問:在規(guī)范“小升初免試就近入學(xué)”方面,國家近期出臺了什么政策?
答:今年1月中旬,教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),要求各地做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作。
問:如何確保劃片公平?
答:為確保劃片公平,《意見》主要提出三點(diǎn)要求。
一是明確責(zé)任?!兑庖姟访鞔_縣級教育行政部門是小升初劃片招生工作的責(zé)任主體,具體實(shí)施招生范圍劃定工作。
二是優(yōu)質(zhì)共享?!兑庖姟反_定的主要?jiǎng)澠绞绞恰皢涡澠?,即直接為每一所初中合理劃定對口小學(xué)??紤]到學(xué)校間發(fā)展水平不平衡,《意見》同時(shí)規(guī)定,優(yōu)質(zhì)初中要納入“多校劃片”范圍,即按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍,多校劃片的各片區(qū)辦學(xué)水平要大致均衡。多校劃片的初中,采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。
三是加強(qiáng)監(jiān)督。《意見》要求片區(qū)劃定后保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整時(shí)要由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與論證,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán),確保整體工作在社會監(jiān)督下進(jìn)行,爭取全社會的理解和認(rèn)可。
問:如何做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上初中工作?
答:《意見》提出,要堅(jiān)持深化改革,分類推進(jìn),妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學(xué)的政策措施,縣級教育行政部門要做好實(shí)施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件,積極接收隨遷子女入學(xué),幫助他們解決實(shí)際困難,融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方,要擴(kuò)大公辦學(xué)校容量,鼓勵(lì)社會力量辦學(xué),購買民辦學(xué)校服務(wù),加大對接收隨遷子女學(xué)校的支持力度,滿足隨遷子女入學(xué)需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標(biāo)和教育承載能力,穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學(xué)。
問:小學(xué)擇校的,能否在該小學(xué)附近就近升入初中?
答:原則上,學(xué)生應(yīng)在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)。符合這些條件的,按照《意見》規(guī)定,小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對口劃片的初中。不符合條件的,由小學(xué)所在地縣級教育行政部門具體規(guī)定。
對于小學(xué)人戶分離但初中想回戶籍所在地學(xué)校就讀的學(xué)生,《意見》要求由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核,統(tǒng)籌安排就學(xué)。家長可在小升初前夕關(guān)注戶籍所在地縣級教育行政部門公布的招生入學(xué)辦法。
問:如何逐步減少特長招生?
答:《意見》要求強(qiáng)化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習(xí)慣的目標(biāo)任務(wù),逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例,到2016年,經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定,報(bào)省級教育行政部門備案。
問:《意見》是否適用于民辦初中?
答:《義務(wù)教育法》關(guān)于適齡兒童、少年免試就近入學(xué)原則適用于公辦義務(wù)教育學(xué)校,《意見》沒有注明的,均指公辦學(xué)校?!懊庠嚒笔瞧毡榈娜雽W(xué)原則,是法律賦予適齡兒童、少年的權(quán)利;“就近”則是法律對政府保障入學(xué)設(shè)置的義務(wù)。所以,對于民辦初中,《意見》僅要求公辦和民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。
問:如何確?!靶∩趺庠嚲徒雽W(xué)”相關(guān)政策落到實(shí)處?
答:《意見》提出,地方各級教育行政部門要加強(qiáng)對小升初工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度。教育行政部門“一把手”要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),明確崗位職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機(jī)制。要加大查處力度,重點(diǎn)治理違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為。各級教育督導(dǎo)部門要對政策實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),國家開展的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定、相關(guān)考評要與各地小升初工作情況掛鉤。同時(shí),各地要加大宣傳力度,努力營造“小升初免試就近入學(xué)”工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。