崔克亮

《詩(shī)經(jīng)·豳風(fēng)》云：“四月秀葽，五月鳴蜩?！睍r(shí)序漸入暮春，夏的絢爛已躍然在望。

唐人劉昚虛亦有詩(shī)云：“道由白云盡，春與青溪長(zhǎng)?！鼻胺降拈L(zhǎng)路雖被白云暫時(shí)遮繞，但盎然的春景春情春意卻如青青的流水一樣綿邈不絕。

這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革前景的寓意和寫(xiě)照。

在高層的推動(dòng)下，京津冀一體化迅速升溫，成為當(dāng)前最受關(guān)注的區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。本期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》選擇這一話題作為“封面專(zhuān)題”。本刊記者采寫(xiě)的《京津冀棋局》，邀請(qǐng)李佐軍、郭春麗、周立群、趙弘、張貴、張燕六位來(lái)自不同機(jī)構(gòu)、不同區(qū)域的專(zhuān)家，圍繞京津冀的功能定位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及布局、體制障礙、首都副中心建設(shè)、政府與市場(chǎng)關(guān)系、一體化的突破口和優(yōu)先序、公共服務(wù)功能的均衡配置等熱點(diǎn)話題，展開(kāi)了深入的研討。

中國(guó)社科院工經(jīng)所研究員周民良撰文提出，解決京津冀協(xié)同發(fā)展中的問(wèn)題，關(guān)鍵要靠深化改革，包括制約一體化發(fā)展的體制機(jī)制改革，旨在制衡與約束地方政府權(quán)力的政治改革以及科技體制改革、新型城鎮(zhèn)化路徑改革等。他還強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃制定和實(shí)施方式的改革亦至關(guān)重要。

北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明撰文建議，京津冀一體化破題，需要找到三地?cái)y手合作的“共振點(diǎn)”、“共贏點(diǎn)”?！肮舱顸c(diǎn)”就是“京畿新區(qū)”，“共贏點(diǎn)”就是“京畿自貿(mào)區(qū)”。

中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)研究員劉奇洪指出，京津冀協(xié)同發(fā)展，從長(zhǎng)期效果看，還是要建立在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作基礎(chǔ)上。這樣，才能讓北京對(duì)外輻射由遠(yuǎn)程的等級(jí)擴(kuò)散轉(zhuǎn)化為近距離的墨汁擴(kuò)散和點(diǎn)軸擴(kuò)散。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成在接受本刊記者專(zhuān)訪時(shí)建議，北京市應(yīng)擺脫“單中心攤大餅”的發(fā)展模式，跳出北京規(guī)劃北京，在河北境內(nèi)打造“反磁力中心”，在更大的區(qū)域構(gòu)建“多中心組團(tuán)式”城市新區(qū)，才能有效疏解其人口、交通和環(huán)境壓力，增強(qiáng)其輻射力和帶動(dòng)力。

烏克蘭事件起于國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)。但由于外部勢(shì)力的介入，烏克蘭事件演變成了一場(chǎng)重大的國(guó)際危機(jī)，烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整面臨著巨大考驗(yàn)。狹縫中的烏克蘭將走向何方？本刊邀請(qǐng)五位國(guó)內(nèi)外學(xué)者撰文，回應(yīng)了這一問(wèn)題。

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯在《遏制俄羅斯》一文中認(rèn)為，西方國(guó)家有必要從政治和經(jīng)濟(jì)上支持烏克蘭，或是對(duì)俄羅斯實(shí)行新一輪經(jīng)濟(jì)制裁。中國(guó)社科院研究員何衛(wèi)和薛力分別剖析了烏克蘭危機(jī)的來(lái)龍去脈，得出了這個(gè)危機(jī)不大可能導(dǎo)致其進(jìn)一步分裂的結(jié)論。伊萬(wàn)·沙拉法諾夫和沃洛西·堅(jiān)科兩位國(guó)外作者分別分析了烏克蘭經(jīng)濟(jì)一體化的前景和其經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)。

墨西哥前外交部長(zhǎng)、現(xiàn)紐約大學(xué)教授赫爾豪·卡斯塔涅達(dá)為本刊撰寫(xiě)的《第二個(gè)烏克蘭》一文，表達(dá)了這樣一種擔(dān)憂(yōu)：委內(nèi)瑞拉的危險(xiǎn)程度不亞于烏克蘭，解決其問(wèn)題需要大部分拉美國(guó)家的遠(yuǎn)見(jiàn)和勇氣。

復(fù)旦大學(xué)教授張中祥《去政治化思考中國(guó)能源安全》一文，對(duì)中國(guó)政府實(shí)施的“走出去”政策提出了質(zhì)疑。這項(xiàng)政策雖然幫助了國(guó)企，但國(guó)有石油企業(yè)的權(quán)益石油份額，并不能真正提升中國(guó)的能源安全。他的這一分析，對(duì)評(píng)估和規(guī)劃中國(guó)的能源戰(zhàn)略，不失為一個(gè)新的角度。

商務(wù)部研究院高級(jí)研究員馬宇在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策須改弦更張》中明確提出，繼續(xù)以合資比例尋求對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)已不合時(shí)宜，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)才是汽車(chē)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，必須在深化改革中重新制定市場(chǎng)化的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策。

來(lái)自環(huán)境和科技領(lǐng)域的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。為此，本刊新設(shè)“環(huán)境與科技”欄目，希望成為討論這一問(wèn)題的平臺(tái)。為這一新欄目撰文的作者有：歐洲氣候基金會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·佛瑞克，荷蘭皇家殼牌首席氣候變化顧問(wèn)大衛(wèi)·霍恩。他們的稿件短小精悍，通俗易讀。這種文風(fēng)值得提倡。

本期“專(zhuān)欄”新增了三位作者。他們是：王則柯、黨國(guó)英和王宇。

中山大學(xué)資深教授王則柯被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的清道夫”。他屬文善取譬于身邊小事，由小見(jiàn)大，深入淺出，發(fā)人深思。中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員黨國(guó)英是三農(nóng)領(lǐng)域的資深專(zhuān)家，他在《“三農(nóng)”之憂(yōu)》中坦言，“三農(nóng)”的良性發(fā)展應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)化、農(nóng)村社會(huì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民權(quán)利市民化，但現(xiàn)實(shí)的“三農(nóng)”卻顯露令人憂(yōu)慮的趨勢(shì)，即農(nóng)業(yè)公司化、農(nóng)村莊園化與農(nóng)民雇工化。央行研究局研究員王宇在金融學(xué)領(lǐng)域的造詣自不待言。她的《走出沼澤地》拓展了我們認(rèn)識(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的視域。