丁軍

中圖分類號：G806 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）04-000-01

摘 要 為了進一步改善老年人的生活質(zhì)量，本文采用文獻資料法、邏輯推理法，分析了目前我國老齡化的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及公共體育在老年化社會的影響下開展的作用，主要闡述了公共體育為老年化社會服務(wù)的意義。

關(guān)鍵詞 公共體育 服務(wù) 老年化

一、我國人口老齡化問題的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對社會的影響

按照聯(lián)合國的規(guī)定，60歲以上人口超過10%或65歲以上人口超過7%，即進入老齡化社會。我國是世界上老齡人口最多的國家，占世界老齡人口的1/5[1]。全國老齡辦于2006年2月23日發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》指出，從2001年至2100年，中國人口老齡化可分為三個階段：第一階段，2001年至2020年，是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年新增596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%。到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17.17%。第二階段，2021年至2050年，是加速老齡化階段。伴隨著20世紀60年代到70年代中期第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。第三階段，從2051年至2100年，是穩(wěn)定的重度老齡化階段[2]。未來幾十年中國人口老齡化、高齡化發(fā)展已成定局。

二、公共體育服務(wù)的內(nèi)涵及內(nèi)容

（一）公共體育服務(wù)的內(nèi)涵

公共體育服務(wù)是公共服務(wù)在體育領(lǐng)域的拓展，其內(nèi)涵還是政府所承擔的一種職能。借鑒公共服務(wù)概念，公共體育服務(wù)是指滿足公共體育需求所承擔的服務(wù)職能。公共體育服務(wù)包括管理、組織、生產(chǎn)、供給、設(shè)施、保障等不同層面的內(nèi)容。公共體育服務(wù)根據(jù)其性質(zhì)不同可分為有形服務(wù)（如公共體育場地設(shè)施等）和無形服務(wù)（如公共政策、法規(guī)制度等）兩大類。它是以政府機關(guān)為主的公共部門生產(chǎn)的、供全社會所有公民共同消費、平等享受的社會產(chǎn)品[4]?？偟膩碇v，公共體育服務(wù)就是公共體育組織通過多種機制和方式的靈活運用，以回應(yīng)社會公眾體育健身需求的活動的總稱。

（二）公共體育服務(wù)的內(nèi)容

由于公共體育需求多種多樣，必然要求公共體育服務(wù)供給的內(nèi)容豐富多樣。公共體育服務(wù)根據(jù)其性質(zhì)不同可分為有形服務(wù)（如公共體育場地設(shè)施等）和無形服務(wù)（如公共政策、法規(guī)制度等）兩大類；根據(jù)公共體育服務(wù)的表現(xiàn)形式又可分為：基礎(chǔ)性的公共體育服務(wù)，如公共體育場館、公共圖書館等；制度性的公共體育服務(wù)，主要包括有關(guān)體育的法律、行政法規(guī)和相應(yīng)的規(guī)章制度、國家體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等。這些公共服務(wù)的內(nèi)容既有純粹的公共物品，也包括混合物品，在實踐中往往以混合物品居多。我國公共體育服務(wù)的供給主體必須充分認識到我國公共體育服務(wù)內(nèi)容的多樣性，在大力構(gòu)建服務(wù)型政府、完善公共服務(wù)職能的框架內(nèi)，政府部門必須根據(jù)具體的公共體育需求信息確定公共體育服務(wù)供給的內(nèi)容。

三、老齡化下公共體育服務(wù)的意義

大力發(fā)展經(jīng)濟，增強社會對人口老齡化的承受能力是解決人口老齡化問題的根本。目前我國的公共體育服務(wù)還存在許多問題，如公共體育缺少相應(yīng)的政策與法規(guī)保障，公共體育組織與管理機構(gòu)不夠健全，缺少專業(yè)的公共體育工作者，體育場地設(shè)施簡陋不足，老齡人的體育鍛煉科學化程度較低等。然而，老齡人對公共體育活動具有極大的熱情，他們目的明確、意志堅韌，這種對生活與生命的熱愛，令人嘆服。大力開展老齡人公共體育活動具有十分重要的意義。

（一）開展老齡人公共體育服務(wù)，有利于提高老齡人的身心健康水平

大力開展老齡人公共體育服務(wù)活動，科學合理地組織和指導(dǎo)老齡人從事體育鍛煉，有利于提高老齡人的身心健康水平。一是堅持體育鍛煉，可以活動筋骨，各關(guān)節(jié)保持靈活，提高身體活動能力。二是通過體育鍛煉，可以促進血液循環(huán)，提高心肺系統(tǒng)機能，促進新陳代謝能力，減少心血管疾病的發(fā)生。三是增強免疫系統(tǒng)的功能，推遲各器官系統(tǒng)生理機能的衰退和老化。四是在體育活動中，可以排除憂慮，消除孤獨，保持良好的心態(tài)，促進心理健康。

（二）開展老齡人公共體育服務(wù)，有利于營造和諧美滿的家庭與公共生活氣氛

我國人口老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，難以在短時期內(nèi)建立起與老齡化相適應(yīng)的全方位社會保障體系，現(xiàn)階段應(yīng)以家庭養(yǎng)老為主。據(jù)統(tǒng)計，我國大約有1億的老齡人與子女合住，職工在工作與照顧老人和家庭的雙重壓力下高速運轉(zhuǎn)，久而久之，影響身心健康，也會影響家庭成員的關(guān)系。如果公共能夠為這些老人提供良好的體育與生活服務(wù)，不僅能促進老齡人的身心健康，還可以豐富老齡人的業(yè)余生活，建立和諧的家庭與公共生活氣氛。

（三）開展老齡人公共體育服務(wù)，有利于促進精神文明建設(shè)和社會體育發(fā)展

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，眾多的社會服務(wù)職能逐步轉(zhuǎn)移到公共，加強公共建設(shè)、管理和服務(wù)已成為深化經(jīng)濟體制改革的需要。大力開展老齡人公共體育服務(wù)，不僅可以增強老齡人的身心健康水平，還可以促進人際關(guān)系，增強公共凝聚力，強化公共意識。鼓勵廣大公共成員積極參與公共體育服務(wù)，有利于形成敬老、愛老、助老的社會風范，推動精神文明建設(shè)。同時，公共里的老人晚年生活健康幸福有保障，還可以在公共中起到示范作用，使年輕人消除后顧之憂，自覺擁護計劃生育政策，有利于控制人口的增長和提高公共的人口素質(zhì)，從而促進社會主義精神文明建設(shè)。

參考文獻：

[1] 鄔滄萍，等.人口老齡化過程中的中國老年人[M].上海：華東師范大學出版社.1996.

[2] 左學金.21世紀中國人口展望[J].人口與經(jīng)濟.2000（1）：33.

[3] 鄔滄萍.社會老齡學[M].北京：中國人民大學出版社.1999：195-196.

[4] 顧大南，等.實現(xiàn)中國健康老齡社會的理論與實踐問題[J].南京人口干部管理學院學報.2000（4）：6-11.endprint