張禮永

（華東師范大學(xué) 教育學(xué)部，上海 200062）

中國(guó)要不要高師教育，其實(shí)自清末興學(xué)之時(shí)已有激烈之爭(zhēng)論，即便將發(fā)展獨(dú)立的高師作為國(guó)策之一，也不能打消懷疑之聲，且這種懷疑一直不曾消退，故而20世紀(jì)前半葉，對(duì)高師的懷疑與其制度的變革基本上交織在一起，可謂動(dòng)蕩的高師五十年史。1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立了，這是中華民族歷史上的偉大變革，高師教育也步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

一、為文化高潮的到來(lái)而奠基

早在新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就指出：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。中國(guó)人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界?！保?］（P345）問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好的政治愿景呢？

環(huán)顧國(guó)內(nèi)，連年的戰(zhàn)爭(zhēng)弄得國(guó)家一窮二白，一切都需要重新開(kāi)始建設(shè)，真可謂百?gòu)U待興，但是財(cái)政及經(jīng)濟(jì)狀況卻不允許各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。在這么艱苦困難的情況之下，如何發(fā)展新中國(guó)的教育事業(yè)——這個(gè)最為基礎(chǔ)的工作呢？是不是等經(jīng)濟(jì)情況恢復(fù)了、好轉(zhuǎn)了，再來(lái)發(fā)展，也就是走儒家先賢所主張的“先富后教”的道路呢？對(duì)此，周恩來(lái)總理指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，好像一輛車(chē)子的兩個(gè)輪子，相輔而行”，所以“我們不應(yīng)該把文化建設(shè)看作將來(lái)的事，不能等待，現(xiàn)在就應(yīng)著手?！保?］（P175～176）

可是，教育事業(yè)也是千頭萬(wàn)緒，小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育、職業(yè)教育等都需要發(fā)展，是不是分散發(fā)展呢？對(duì)此，中央教育行政機(jī)關(guān)也有考慮，教育部長(zhǎng)馬敘倫在第一次全國(guó)教育工作會(huì)議開(kāi)幕式上提出：“決不要不顧情況與條件，企圖百?gòu)U俱舉。要明確規(guī)定哪些事非立即著手不可，哪些事還只能做準(zhǔn)備工作，……要做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)，這就是穩(wěn)步前進(jìn)的方針。……凡是在短時(shí)間內(nèi)不可能獲得解決的問(wèn)題，如全國(guó)各級(jí)教育的學(xué)制、課程、教材等等問(wèn)題，就不應(yīng)采取急躁的措施，要求加以立即的和全般的解決，但同時(shí)我們又應(yīng)當(dāng)即刻開(kāi)始準(zhǔn)備工作，以便及早的即使是初步的解決這些問(wèn)題?！保?］（P7）教育的各項(xiàng)事業(yè)之中，新生的共和國(guó)特別重視師范教育，無(wú)其他，只因“師范教育是整個(gè)教育的中心環(huán)節(jié)”，“師資問(wèn)題如果不解決”，那么“文化建設(shè)的高潮就很難到來(lái)，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)建設(shè)。”［2］（P109）

二、師范教育建設(shè)的大方案

1951年8月27日至9月11日，共和國(guó)第一次全國(guó)師范教育會(huì)議和第一次初等教育會(huì)議在北京合并召開(kāi)。會(huì)上馬敘倫著重指出：“師范教育，對(duì)于各級(jí)師資的培養(yǎng)與提高，是整個(gè)人民教育事業(yè)能否辦好與能否發(fā)展的決定關(guān)鍵，這個(gè)問(wèn)題如不能很好解決，國(guó)家建設(shè)中最重要的干部培養(yǎng)計(jì)劃亦將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”［2］（P108）同時(shí)，還透露共和國(guó)發(fā)展高師教育的設(shè)想，即“每一大行政區(qū)必須設(shè)一由大行政區(qū)教育部直接領(lǐng)導(dǎo)的師范學(xué)院；每一省應(yīng)設(shè)一師范學(xué)院或師范專(zhuān)科學(xué)校；原有大學(xué)教育科系，以調(diào)整改造為原則，目前暫不增設(shè)。”［2］（P109）

經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的熱烈討論，關(guān)于高師教育的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)成了以下共識(shí)［2］（P115）：

1．每一大行政區(qū)至少建立一所健全的師范學(xué)院，由大行政區(qū)教育部（或文教部）直接領(lǐng)導(dǎo)，以培養(yǎng)高級(jí)中等學(xué)校師資為主要任務(wù)。各省和大城市原則上應(yīng)設(shè)立一所健全的師范專(zhuān)科學(xué)校，由?。ɑ蚴校┙逃龔d、局直接領(lǐng)導(dǎo)，以培養(yǎng)初級(jí)中等學(xué)校師資為任務(wù)；如有條件，亦得設(shè)立師范學(xué)院。

2．現(xiàn)有師范學(xué)院，應(yīng)加整頓和鞏固；沒(méi)有文理科方面各系科的，應(yīng)逐漸添設(shè)，并充實(shí)其設(shè)備。

3．現(xiàn)在大學(xué)中的師范學(xué)院（或教育學(xué)院）應(yīng)以逐漸獨(dú)立設(shè)置為原則，并增設(shè)文理方面的系科。

4．根據(jù)需要與條件，得以個(gè)別大學(xué)的文理學(xué)院為基礎(chǔ)，成立獨(dú)立的師范學(xué)院。

5．明確規(guī)定師范學(xué)院教育系的任務(wù)為培養(yǎng)師范學(xué)校的教育學(xué)、心理學(xué)與邏輯學(xué)等課目的教師。大學(xué)文學(xué)院中的教育系應(yīng)逐漸歸并于師范學(xué)院?，F(xiàn)有各種專(zhuān)門(mén)教育系，如語(yǔ)文教育系、社會(huì)教育系等等應(yīng)明確規(guī)定其具體任務(wù)，加以調(diào)整或歸并。

6．將有條件的學(xué)校，改設(shè)一所至兩所幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校。

這一份議決案具有極其重要的歷史意義。清末興學(xué)時(shí)開(kāi)始發(fā)展高師教育，但設(shè)計(jì)有點(diǎn)不周，其章程規(guī)定“優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂，京師及各省城各設(shè)一所”［3］（P419），也就是持平均主義，讓各省自行辦理，其初衷是希望能獲得普遍的發(fā)展，卻沒(méi)有顧及各省經(jīng)濟(jì)能力不一，故而收獲了不均衡的結(jié)果。這自然為民初教育行政者所糾正，為了加速其發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)普通教育的進(jìn)步，民初教育行政者采取了兩大措施：一是將高等師范學(xué)校改為國(guó)立；二是劃定高等師范學(xué)區(qū)，將相鄰省份的師范教育行政合并辦理，此即“高師教育分區(qū)制”。醞釀?dòng)诿駠?guó)肇興之時(shí)，后由范源濂加以推進(jìn)，歷時(shí)數(shù)年之挫折方才建成。①然而不幸的是，尚未收獲成果，更未能發(fā)揚(yáng)光大，已迎來(lái)了集中懷疑的時(shí)代。特別是“五四”以后，潮流為之一變，“寓師資于高師”顯得落伍了，“寓師資于大學(xué)”似乎更先進(jìn)，也更符合社會(huì)名流的胃口，日本教育界關(guān)于高師前途的爭(zhēng)執(zhí)也被視為彎路的前例，故而頗多倡導(dǎo)毀滅高師。在1922年的新學(xué)制改革中，高師徹底失去地位，雖然在“學(xué)校系統(tǒng)改革案”的附注中有“依舊制設(shè)立之高等師范學(xué)校，應(yīng)于相當(dāng)時(shí)期內(nèi)提高程度，收受高級(jí)中學(xué)畢業(yè)生，修業(yè)年限4年，稱(chēng)為師范大學(xué)?！保?］（P1011）的規(guī)定，但“六大高師”并沒(méi)有遵循，而是紛紛舍棄“師范”奔“普通”，“高師教育分區(qū)制”因而破產(chǎn)，偌大的中國(guó)幾無(wú)機(jī)關(guān)供給合格的中學(xué)教師，中學(xué)教育因而弊端叢生。在炮火連天、民族危亡的危機(jī)之中，1938年3月的國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)做出重要決議：“對(duì)師資之訓(xùn)練應(yīng)特別重視，而亟謀實(shí)施。各級(jí)學(xué)校教師之資格之審查，與學(xué)術(shù)進(jìn)修之辦法，須從速規(guī)定。為養(yǎng)成中等學(xué)校德、智、體三育所需之師資，并須參酌從事高等師范之舊制而謀設(shè)?！保?］（P14）此后，國(guó)民政府教育部依據(jù)會(huì)議的決議，于是年7月27日出臺(tái)了《師范學(xué)院規(guī)程》，重建高師教育制度。但建設(shè)得并不徹底，最初的六所師范學(xué)院，只有一所是獨(dú)立設(shè)置的，其余五所都是附屬于大學(xué)。另外，國(guó)民黨內(nèi)部也有分歧，時(shí)任教育部長(zhǎng)的陳立夫?qū)Υ酥铺貏e熱心，極力推行；而前任朱家驊甚表懷疑，認(rèn)為又回到了“寓師資于高師”的老路上了，為此還特地寫(xiě)信 給 陳 表 示 商 榷［5］（P164～170），陳 亦 復(fù) 函 做 辯解［6］（P373～377）。等到 1944 年 朱 再 任 教 育 部 長(zhǎng) 后，旋即動(dòng)搖了師范學(xué)院制度，自然大力推行“寓師資于大學(xué)”的模式，引發(fā)教育界的不安與躁動(dòng)。新生的共和國(guó)對(duì)此認(rèn)識(shí)得非常深刻，中國(guó)要想富強(qiáng)文明，必然要發(fā)展教育、普及教育；要想普及教育，須有師資，師范學(xué)校能夠供給大量的合格師資?；诖?，奠定了共和國(guó)高師教育的基調(diào)，也奠定了國(guó)家教育建設(shè)的基礎(chǔ)，進(jìn)而更奠定了國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

大會(huì)結(jié)束以后，教育部向政務(wù)院文化教育委員會(huì)匯報(bào)了會(huì)議情況，報(bào)告中強(qiáng)烈地批判了舊中國(guó)的高師教育制度。報(bào)告指出，“29所高等師范學(xué)校中，實(shí)際上獨(dú)立的高等師范學(xué)校只有17所，其余則為屬于普通大學(xué)的，內(nèi)容極為空洞蕪雜的教育學(xué)院、師范學(xué)院之類(lèi)。大學(xué)文學(xué)院中設(shè)教育系的共有32系，內(nèi)容更為空泛。這些學(xué)校的分布多不能適應(yīng)各地方的需要，系科設(shè)置很不合理。獨(dú)立的高等師范學(xué)校文理科辦得比較健全、設(shè)備比較好的不過(guò)三五校。各大學(xué)的教育學(xué)院、師范學(xué)院的師資、設(shè)備都依靠其他學(xué)院。大學(xué)文學(xué)院的教育系則更差，它們?cè)诮逃结槨⒅贫?、教育?nèi)容等方面都無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，因而很紊亂。1951年，這些學(xué)校的畢業(yè)生僅1 349人，占全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生7．7%，數(shù)量既小，質(zhì)量又差?！保?］（P128）這也為隨后的院系調(diào)整中撤銷(xiāo)教育學(xué)院留下了濃重的伏筆。

三、高師教育的兩所重鎮(zhèn)

為了凸顯兩次全國(guó)性會(huì)議的重要，《人民日?qǐng)?bào)》于是年10月間配發(fā)了專(zhuān)門(mén)社論，稱(chēng)“師范教育好比工業(yè)中的重工業(yè)，機(jī)器中的工作母機(jī)，它是國(guó)家建設(shè)的根本，是全部教育工作的中心環(huán)節(jié)。”［7］

也正是這個(gè)月里，依照國(guó)家建設(shè)高師的規(guī)劃，華東軍政委員會(huì)教育部在上海設(shè)立了華東師范大學(xué)，該校由大夏大學(xué)、光華大學(xué)為主體構(gòu)成，同時(shí)復(fù)旦大學(xué)教育系等亦并入，從此高師教育史上多了一個(gè)重鎮(zhèn)，高教史上也多了所名校。

另一所高師教育的重鎮(zhèn)，即北京師范大學(xué)，則被作為改革的試點(diǎn)單位。共和國(guó)成立不久，教育部就發(fā)出改革北師大的號(hào)召，引起師生們的共鳴，提出了許多意見(jiàn)。1949年12月的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議上也討論了北京師范大學(xué)改革的問(wèn)題。次年1月17日，教育部第五次部務(wù)會(huì)議做出了《關(guān)于改革北京師范大學(xué)的決定》，5月又頒發(fā)了《北京師范大學(xué)暫行規(guī)程》，定師大的任務(wù)“主要是培養(yǎng)中等學(xué)校師資（即普通中學(xué)、工農(nóng)速成中學(xué)、師范學(xué)校的教員和中等技術(shù)學(xué)校的政治文化教員），其次是培養(yǎng)和訓(xùn)練教育行政干部與社會(huì)教育干部?！币笈囵B(yǎng)出來(lái)的人才“必須具有為人民教育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)精神，能夠掌握馬列主義、毛澤東思想的基本內(nèi)容，進(jìn)步的教育科學(xué)、教育技術(shù)，以及有關(guān)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)?！保?］（P14）同時(shí)對(duì)教學(xué)總原則、系科設(shè)置、課程比重、教學(xué)紀(jì)律、學(xué)校管理規(guī)則以及學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)，都做了明確規(guī)定?！侗本煼洞髮W(xué)暫行規(guī)程》是當(dāng)時(shí)北師大進(jìn)行改革與開(kāi)展工作的依據(jù)。［8］（P137）

1950年2月15日，教育部任命林礪儒為北京師范大學(xué)校長(zhǎng)，從此開(kāi)始實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。［8］（P137）林礪儒表示新師大的任務(wù)是：學(xué)好政治，研究教育和精通學(xué)術(shù)，并且要把政治、教育與學(xué)術(shù)合一。這個(gè)一以貫之的“一”，不是別的，正是為人民服 務(wù)。［9］（P232～233）也正是從這一年起師大畢業(yè)生由國(guó)家統(tǒng)一分配，這就根本改變了以前大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的狀況，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

1951年10月，政務(wù)院頒布的《關(guān)于學(xué)制改革的決定》，其高等教育部分由三類(lèi)院校組成，即大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)院和專(zhuān)科學(xué)校，這些學(xué)?！皯?yīng)在全面的普通的文化知識(shí)教育的基礎(chǔ)上給學(xué)生以高級(jí)的專(zhuān)門(mén)教育，為國(guó)家培養(yǎng)具有高級(jí)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的建設(shè)人才”［2］（P106），高等師范教育也在其中，與工礦、農(nóng)林、醫(yī)藥并列，為專(zhuān)門(mén)院校。

四、“院系調(diào)整”中的高師教育

為了適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的迫切需要，實(shí)現(xiàn)中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，教育部進(jìn)行了院系大調(diào)整。主要原因是認(rèn)為舊中國(guó)遺留下來(lái)的高等教育是半封建半殖民地社會(huì)的產(chǎn)物，不適合于新生的共和國(guó)，也不適合滿(mǎn)足共和國(guó)建設(shè)及發(fā)展的需要。

1952年，教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專(zhuān)門(mén)學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”的方針，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了高等學(xué)校的院系調(diào)整工作。新生的共和國(guó)非常重視師范教育，特別是高師教育，故而調(diào)整方案中列有高師的計(jì)劃。（見(jiàn)表1）

至是年年底，全國(guó)高等學(xué)校已有3／4進(jìn)行了院系調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)的工作。年底，黨中央又提出了“過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)”，這意味著從1953年起，國(guó)家將進(jìn)入第一個(gè)“五年計(jì)劃”的建設(shè)時(shí)期。為了使高等教育適應(yīng)大規(guī)模的、有計(jì)劃的社會(huì)主義建設(shè)的需要，1953年教育部按照既定方針再次進(jìn)行了院系調(diào)整，此次主要以中南區(qū)為重點(diǎn)，為今后發(fā)展準(zhǔn)備條件。（見(jiàn)表2）

1952年暫存的山西大學(xué)、安徽大學(xué)等普通大學(xué)，在這一年的調(diào)整中均被改為獨(dú)立的師范學(xué)院，可見(jiàn)國(guó)家發(fā)展高師教育的決心之堅(jiān)決。

表1 1952年全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整方案中的高師部分［2］（P150～153）

表2 1953年全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整的計(jì)劃之高師部分［2］（P213～214）

五、高師教育改造的結(jié)果

共和國(guó)成立之初，全國(guó)高等師范學(xué)校只有12所，經(jīng)過(guò)調(diào)整已增至31所，在全國(guó)各類(lèi)高等學(xué)校中已占重要地位。（見(jiàn)表3）

雖然與1952年的數(shù)據(jù)相比，高等師范學(xué)校的數(shù)量由33所變成了31所，初看起來(lái)數(shù)量變少了，事實(shí)上原先有點(diǎn)薄弱的學(xué)校得到了加強(qiáng)。

31所高師的具體分布為：東北4所、華北6所、華東8所、中南6所、西南4所、西北2所、內(nèi)蒙1所。［2］（P215）回首 40年前，即民國(guó)初年教育行政者們所一心推重的高等師范分區(qū)制，經(jīng)過(guò)幾年的苦心建設(shè)，也只能稍具規(guī)模，且轉(zhuǎn)瞬間即遭破壞，新生的共和國(guó)有信心、有力量，方才成就此事，而自身也收獲了極大的回報(bào)。

另外，高師究竟是獨(dú)立設(shè)置，還是附屬于大學(xué)，國(guó)民政府爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵了十多年，沒(méi)有個(gè)明確的主張，而新生的共和國(guó)原則非常明確，那就是獨(dú)立設(shè)置。經(jīng)過(guò)調(diào)整，極大多數(shù)高等師范學(xué)校已獨(dú)立設(shè)置，時(shí)評(píng)認(rèn)為這樣使得“高等師范教育有了明確的目的”，并且在此基礎(chǔ)之上，初步進(jìn)行了部分的系科調(diào)整，使其“有利于發(fā)揮教學(xué)效力和提高教學(xué)質(zhì)量?！保?0］這并非溢美之詞，而是事實(shí)。

當(dāng)時(shí)，教育部對(duì)于高師的教學(xué)也有規(guī)定，1952年11月5日下發(fā)了《關(guān)于試行師范學(xué)院教學(xué)計(jì)劃（草案）的通知》，次年1月19日又下發(fā)了《關(guān)于試行師范專(zhuān)科學(xué)校教學(xué)計(jì)劃草案的通知》，兩份文件使高等師范學(xué)校的教學(xué)工作有了一個(gè)明確的方向，改變了舊時(shí)高師教學(xué)無(wú)目的、無(wú)計(jì)劃的窘?jīng)r。并且，當(dāng)時(shí)很多高師都致力于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了不同程度的教學(xué)改革，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。所有這些努力為高等師范教育打下了初步的基礎(chǔ)，也為日后的改革和發(fā)展提供了一定的條件。

表3 “院系調(diào)整”前后各類(lèi)高等學(xué)校設(shè)置情況統(tǒng)計(jì)表［2］（P215）

六、“余音未息”的高師教育

1956年8月11日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了北京師范大學(xué)教授董渭川的《師范大學(xué)往哪里去》［11］一文，認(rèn)為幾年來(lái)共和國(guó)的師范教育比之中華民國(guó)已經(jīng)有了本質(zhì)的改變，“所設(shè)系、科的教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容上體現(xiàn)了師范教育的特色”，對(duì)于變更師范學(xué)院教學(xué)計(jì)劃的主張展開(kāi)了批評(píng)，并表示“期待著不同意見(jiàn)的批評(píng)和指教?！焙髞?lái)，該報(bào)編輯部陸續(xù)收到師范院校和中學(xué)的讀者來(lái)稿、來(lái)信近70篇，有對(duì)董文的觀(guān)點(diǎn)表示贊同的，也有加以補(bǔ)充的，自然也有表示反對(duì)的，如翁世盛、王紹岳、鐘子翱三人的意見(jiàn)與董渭川的見(jiàn)解即針?shù)h相對(duì)。［12］只是雙方的分歧僅在高師教學(xué)計(jì)劃四部分比重的認(rèn)識(shí)，并不觸及高師制度要不要維持，即師范大學(xué)、師范學(xué)院還要不要辦的問(wèn)題。故而，這一爭(zhēng)論似可看作針對(duì)高師教育的內(nèi)部問(wèn)題而發(fā)。

當(dāng)然，是時(shí)高師教育的發(fā)展也不是全無(wú)問(wèn)題，如一大問(wèn)題便是規(guī)模擴(kuò)張?zhí)欤瑩?jù)教育部1956年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)40所高等師范學(xué)校的在校學(xué)生達(dá)6萬(wàn)多人。這一數(shù)據(jù)比1953年發(fā)展了近1倍，比1949年增加了4倍。［13］1958年以后，中國(guó)教育迎來(lái)了更大規(guī)模的擴(kuò)張，高師自然也是如此，教育部黨組在給中央及中央文教小組的報(bào)告中有一則數(shù)據(jù)，1961年全國(guó)高等師范院校有220余所，比1957年增加了3倍，在校學(xué)生204 000人，比1957年增加了1倍。［2］（P1079）與急速擴(kuò)張相伴的必然是教育質(zhì)量的下降，師資質(zhì)量的不高，必然會(huì)影響整個(gè)教育系統(tǒng)的質(zhì)量。這樣的情況下，“向綜合大學(xué)看齊”的口號(hào)不脛而走，這對(duì)高師的沖擊很大，那么高師教育究竟該如何辦呢？

為此，教育部于1960年4月23日至5月2日在河南新鄉(xiāng)召開(kāi)了師范教育改革座談會(huì)，會(huì)上有人認(rèn)為高師教育存在著嚴(yán)重的“少慢差費(fèi)”的現(xiàn)象，亦有人認(rèn)為高師“面向中學(xué)”必然要降低水平，也有人認(rèn)為“師范性”就是“落后性”，高師的存在是“辦好高等學(xué)校的一個(gè)毒瘤”，還有人提出高師可與綜合大學(xué)合并等［14］（P1681～1682），幾十年前的老調(diào)又再次被彈起來(lái)。這一爭(zhēng)執(zhí)一直延續(xù)到次年的師范教育工作會(huì)議上。會(huì)議用了很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)討論辦不辦師范的問(wèn)題。之所以如此安排，會(huì)議組織方——教育部覺(jué)得“只有辦不辦的問(wèn)題得到解決，才能在如何辦好的問(wèn)題上有共同的思想基礎(chǔ)”，也就是相信真理越辯越明。最后好在教育部對(duì)這件事情的認(rèn)識(shí)很到位，“師范是培養(yǎng)師資的主要陣地，這個(gè)陣地要堅(jiān)持”［2］（P1069～1070），至于其他學(xué)校培養(yǎng)師資，教育部表示“不應(yīng)排擠”，這才平息了這場(chǎng)爭(zhēng)論。

七、結(jié)語(yǔ)

如上所述，為了配合國(guó)家建設(shè)的任務(wù)，經(jīng)過(guò)院系調(diào)整，獨(dú)立的高師教育體系建立起來(lái)了，中間雖然也有“往哪里去”以及“要不要辦”的爭(zhēng)執(zhí)，但基本上是內(nèi)部的討論，行政部門(mén)并不因這些意見(jiàn)立刻就變更制度本身，故而可謂是高師教育的“余音未息”，而不是“余波未平”。比較新舊兩個(gè)社會(huì)，高師教育以及更廣的師范教育，確實(shí)是兩種待遇，相信親身經(jīng)驗(yàn)的人對(duì)此感慨更深。這場(chǎng)改革可謂承前啟后之功。

從這一段經(jīng)歷中，可以獲得兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是發(fā)展教育，要立足國(guó)家的實(shí)際。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，也是個(gè)窮國(guó)，需要接受教育的人口有很多，這個(gè)前提和基本矛盾決定了中國(guó)只能發(fā)展獨(dú)立的師范教育，雖然封閉的師資培養(yǎng)方式會(huì)有缺陷，但完全開(kāi)放的方式，問(wèn)題會(huì)更大，這已為興學(xué)以來(lái)的歷史所證實(shí)。二是教育的改革，不能完全被輿論所左右。沒(méi)有亙古不變的教育制度，但其變革需要慎之又慎，不能操之過(guò)急，特別是不能被輿論牽著鼻子走，上世紀(jì)20年代的新學(xué)制改革，對(duì)高師教育打擊很大，主要原因在于當(dāng)時(shí)許多名流誤認(rèn)為“寓師資于大學(xué)”更先進(jìn)、更能解決中國(guó)的問(wèn)題，到了30年代，又有新式名流，甚至留學(xué)歸國(guó)人員急欲取消高師的尾巴——北平師范大學(xué)，引發(fā)新的風(fēng)潮，幸而師大師生不為所動(dòng)，并積極抗?fàn)?，才保留下這僅存的碩果。這當(dāng)中的教訓(xùn)很是慘重，既有中央教育行政的無(wú)力，也有過(guò)分迷信他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，還有本土教育研究不發(fā)達(dá)等多種原因促成。居于今日言教育改革，第一弊端已經(jīng)不復(fù)存在，第二弊端與第三弊端仍舊存在，如何既吸收他國(guó)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，又堅(jiān)持本國(guó)的立場(chǎng)，是廣大教育研究者的重要課題，也是值得教育行政者加以注意的。

注 釋?zhuān)?/p>

①“高師教育分區(qū)制”由“六大高師”組成，其建成時(shí)間為：1912年5月，改京師優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂為北京高師；1912年12月，改兩廣優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂為廣東高師；1913年7月，設(shè)立武昌高師；1914年8月，設(shè)立南京高師；1914年，改四川優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂為四川高師；1918年，設(shè)立沈陽(yáng)高師。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室．中國(guó)人從此站立起來(lái)了［A］．毛澤東文集（第5卷）［M］．北京：人民出版社，1996．

［2］何東昌．中華人民共和國(guó)重要教育文獻(xiàn)（1949～1975）［M］．?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1998．

［3］璩鑫圭，唐良炎．中國(guó)近代教育史資料匯編·學(xué)制演變［M］．上海：上海教育出版社，2007．

［4］中國(guó)第二歷史檔案館．中華民國(guó)史檔案資料匯編·第5輯第2編教育（一）［M］．南京：江蘇古籍出版社，1997．

［5］朱家驊．致陳部長(zhǎng)立夫商討師范學(xué)院制度函［A］．王聿均，孫斌．朱家驊先生言論集［M］．臺(tái)北：中央研究院近代史研究所，1977．

［6］陳立夫．復(fù)朱家驊先生書(shū)［A］．賈馥茗．教育與文化（上）［M］．臺(tái)北：五南圖書(shū)出版公司，1980．

［7］發(fā)展和穩(wěn)定小學(xué)教育，培養(yǎng)百萬(wàn)人民教師［N］．人民日?qǐng)?bào)，1951－10－13（01）．

［8］北京師范大學(xué)校史編寫(xiě)組．北京師范大學(xué)校史（1902～1982）［M］．北京：北京師范大學(xué)出版社，1982．

［9］林礪儒．說(shuō)“新師大”訴舊教育［A］．中央教育科學(xué)研究所．林礪儒教育文選［M］．北京：北京師范大學(xué)出版社，1984．

［10］新華社．第一次全國(guó)高等師范教育會(huì)議開(kāi)幕［N］．人民日?qǐng)?bào)，1953－09－30（03）．

［11］董渭川．師范大學(xué)往哪里去［N］．人民日?qǐng)?bào)，1956－08－11（07）．

［12］翁世盛，王紹岳，鐘子翱．高等師范教育的方向有沒(méi)有問(wèn)題［N］．人民日?qǐng)?bào)，1957－01－24（07）．

［13］新華社．高等師范在校學(xué)生七年來(lái)增加四倍［N］．人民日?qǐng)?bào)，1956－03－26（03）．

［14］李友芝，等．中國(guó)近現(xiàn)代師范教育史資料（第4冊(cè)）［Z］．北京：北京師范學(xué)院內(nèi)部交流本，1983．