郭雙年

據報道，1月4日，參加2014年全國碩士研究生招生考試的一個學生，因持臨時二代身份證，在內蒙古自治區(qū)呼和浩特市一個考點被監(jiān)考人員攔在門外，被迫放棄考試。

按2014年全國碩士學位研究生招生簡章，考生須提交本人第二代居民身份證，由報考點工作人員進行核對。站在監(jiān)考人員的角度，拒絕持臨時身份證的考生入場似乎“有據可查”、“有規(guī)可依”?？墒窃诤芏嗑W友的眼中，此舉顯得十分荒唐，主考部門在嚴肅考風考紀的同時，應為考生提供人性化服務。

在筆者看來，持臨時身份證考生被拒是一種“削足適履”。身份審核的目的主要是防范冒名頂替現象，驗“二代身份證”也是為證明考試者是考生本人?？墒?，天有不測風云，考生并不能確保其身份證在考試前一刻就不遺失，既然遺失身份證是正常現象，那遺失后補一個臨時身份證更是正?，F象，作為監(jiān)考人員應該有思想上的準備，不能死抱著“二代身份證”的規(guī)定不放而耽誤考生的美好前程。

從法理上講，《中華人民共和國臨時居民身份證管理辦法》明確規(guī)定“臨時居民身份證具有證明公民身份的法律效力”；第十四條規(guī)定：“公民從事有關活動，需要證明身份的，有權使用臨時居民身份證證明身份。有關單位及其工作人員不得拒絕?！睆闹锌梢钥闯?，臨時居民身份證在證明公民身份上和正式身份證具有同等法律效力，拒絕持臨時身份證的考生進考場涉嫌違法。

據報道，事情發(fā)生后，內蒙古有關部門回應稱，監(jiān)考人員未準許持有臨時身份證的考生入場考試，符合教育部要求。仔細追究，這一說法是站不住腳的。因為法律規(guī)定，在適用法律條文發(fā)生沖突時，下位法必須服從上位法。從這個意義上來說，別說教育部的規(guī)定、研招簡章并未否定臨時身份證的證明作用，就算是教育主管部門作了這樣的規(guī)定，我們也要遵從“法律”大于“行政法規(guī)”，“行政法規(guī)”大于“部委規(guī)章”的原則，這才是對法律的尊重。

從“考生被拒事件”可以看出，形式主義害死人，不讓持臨時身份證的考生進考場是十足的形式主義。這位考生拿著準考證、考場座位通知單、戶籍證明、臨時二代身份證等證明材料，為什么就證明不了自己的身份。人們會問，如此的考研審核是為考研服務還是為考生添亂？這種一根筋式的工作方法必須改變，否則害莫大焉。

其實，對此事的處理方法完全可以靈活一些，比如，監(jiān)考人員可以先把考生的情況記錄下來，然后進行求證，或者用電話向上級部門尋求解決，總之，不能只是簡單拒絕。拒絕可能只是簡單的一句話，但影響的卻是考生的一生，如果一個考生沒有敗在考場上，而是敗在考場外，這種遺憾和痛苦是其一生也無法彌補和忘記的。