高恒偉

[摘 要]紀檢監(jiān)察工作是基層供電企業(yè)管理的重要組成部分，對確保電網改革的順利進行具有重要作用。為此，本文結合供電企業(yè)實例，重點探討基層供電企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及存在的一些突出問題，并針對紀檢監(jiān)察管理提出一些個人見解，以供實踐借鑒。

[關鍵詞]基層；供電企業(yè)；紀檢監(jiān)察；管理思考

隨著社會經濟建設步伐的不斷加快，我國處于各項事業(yè)快速發(fā)展的重要時期。供電企業(yè)是國民經濟建設的支柱產業(yè)，在提高人們生活水平，促進經濟又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮不可替代的作用。在新時代改革的深化發(fā)展和市場經濟的大背景下，業(yè)界對于基層供電企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作的質量提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察工作作為供電企業(yè)的重要內容，不僅可以提高企業(yè)整體工作效率、領導水平、決策水平和執(zhí)行力，而且也有利于保障電網改革工作的順利進行。但目前基層供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作仍存在一些問題，嚴重影響到供電企業(yè)的整體管理質量。因此，供電企業(yè)如何有效加強紀檢監(jiān)察管理工作，建立更為完善的機制改變企業(yè)的生產經營方式就成為了企業(yè)亟待解決的難題。

一、紀檢專業(yè)延伸管理在基層供電企業(yè)的實踐

1. 在日常工作中協(xié)調穩(wěn)步推進專業(yè)延伸。 制訂了規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程、規(guī)范文本匯編等三條具體措施和明確了四個專業(yè)延伸管理工作重點。并對黨風廉政建設責任制考核、廉潔文化建設、效能監(jiān)察工作、隊伍建設等四個管理方面制訂11項有具體工作內容和工作要求的工作任務。按季檢查專業(yè)延伸管理工作完成情況及效果。

2. 多項督促措施，加強業(yè)務指導。針對紀檢監(jiān)察工作五個工作要點，全局著眼，狠抓落實，以規(guī)范紀檢監(jiān)察各項工作、加大培訓力度、每月編制工作信息及每季召開網區(qū)紀檢監(jiān)察審計工作聯(lián)席會等措施，加強信息交流，強化對基層單位紀檢監(jiān)察業(yè)務部署及指導。深入基層供電企業(yè)進行反腐倡廉工作調研檢查，幫助基層供電企業(yè)按網局制度框架健全制度，規(guī)范業(yè)務流程。以跟班學習的形式加強紀檢監(jiān)察干部的培訓。

3.統(tǒng)籌安排監(jiān)察項目，發(fā)揮整體合力。根據(jù)《關于加強基層供電企業(yè)農村客戶受電工程服務管理工作的通知》精神，為進一步促進農電客戶受電工程規(guī)范管理。監(jiān)察部就客戶工程管理工作進行了立項監(jiān)察，并把對基層監(jiān)察業(yè)務指導與年度立項項目安排相結合，把統(tǒng)一組織立項項目安排與下級監(jiān)察部門自定項目安排相結合，統(tǒng)一開展效能監(jiān)察，充分發(fā)揮兩級監(jiān)察部門的整體合力。結合2012年重大建設項目，對各基層重大建設項目委派監(jiān)察專員，督促認真履職，做好重點項目監(jiān)察工作。

二、存在的突出問題

1. 紀檢監(jiān)察人員配備不足，專業(yè)素質有待提高。監(jiān)察審計部僅有一名領導，經常抽調到外地參與工程審計等作業(yè)，本身內部審計任務也重，以致于大部分精力都花在審計業(yè)務上，對監(jiān)察業(yè)務分身乏術，疲于應付。有的監(jiān)察審計部配備的紀檢監(jiān)察專責臨近退休，操作計算機、學習掌握監(jiān)察業(yè)務等均有欠缺，開展工作已是力不從心。

2. 監(jiān)察部門不敢大膽監(jiān)督，內部監(jiān)督缺乏有效互動。 基層供電企業(yè)在舊的管理體制時，管理基礎較為薄弱，各項基礎工作在一體化過程中正不斷加強和完善，但各種制度的建立和完善需要一個過程，企業(yè)內各級領導對監(jiān)督工作性質和意義的認識也需要一個過程，而監(jiān)督部門在嚴格履行職責，按程序辦事中的過程中不注重工作方法，與各方面的協(xié)調溝通有欠缺，導致被監(jiān)督單位產生對立情緒，在監(jiān)督執(zhí)紀工作中不配合、或不積極。給整個紀委工作的開展帶來不利的影響。

3. 基層企業(yè)廉潔教育還須進一步加強。 各基層企業(yè)經過不斷研究和探索，找到了一些行之有效的方法和途徑。但總體來說，針對性還不夠強，針對各級領導人員特別是人、財、物、工程、營銷、供電所所長等關鍵崗位的廉潔教育較少，重點不夠突出。黨廉教育沒有納入本單位職工教育培訓計劃，長效機制沒有完全確立，沒有形成統(tǒng)一部署。由監(jiān)察部自主開展的黨廉教育力度不夠，途徑過窄。對供電所員工和農村電工黨廉教育成為盲點、殘點。

三、紀檢監(jiān)察專業(yè)延伸管理的幾點思考

1. 加強各級領導干部認識，主動接受監(jiān)督。 要加強對基層供電企業(yè)主要領導干部的反腐倡廉教育引導，提高基層領導干部的自律意識和責任意識；其次要加強對領導干部的管理，對各級領導干部反腐倡廉職責提出明確要求，健全各項工作制度，規(guī)范各項工作；其三要著力構建大監(jiān)督格局，形成由紀委牽頭、各職能部門共同履行監(jiān)督職能的“多維一體”大監(jiān)督格局，分級監(jiān)督、分級負責；其四要加大考核嚴肅追責，對發(fā)現(xiàn)有違反廉潔自律規(guī)定或違紀違規(guī)的企業(yè)及單位負責人，視情對單位集體或責任領導和直接責任人實施責任追究。使各級領導干部自覺增強監(jiān)督意識，主動接受監(jiān)督。

2. 加強隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支高素質的基層紀檢監(jiān)察隊伍。首先要著重加強對現(xiàn)有監(jiān)督人員的培訓，通過鼓勵自學、舉辦講座、安排參加有關部門統(tǒng)一組織的培訓、派到上級業(yè)務部門跟班學習等多種方式，努力提高監(jiān)督人員的綜合素質和實際工作能力、水平，使其能夠更好地適應不斷強化的內部監(jiān)督工作需要；二是要提高紀檢干部的思想意識，要甘于奉獻，耐得住清貧，經得住誘惑，管得住小節(jié)，帶頭執(zhí)行好各項廉政規(guī)定，嚴格做到政治堅定、清正廉潔、紀律嚴明、作風過硬，才能更好地履行黨和人民賦予的職責，真正做到德才兼?zhèn)洹⒐勒伞?/p>

3. 規(guī)范業(yè)務流程，加強基層企業(yè)標準化建設。要繼續(xù)加強對基層企業(yè)紀檢監(jiān)察具體業(yè)務的指導，明確各地供電局監(jiān)察部門對基層企業(yè)紀委的業(yè)務指導責任。并且以責任制形式給予細化和量化，作為考核業(yè)務部門完成工作責任目標主要的依據(jù)之一。在實際工作中，要大力推行電網公司《紀檢監(jiān)察工作流程及規(guī)范文本》及各項紀檢監(jiān)察制度。以嚴格的制度來約束和規(guī)范基層企業(yè)紀委的各項工作，確?；鶎悠髽I(yè)紀委的各項工作走上規(guī)范化、日常化的軌道。通過上級業(yè)務部門的指導，幫助基層紀委解決業(yè)務開展過程中的各種困難和疑難問題，減少或避免業(yè)務差錯，保證各項業(yè)務的工作質量。

4. “品牌”建設帶動廉潔教育方式創(chuàng)新。加強與縣紀委、糾風辦及檢察院的協(xié)作，共同組建廉潔文化宣講團、創(chuàng)作小組，通過“談廉話、送廉書、上廉課、演廉戲”等喜聞樂見的形式開展廉潔宣講，創(chuàng)作評比廉潔小品、廉潔詩歌、廉潔海報、廉潔動漫和廉潔書畫等進一步營造廉潔文化的濃厚氛圍。延伸擴大“網絡廉潔講堂”教育陣地。通過電網公司的教育培訓網絡，以網絡培訓實現(xiàn)基層企業(yè)全員廉潔教育。抓住重點和關鍵崗位，分層次分類別開展廉潔教育，對縣公司領導及關鍵崗位人員開展重點崗位反腐倡廉專題教育，提高教育的針對性和實效性。建立一個涵括供電所員工、農村電工的黨廉教育長效機制。

四、結語

綜上所述，基層供電企業(yè)改革的順利進行離不開紀檢監(jiān)察工作的實施。所以要逐步提高供電企業(yè)領導干部的反腐倡廉教育意識，加強基層干部的思想教育管理，并通過分析紀檢監(jiān)察工作存在的一些問題，不斷完善企業(yè)紀檢監(jiān)察管理機制，推進黨風廉政建設，從而保障供電企業(yè)改革的順利進行。

參考文獻：

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