王佳

淺析我國(guó)企業(yè)人力資源外包管理策略

王佳

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源外包越來越受到我國(guó)企業(yè)的青睞，文章介紹了人力資源外包的內(nèi)涵、類型與優(yōu)勢(shì)，分析了目前我國(guó)企業(yè)人力資源外包存在的問題，最后提出了我國(guó)企業(yè)人力資源外包的管理策略。

企業(yè) 人力資源外包 管理策略 監(jiān)督

對(duì)于人力資源外包的定義，學(xué)術(shù)界給予了不同解釋，但目前學(xué)者們普遍接受的定義是：企業(yè)根據(jù)需要能將某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他企業(yè)或組織進(jìn)行管理，以降低人力成本，專注于人力資源的核心戰(zhàn)略性活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效率最大化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源外包越來越受到我國(guó)企業(yè)的青睞，特別是在歐美一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，人力資源外包發(fā)展速度很快。20世紀(jì)90年代中期，人力資源外包（Human resources outsourcing），這一概念引入我國(guó)，盡管經(jīng)過這些年的發(fā)展，人力資源外包無論數(shù)量還是質(zhì)量都得到快速發(fā)展。但就目前的形勢(shì)來看，人力資源外包也還是處于一個(gè)成長(zhǎng)和摸索的階段。一方面理論界對(duì)于人力資源外包管理的理論體系不是很完善。另一方面，中國(guó)的環(huán)境和國(guó)外存在一定區(qū)別，所以在具體的運(yùn)作中難免會(huì)遇到一些問題。當(dāng)把人力資源外包提高到企業(yè)必須實(shí)施的戰(zhàn)略高度時(shí)，那么相對(duì)戰(zhàn)略本身而言，戰(zhàn)略的執(zhí)行才是企業(yè)決勝的關(guān)鍵。因?yàn)闆]有有力的執(zhí)行，再好的戰(zhàn)略構(gòu)想也可能是紙上談兵。而對(duì)于執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題我們不能視而不見，如果我們將解決問題途徑建立在以前人的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，并以創(chuàng)新精神為源動(dòng)力時(shí)，相信我們能夠在人力資源外包管理的道路上越走越遠(yuǎn)。

一、我國(guó)企業(yè)人力資源外包的優(yōu)勢(shì)

（一）降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

根據(jù)亞當(dāng)·斯密關(guān)于機(jī)會(huì)成本的論述我們知道，當(dāng)企業(yè)一定的精力花在招聘、試用上，則花在員工職業(yè)生涯規(guī)劃、考核及薪酬管理方面的精力就會(huì)相對(duì)減少。據(jù)人力資源網(wǎng)一份調(diào)查報(bào)告中指出，每年企業(yè)對(duì)招聘的投入多達(dá)2000萬，有時(shí)甚至更多。這筆費(fèi)用對(duì)于一些中小企業(yè)來說是相當(dāng)可觀的。通過人力資源的外包，企業(yè)在一定程度上壓縮了成本，緩解了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)后續(xù)或潛在的成本，也為公司的資金周轉(zhuǎn)提供余地。此外，人力資源外包服務(wù)商通過對(duì)服務(wù)中用人單位表現(xiàn)出的一些共性進(jìn)行歸納并找出他們的規(guī)律，那么在遇到同樣的情況則有法可依。從這一層面來說，當(dāng)人力資源外包服務(wù)商的業(yè)務(wù)量達(dá)到一定時(shí)，也能創(chuàng)造規(guī)模效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的雙贏。

（二）促進(jìn)組織變革與發(fā)展

企業(yè)的發(fā)展通常會(huì)經(jīng)歷成立、成長(zhǎng)、成熟、衰退、消亡幾個(gè)階段。作為管理者，我們的任務(wù)就是要企業(yè)快速成長(zhǎng)起來并盡最大的能力使企業(yè)很長(zhǎng)一段時(shí)間維持在成長(zhǎng)與成熟之間的階段。企業(yè)要生存就必須對(duì)組織進(jìn)行變革，正所謂觀念決定思路，思路決定出路。把人力資源外包就是一種敢于打破傳統(tǒng)觀念的表現(xiàn)。通過人力資源外包實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的“精兵簡(jiǎn)政”，同時(shí)為了其它部門人員設(shè)定提供參考，進(jìn)而影響整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，可能會(huì)使公司的事業(yè)部結(jié)構(gòu)變?yōu)槁毮苄?。在組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)員工經(jīng)過了系統(tǒng)的思考、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、自我完善等能力的修煉無形當(dāng)中創(chuàng)造了一種學(xué)習(xí)型組織，也如密歇根大學(xué)教授沃爾里奇所說：“人力資源管理組織的機(jī)制與管理轉(zhuǎn)型和變化，是人力資源管理的基本角色?！睋Q句話說，人力資源外包使得人力資源管理的職能得到了回歸。歸根結(jié)底，企業(yè)的一切活動(dòng)都是為了發(fā)展，只有發(fā)展才是硬道理。如果人力資源外包是一種能使企業(yè)得到發(fā)展的有效手段，我們就應(yīng)不留余地地為之而努力。

（三）降低人力資源投資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于大多數(shù)進(jìn)行人力資源管理活動(dòng)的企業(yè)來講，實(shí)施人力資源管理活動(dòng)的成本可能會(huì)很高，即使實(shí)施了人力資源管理活動(dòng)，效果也可能會(huì)與預(yù)期的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。而這對(duì)于專門的人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)就不同了，他們對(duì)于人力資源管理活動(dòng)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。操作中形成了自己的服務(wù)規(guī)范，建立了服務(wù)和經(jīng)營(yíng)理念。把傳統(tǒng)人力資本配置方式與人才租賃配置方式進(jìn)行對(duì)比，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于用人單位與求職者之間的信息不對(duì)稱，企業(yè)在尋覓合適人才的道路變得較為坎坷。即使找到合適的人才也不一定能為己所用。通過人力資源外包就可以有效地降低人力資源投資的風(fēng)險(xiǎn)。

二、目前我國(guó)企業(yè)人力資源外包存在的問題

（一）服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

據(jù)人才網(wǎng)關(guān)于人力資源外包服務(wù)費(fèi)用的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前行業(yè)沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡管地理位置的不同可能給相關(guān)費(fèi)用的收取帶來一定的浮動(dòng)，但目前的這種差別卻似乎不在情理之中。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來講，人力資源外包的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題。而行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，只能將需要這項(xiàng)服務(wù)的企業(yè)置身其外。另外勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)大也是目前外包行業(yè)的一大特點(diǎn)。

（二）外包服務(wù)商的專業(yè)素質(zhì)不高

從中國(guó)人力資源外包網(wǎng)2006年度中國(guó)人力資源外包現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)（見表1）來看企業(yè)在選擇外包商考慮的首要因素是專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說就是它這個(gè)組織的潛能，包含了專業(yè)技能。這份報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示37%的企業(yè)在選擇外包服務(wù)商時(shí)把員工的專業(yè)素質(zhì)放在了第一位。其實(shí)這個(gè)問題的提出恰恰是對(duì)外包服務(wù)商員工專業(yè)素質(zhì)的呼喚。有些員工沒有很好的職業(yè)生涯規(guī)劃，他們只貪圖眼前的利益，置企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益于不顧。所以外包服務(wù)商應(yīng)圍繞承租方的企業(yè)文化特點(diǎn)，積極開展各種形式員工文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性才能夠從根本上提高服務(wù)質(zhì)量。

表1 選擇外包服務(wù)商的首要標(biāo)準(zhǔn)

（三）外派員工的思想不穩(wěn)定

缺乏責(zé)任感。一些外派員工，認(rèn)為租賃用工形式只是短期的，不是長(zhǎng)久之計(jì)。在面臨就業(yè)壓力越來越大的情形下，為求生計(jì)不得已才利用租賃的方式，一旦有好的就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)放棄租賃的工作；缺乏工作積極主動(dòng)性。由于外派員工不屬于用人單位，對(duì)于晉升、重用、培訓(xùn)等都沒有把他們列入其中，導(dǎo)致外派員工無法將自己的個(gè)人目標(biāo)和哪個(gè)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合，也就無法全身心投入到工作當(dāng)中去導(dǎo)致工作不積極；缺乏歸屬感，個(gè)人主義突出。外派員工與用人單位沒有勞動(dòng)關(guān)系，只是短期的勞務(wù)關(guān)系，就不存在任何隸屬關(guān)系。結(jié)果可能導(dǎo)致員工的個(gè)人主義突出，沒有組織性、紀(jì)律性，更不用說關(guān)心組織的整體效益了；價(jià)值觀念沖突。外派員工處于用人單位和外包服務(wù)商兩個(gè)不同的公司管理之中，不同的企業(yè)文化及公司氛圍，使外派員工常常處于迷茫之中，造成價(jià)值觀念模糊，不能很好地融入用人單位的氛圍中。

（四）人力資源外包三方的權(quán)益無保障

目前，凡是從事人力資源外包的，一般都能做到以下幾點(diǎn):人力資源外包服務(wù)方與人力資源外包委托方都簽訂有人力資源外包協(xié)議書，人力資源外包服務(wù)方與部分勞動(dòng)者簽訂有勞動(dòng)合同。但是，由于人力資源外包是一種新型勞動(dòng)關(guān)系，目前還沒有比較完善的法律法規(guī)，在實(shí)際運(yùn)作中有法難依、有章難循，導(dǎo)致出現(xiàn)以下問題:一是人力資源外包服務(wù)方在具體協(xié)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上做法不一；二是一些責(zé)任問題還沒有解決辦法；三是發(fā)生爭(zhēng)議也缺乏解決的有效途徑。結(jié)果，人力資源外包服務(wù)方、人力資源外包委托方（用人單位）和勞動(dòng)者的權(quán)益都無法在一個(gè)合理合法的框架內(nèi)完全得到保障。

四、我國(guó)企業(yè)人力資源外包的管理策略

（一）加強(qiáng)企業(yè)員工和外包員工對(duì)人力資源外包的思想教育

1.與企業(yè)員工進(jìn)行有效溝通。加強(qiáng)與各方的溝通。溝通是為了使思想和行動(dòng)達(dá)成一致，讓全體員工知曉企業(yè)進(jìn)行外包的必要性及一些具體情況這對(duì)于企業(yè)、員工能夠與服務(wù)商融洽合作是非常重要的。所以企業(yè)在實(shí)施外包業(yè)務(wù)之前，應(yīng)針對(duì)員工的疑問及顧慮做好充分的溝通規(guī)劃，給予員工正確的引導(dǎo)，讓他們理解外包并不等于工作機(jī)會(huì)的丟失，相反外包意味著企業(yè)更為重視每一個(gè)員工的發(fā)展，并會(huì)依據(jù)企業(yè)未來發(fā)展的需要及個(gè)人的興趣愛好為他們制定個(gè)性化的發(fā)展方案，以幫助他們能夠盡快地勝任另一個(gè)更有挑戰(zhàn)、更有意義的工作崗位。

2.合理引導(dǎo)充分調(diào)動(dòng)外派員工積極性，實(shí)施崗位全責(zé)制度。外包人員既然是被企業(yè)所用就必須服從企業(yè)的安排，在對(duì)外包人員的管理中就應(yīng)該實(shí)施崗位全責(zé)制，也只有責(zé)任追究到個(gè)人才能起到有效約束作用；采取靈活激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)外包員工的工作積極性。激勵(lì)不是目的，它只是一種手段，但激勵(lì)的表現(xiàn)形式卻可以是多樣的。對(duì)于外包員工的激勵(lì)要以精神激勵(lì)為主物質(zhì)激勵(lì)為輔，具體操作時(shí)可靈活。采取如公平薪資、提高福利、給予榮譽(yù)、積極認(rèn)可、賦予更大責(zé)任、員工個(gè)人重要紀(jì)念日的慰問等措施；結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件，為外包員工購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)。在情況困難時(shí)，也應(yīng)該積極創(chuàng)造條件；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極引導(dǎo)外派員工價(jià)值取向。堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)行制度創(chuàng)新，培育正確的、共同的核心價(jià)值觀，適時(shí)強(qiáng)化環(huán)境壓力，增強(qiáng)外派員工的緊迫感和使命感。

（二）提高人力資源外包服務(wù)商的服務(wù)水平

1.建立、規(guī)范人才資格認(rèn)證制度及人才誠(chéng)信制度。建立人才資格考評(píng)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，實(shí)施權(quán)威認(rèn)證管理對(duì)于規(guī)范目前的人力資源外包市場(chǎng)是有必要的。在此基礎(chǔ)上，努力在全社會(huì)構(gòu)建個(gè)人“信用銀行”和統(tǒng)一的識(shí)別制度，注重對(duì)人才誠(chéng)信記錄的考察，從根本上保障外包人員的服務(wù)質(zhì)量。

2.人力資源外包服務(wù)方應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律。作為人力資源服務(wù)商，必須做到專業(yè)和自律，包括對(duì)客戶的相關(guān)資料予以保密，以及在合作期間要主動(dòng)與用人單位進(jìn)行聯(lián)系，告之外包工作進(jìn)行的情況以及需要哪些信息等相關(guān)的內(nèi)容。還要定期寫出相應(yīng)的報(bào)告以告知用人單位外包工作進(jìn)行的情況以及遇到哪些障礙，與其協(xié)商處理方案。

3.搞好人才資源儲(chǔ)備。人力資源外包服務(wù)商作為社會(huì)人力資源平臺(tái)，人才及智力資本的儲(chǔ)備是人力資源外包最為核心的內(nèi)容。因此，人力資源外包專業(yè)化運(yùn)作的核心在于人才庫(kù)的建設(shè)。抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，通過科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、興趣愛好、價(jià)值觀等進(jìn)行全面測(cè)試，并評(píng)鑒他們的知識(shí)水平、工作技能、發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)多層次、多專業(yè)的人才儲(chǔ)備中心，并以此為基礎(chǔ)，積極打造人力資源外包信息平臺(tái)。

4.明確定位、科學(xué)管理提高服務(wù)水平。據(jù)調(diào)查“人力資源外包”在各個(gè)行業(yè)都有需求，目前在一些項(xiàng)目性工作較多的行業(yè)內(nèi)最為普遍，主要集中在IT、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷行業(yè)，服務(wù)的形式主要是以工程項(xiàng)目類的用人需求為主。因此，為擴(kuò)大人力資源外包市場(chǎng)，作為人力資源外包服務(wù)商首先要有明確的定位，真正起到為人才和用人單位發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用。在為人才和用人單位提供良好的服務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)公司的業(yè)務(wù)量?jī)?chǔ)備一定量的涉及各個(gè)行業(yè)的各類人才，以應(yīng)對(duì)用人單位隨時(shí)隨地的挑選；與此同時(shí)還要有一套科學(xué)、合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，及一些較有創(chuàng)新的人才服務(wù)措施，為用人單位和人才提供個(gè)性化的服務(wù)，從而使人力資源外包得以健康、有序、穩(wěn)健發(fā)展。

（三）政府管理部門加強(qiáng)監(jiān)督力度，發(fā)揮積極作用

1.規(guī)范人力資源外包費(fèi)用體系。企業(yè)人力資源外包費(fèi)用體系中應(yīng)包括基本薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)津貼、補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人才代理服務(wù)費(fèi)、人才培訓(xùn)費(fèi)等。與此同時(shí)，必須大力完善保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一、連續(xù)的社會(huì)保障體系，為人力資源外包提供社會(huì)基礎(chǔ)。因?yàn)樯鐣?huì)保障體系是人才由“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”最基本的制度保障。

2.明確人力資源外包主體的關(guān)系，保護(hù)人才權(quán)益。明確各業(yè)務(wù)主體的責(zé)、權(quán)、利，針對(duì)人力資源外包設(shè)計(jì)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、人才權(quán)益保護(hù)等問題，制定相關(guān)的政策法規(guī)或管理辦法，規(guī)范人力資源外包中的各種管理行為。明確勞務(wù)合同的必備條款，確定勞務(wù)合同的標(biāo)準(zhǔn)式樣和內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本維護(hù)人力資源外派員工的合法權(quán)益。

3.強(qiáng)化檢查力度約束外派隊(duì)伍。對(duì)于人力資源外包中的違法行為應(yīng)嚴(yán)肅處理，保證人力資源外包服務(wù)商、用人單位、員工三方嚴(yán)格按照人力資源外包等勞動(dòng)法律法規(guī)行事。勞動(dòng)保障部門依法行政，對(duì)于那些超范圍經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范運(yùn)作的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決查處，凈化市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)法，褒揚(yáng)守法者，懲處違法者，著力為人力資源外包活動(dòng)的健康有序開展保駕護(hù)航，營(yíng)造良好的氛圍。針對(duì)外包業(yè)務(wù)開展過程中不可避免出現(xiàn)機(jī)密被泄露的問題，則可以在外派員工與人力資源外包服務(wù)方的勞動(dòng)合同中約定外派員工保守其所服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部商業(yè)機(jī)密，從而對(duì)外派員工形成法律上的約束，并對(duì)人力資源外包服務(wù)商推薦人才的職業(yè)道德進(jìn)行充分的考核。

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（作者單位：山西省人事考試中心 山西太原 030006）

（責(zé)編：賈偉）

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