殊教育辦學(xué)規(guī)模得到了前所未有的發(fā)展。截至2012年底，通過(guò)改建和新建，全省共建成特教學(xué)校28所，比2009年之前的15所增加了46.4%，專(zhuān)任教師572人，在校學(xué)生達(dá)到8337 人[3]。

特殊教育學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生“掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；初步掌握補(bǔ)償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復(fù)”[4]。體育作為一種健康文明的生活方式，不僅能提高殘疾人身體素質(zhì)，促進(jìn)其身體健康，而且能豐富精神生活，有助于提高殘疾人的生活質(zhì)量，形成適應(yīng)社會(huì)的基本能力，促使他們更好地融入社會(huì)[5]。因此，體育在特殊教育學(xué)校中發(fā)揮著有別于普通學(xué)校的特殊意義。本研究擬通過(guò)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)后甘肅省特殊教育學(xué)校的體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，希望能對(duì)促進(jìn)甘肅省特殊教育學(xué)校體育發(fā)展與改革提供參考。

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

以甘肅省19所特殊教育學(xué)校為研究對(duì)象，對(duì)學(xué)校的體育主管領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談。19所特校中，涵蓋了聽(tīng)、智、視障三類(lèi)學(xué)校，都屬于2009年后擴(kuò)改建和新建的學(xué)校。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。通過(guò)CNKI和校園網(wǎng)絡(luò)查閱有關(guān)殘疾人體育、特殊教育方面的法規(guī)文件、學(xué)術(shù)期刊。

2.問(wèn)卷調(diào)查法。根據(jù)本文研究的內(nèi)容和目的，設(shè)計(jì)“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷”和“體育教師問(wèn)卷”，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查和電子郵件形式向19所特教學(xué)校發(fā)放問(wèn)卷。其中發(fā)放學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷19份,回收有效問(wèn)卷19份，有效回收率100%；發(fā)放體育教師問(wèn)卷65份,回收有效問(wèn)卷59份，有效回收率90.8%。問(wèn)卷進(jìn)行了相關(guān)的效度和信度檢驗(yàn)。

3.訪(fǎng)談法。對(duì)甘肅省殘聯(lián)和部分特教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生進(jìn)行訪(fǎng)談，獲得大量與本文有關(guān)的資料、信息及合理建議。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行常規(guī)性歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分析處理。

二、結(jié)果與分析

（一）甘肅省特教學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地與設(shè)施

學(xué)校體育的發(fā)展、學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高有賴(lài)于必要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司組織編制的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，9個(gè)教學(xué)班的特殊教育學(xué)校應(yīng)設(shè)一片200m環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)加1片籃球場(chǎng)，1間體育康復(fù)訓(xùn)練室和1間律動(dòng)教室；體育活動(dòng)場(chǎng)地弱智和聾校不少于5186m2，盲校不少于4628m2，總體上不低于學(xué)?？偯娣e的30.01%，并配備相應(yīng)體育健身器械[6]。在被調(diào)查的19所特教學(xué)校中，雖然由于建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校規(guī)模等因素的限制，特教學(xué)校的體育活動(dòng)場(chǎng)地面積數(shù)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，但89.5%的學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到了學(xué)?？偯娣e的30%，具有田徑、球類(lèi)、體操等場(chǎng)地的學(xué)校占比較高（表1），只有體育康復(fù)訓(xùn)練室和律動(dòng)教室占比較低，分別是47.4%和57.9%，每個(gè)學(xué)校都有一定的體育活動(dòng)場(chǎng)地和器材。但特教學(xué)校的體育活動(dòng)場(chǎng)地，除體育康復(fù)訓(xùn)練室和律動(dòng)教室外，其它場(chǎng)地均是按照普通學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建的，沒(méi)有針對(duì)聽(tīng)障、視障、智障學(xué)生的專(zhuān)門(mén)設(shè)施。這說(shuō)明，1）甘肅省在中央財(cái)政的支持下，通過(guò)近幾年的重點(diǎn)建設(shè)，特教學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施有了根本的改變，基本能夠滿(mǎn)足特教學(xué)生體育發(fā)展的需求；2）特教學(xué)校還需要在特設(shè)體育場(chǎng)地、器材方面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化改造。

表1 甘肅省特教學(xué)校體育場(chǎng)地情況（n＝19）

（二）課余體育活動(dòng)與競(jìng)賽狀況

課余體育鍛煉和競(jìng)賽是學(xué)校體育的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)特教學(xué)校體育目標(biāo)的重要途徑。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常矛盾的現(xiàn)象：雖然體育課教學(xué)活動(dòng)和管理很不規(guī)范，但特教學(xué)校對(duì)課外體育活動(dòng)和體育競(jìng)賽比較重視，課余體育活動(dòng)師生參與率高：100%的學(xué)校組織出早操，89.5%的學(xué)校有課間操，57.9%的學(xué)校開(kāi)設(shè)了體育興趣小組，79%的學(xué)校有定期的諸如球類(lèi)、田徑等項(xiàng)目的競(jìng)賽和達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì)；而且由于近幾年甘肅省召開(kāi)省、市級(jí)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，有47.4%的學(xué)校還設(shè)有體育業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)（表2）。由此可見(jiàn)，特教學(xué)校對(duì)體育促進(jìn)殘疾學(xué)生身心健康發(fā)展、提高殘疾人生活質(zhì)量的價(jià)值和功能認(rèn)識(shí)是明確的，體育已經(jīng)成為特教學(xué)校非常重要的校園文化活動(dòng)內(nèi)容和對(duì)外宣傳、展示形象的窗口。存在的主要問(wèn)題，1）學(xué)校組織的體育活動(dòng)內(nèi)容僅限于幾個(gè)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，且與體育課關(guān)聯(lián)度很大，按序依次為籃球、羽毛球、跑步、舞蹈、排球；2）殘疾學(xué)生體育能力兩極分化嚴(yán)重，部分參加殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的學(xué)生具備較高的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，大部分學(xué)生在沒(méi)有學(xué)校組織、教師指導(dǎo)的情況下，自主健身的能力很差，沒(méi)有掌握鍛煉身體的方法與技能。

表2 甘肅省特教學(xué)校課余體育活動(dòng)與競(jìng)賽情況（n＝19）

（三）甘肅省特殊教育學(xué)校體育教學(xué)狀況

1.體育課開(kāi)課率

特殊教育學(xué)校因?qū)W生的特殊性，其無(wú)論是對(duì)于場(chǎng)地器械還是體育師資要求都比較高，從對(duì)19所特教學(xué)校體育課和康復(fù)訓(xùn)練課的調(diào)查來(lái)看,視障學(xué)生開(kāi)課率66.7%較低，智障和聽(tīng)障學(xué)生開(kāi)課率都達(dá)到100%，但開(kāi)課次數(shù)差異很大（表3）。訪(fǎng)談中了解到，這種狀況既與特校學(xué)生殘疾性質(zhì)相關(guān)，又與甘肅省特校歷史發(fā)展與建設(shè)背景關(guān)聯(lián)：1）智障兒童的康復(fù)訓(xùn)練在特校教育教學(xué)過(guò)程中所占比重大，訓(xùn)練設(shè)備是辦學(xué)的必備的硬件條件，政府對(duì)此投入較大，學(xué)校對(duì)教學(xué)也格外重視，因此培智班的康復(fù)訓(xùn)練課開(kāi)課率較高；2）視障學(xué)生上體育課尤其需要無(wú)障礙教學(xué)環(huán)境，對(duì)盲生的異常形態(tài)、形成行為、感知功能、定向與行走能力需要施行個(gè)別化教學(xué)，而視障殘疾人往往對(duì)身體活動(dòng)有很重的畏難心理，在缺乏無(wú)障礙環(huán)境、存在一定的安全隱患，體育教師相對(duì)不足或缺乏一定盲專(zhuān)業(yè)技能的情況下，不上或少上體育課就成為特校必然的選擇；3）甘肅省特校聽(tīng)障學(xué)生每周開(kāi)1節(jié)體育課的占33.3%，開(kāi)3節(jié)課的僅有5.6%，大部分學(xué)校開(kāi)設(shè)2節(jié)課，遠(yuǎn)未達(dá)到普通學(xué)校1-2年級(jí)每周開(kāi)設(shè)4節(jié)、3-9年級(jí)開(kāi)設(shè)3節(jié)體育課的新課標(biāo)要求。其中的原因，一是2009年之前建校的特校，因歷史的原因教育經(jīng)費(fèi)匱乏,學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,缺少必要的體育場(chǎng)地與器材；二是體育師資不足，兼職體育教師過(guò)多,缺乏必要的體育教學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；三是新建特校的體育師資、場(chǎng)地器材尚未完全到位，不能開(kāi)足體育課。

表3 甘肅省特教學(xué)校每周體育課正常開(kāi)課統(tǒng)計(jì)情況（%）

2.教學(xué)大綱實(shí)施情況

由于沒(méi)有針對(duì)殘疾學(xué)生的《體育與健康》新課程標(biāo)準(zhǔn)，特教學(xué)校仍然在使用1990年教育部頒布的體育教學(xué)大綱。但即便如此，制定特校體育教學(xué)大綱并完全執(zhí)行的學(xué)校只有19%，有81%的特校部分執(zhí)行或根本沒(méi)有體育課教學(xué)大綱，甚至有2所學(xué)校的教師干脆不知道有體育教學(xué)大綱（表4）。教學(xué)大綱在于明確學(xué)校體育教學(xué)的方向，規(guī)定教學(xué)內(nèi)容體系和對(duì)教學(xué)提出基本要求，是編寫(xiě)體育教材、進(jìn)行體育教學(xué)、評(píng)估教學(xué)質(zhì)量和對(duì)體育教學(xué)管理的依據(jù)，沒(méi)有或不執(zhí)行教學(xué)大綱，其教學(xué)行為只能是漫無(wú)目的和放任自流，不能有效的發(fā)揮體育課的功能和作用。特教學(xué)校缺乏專(zhuān)門(mén)的體育課程標(biāo)準(zhǔn)與教材，沒(méi)有剛性的規(guī)范要求是造成這種狀況的根本的原因。

表4 甘肅省聽(tīng)、視障學(xué)生實(shí)施體育教學(xué)大綱情況（%）

3.體育課使用教案上課情況

表3、表5顯示，體育教師依教案上課率僅為42.1%，且都集中在建校時(shí)間較早的老牌特教學(xué)校，52.6%的教師上課無(wú)教案，體育教學(xué)不規(guī)范、缺乏系統(tǒng)性，隨意性過(guò)大。主要原因在于，部分教師缺乏基本的體育教學(xué)理論和知識(shí),個(gè)別教師甚至不知道如何寫(xiě)教案，這需要對(duì)體育教師進(jìn)行嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)體育技能和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

表5 體育課使用教案上課情況統(tǒng)計(jì)（n＝19）

4.體育課教學(xué)內(nèi)容與使用教材情況

調(diào)查中了解到，特教學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容比較單一，可選擇范圍較窄，只限于籃球、排球、田徑等幾個(gè)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，教學(xué)設(shè)計(jì)中缺乏趣味性、自由性、可變性、簡(jiǎn)易性，更談不上區(qū)別于普通學(xué)校的體育特色。體育教材的配備情況不容樂(lè)觀(guān)，31.6%的特教學(xué)校無(wú)體育或康復(fù)訓(xùn)練方面的教材，47.3%的學(xué)校使用的是普通中小學(xué)教材，特殊教育或自編的體育教材使用率偏低，只有21.1%（表6）。特殊教育學(xué)校的體育教材，主要偏向特殊兒童心理特點(diǎn)與康復(fù)訓(xùn)練需要，對(duì)特殊教育學(xué)校的學(xué)生不僅進(jìn)行身體素質(zhì)的鍛煉，更為重要的是通過(guò)各種形式的教學(xué)，克服特殊兒童的心理障礙。特教學(xué)校專(zhuān)用和自編體育教材使用率低的狀況，要引起教育行政部門(mén)和學(xué)校的高度重視。

表6 使用體育教材情況統(tǒng)計(jì)（n＝19）

（四）甘肅省特教學(xué)校體育師資狀況

1.教師數(shù)量及專(zhuān)業(yè)構(gòu)成情況

在被調(diào)查的19所學(xué)校59名專(zhuān)兼職體育教師中，體育專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教師33人，只占55.9%，由特教專(zhuān)業(yè)和其他人員兼職的體育教師26人,占體育教師總數(shù)的44.1%，所有教師沒(méi)有一個(gè)特殊體育教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生（表7）。體育專(zhuān)業(yè)師資接受特殊教育一般理論知識(shí)培訓(xùn)的只占74.2%，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)特殊體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽的基本理論與方法，缺乏全面系統(tǒng)的診斷和教育各種身心障礙兒童體育、康復(fù)訓(xùn)練的基本理論、知識(shí)和技能；而兼職體育教師，只有一定的體育特長(zhǎng)，并沒(méi)有完全掌握體育教學(xué)技能。因此特教學(xué)校體育師資從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和特教體育的知識(shí)技能上，都存在很多的問(wèn)題，狀況堪憂(yōu)。其中主要的原因是我國(guó)缺乏專(zhuān)門(mén)進(jìn)行特教體育培訓(xùn)的組織和機(jī)構(gòu)，全國(guó)只有天津體院、西安體院、山東體院三所體育院系開(kāi)設(shè)了特殊教育專(zhuān)業(yè)，特教體育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)還沒(méi)有跟上特教事業(yè)的發(fā)展。

2.專(zhuān)職體育教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)

從表7可以看出，專(zhuān)職體育教師中只有15.2%的人具有本科學(xué)歷，專(zhuān)科學(xué)歷的占63.6%，有21.2%的人是中師畢業(yè)，60.6%的教師是通過(guò)函授取得的高一級(jí)學(xué)歷。在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上，高級(jí)職稱(chēng)和沒(méi)有職稱(chēng)的教師比例均為9.1%，中級(jí)職稱(chēng)占30.3%，初級(jí)職稱(chēng)占51.5%，體育師資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)很不合理，體育教師在特教學(xué)校中處于相對(duì)的弱勢(shì)，這與特殊教育的發(fā)展對(duì)體育教師的要求是極不相稱(chēng)的，也是特教學(xué)校體育發(fā)展的一個(gè)瓶頸。究其原因,體育教師隊(duì)伍自身學(xué)歷偏低和缺乏專(zhuān)業(yè)的特教知識(shí)與技能，在學(xué)校教育中不能占據(jù)主導(dǎo)地位，則職稱(chēng)評(píng)聘和待遇方面必然處于劣勢(shì)。

表7 體育師資結(jié)構(gòu)狀況（%）

3.體育教師的工作量及待遇

調(diào)查顯示，甘肅省特教學(xué)校專(zhuān)職體育教師數(shù)量不足，教學(xué)工作量較大，體育教師平均每周11.28次課，最多達(dá)18次,最少11次。19所特教學(xué)校中，77.8%的學(xué)校體育教師與其他學(xué)科教師的福利待遇一致,22.2%的低于其他學(xué)科教師，67%以上的學(xué)校無(wú)法定時(shí)、定量地給體育教師發(fā)放運(yùn)動(dòng)服。這些情況，在一定程度上對(duì)體育教師參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、晉級(jí)和工作的積極性帶來(lái)一定的影響。

三、結(jié)論與建議

1.在政府重點(diǎn)扶持下，近年來(lái)甘肅省特殊教育學(xué)校建設(shè)成效顯著，特教學(xué)校已具備較好的體育場(chǎng)地、器材等硬件條件，但針對(duì)殘疾人尤其是視障殘疾人的場(chǎng)地、器材專(zhuān)業(yè)化程度不夠。

2.特教學(xué)校對(duì)體育的價(jià)值功能有一定的認(rèn)識(shí)，比較重視課外體育活動(dòng)，師生參與率高，課外體育活動(dòng)開(kāi)展的較好，但課外體育活動(dòng)的內(nèi)容較為單一，學(xué)生的自主健身能力較差。

3.在重點(diǎn)建設(shè)中突出的表現(xiàn)出特教學(xué)校體育的軟件條件存在諸多不足：體育師資總量不足，兼職教師過(guò)多，體育教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)很不合理，缺少特殊教育的體育技能培訓(xùn)和康復(fù)訓(xùn)練的理論知識(shí)，教學(xué)技能和專(zhuān)業(yè)化水平不高，在學(xué)校教學(xué)工作中的主導(dǎo)作用不突出；體育教學(xué)活動(dòng)很不規(guī)范，缺乏特殊教育體育課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，體育課教學(xué)效果不明顯，體育教育與康復(fù)的功能發(fā)揮有限。

4.甘肅省特殊教育學(xué)校在今后的建設(shè)中要深化體育教育教學(xué)改革，更好的發(fā)揮體育在殘疾人教育中的作用。1）將體育師資納入特殊教育培訓(xùn)體系之中，成立專(zhuān)門(mén)的特教體育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升現(xiàn)有體育教師特殊教育體育教學(xué)能力；2）加強(qiáng)現(xiàn)有高校特殊教育專(zhuān)業(yè)改造力度，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才補(bǔ)充到特教學(xué)校，從根本上解決教師數(shù)量不足、特殊教育體育專(zhuān)業(yè)化水平不高的問(wèn)題；3）組織專(zhuān)家盡快制定特教學(xué)校體育課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的殘疾人體育教材；4)特教學(xué)校尚需強(qiáng)化體育場(chǎng)地設(shè)施的專(zhuān)業(yè)化功能。

［1］馬金玲.甘肅省特殊教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展［J］.民族教育研究，2006，17（6）：74-78.

［2］徐守盛.政府工作報(bào)告［N］.甘肅日?qǐng)?bào)，2010-01-31（- 版）.

［3］甘肅省教育廳.甘肅省2012年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)［EB/OL］.［2013-1-27］.http://www.gsedu.gov.cn/Article/Article_15374.aspx.

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［5］周芳.我國(guó)殘疾人體育發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析［J］.浙江體育科學(xué)，2005，27（1）：18-21.

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