竇文彤

摘 要 依法從教是依法治國(guó)進(jìn)程中必要的組成部分，其對(duì)教學(xué)過(guò)程中的老師提出了規(guī)范和要求。但當(dāng)前在我國(guó)的高等教育領(lǐng)域中違法從教的事例和教訓(xùn)屢見(jiàn)不鮮，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)益，特別是隱私權(quán)。本文通過(guò)分析保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的重要性，列舉侵犯學(xué)生隱私權(quán)的現(xiàn)象，提出堅(jiān)持依法從教，保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的措施。

關(guān)鍵詞 依法從教 大學(xué)生 隱私權(quán)

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On Teaching Adhere to the Law and Protection

from College Students' Privacy

DOU Wentong

（Tianjin Foreign Studies University， Tianjin 300204）

Abstract The rule of law from teaching process is a necessary part of the process of teaching their teachers proposed specifications and requirements. However， the current law examples and lessons learned from teaching common field of higher education in our country， there has been serious damage to the interests of students， especially privacy. This paper analyzes the importance of protecting the privacy of students； citing violations of student privacy phenomenon， from teaching adhere to the law， to protect students' privacy measures.

Key words teaching bylaw； college students； privacy

1 高校大學(xué)生隱私權(quán)

1.1 高校大學(xué)生隱私權(quán)的釋義

在我國(guó)，高校大學(xué)生作為一個(gè)普通公民，首先享有作為“自然人”和“社會(huì)人”所享有的基本權(quán)利，包括隱私權(quán)。而大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)生活，在享受法律規(guī)定的受教育權(quán)的同時(shí)，也必將受到來(lái)自校方的教育和管理。大學(xué)生作為被管理者，許多權(quán)利受到管理者規(guī)章制度的限制和規(guī)范，其中也包括了隱私權(quán)。大學(xué)生的雙重身份決定了其隱私權(quán)也有特定的內(nèi)涵。因此，筆者認(rèn)為，高校學(xué)生隱私權(quán)是一種在學(xué)校學(xué)習(xí)生活環(huán)境中以及在學(xué)校的管理限制下，不影響公共利益的對(duì)私人信息、私人事務(wù)或活動(dòng)及私人空間的控制權(quán)。①

1.2 保護(hù)高校大學(xué)生隱私權(quán)的必要性

保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)對(duì)于在校學(xué)生是至關(guān)重要的也是十分必要的：（1）保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)有利于學(xué)生心理健康發(fā)展，塑造學(xué)生自主自立的性格，從而提高對(duì)學(xué)校、社會(huì)的認(rèn)可度、信任度；（2）重視學(xué)生隱私和權(quán)利有助于形成和諧的師生關(guān)系，緩和教與學(xué)之間的矛盾和沖突，提高學(xué)生學(xué)習(xí)、思考的積極性；（3）關(guān)注學(xué)生隱私也是當(dāng)前提倡的“以學(xué)生為本”的教育理念的題中之義，即將學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng)放在教育的首要位置，讓學(xué)生自覺(jué)的意識(shí)到自身的主體地位，使學(xué)生在教與學(xué)的過(guò)程中逐漸演變?yōu)橹鲃?dòng)積極的角色。

2 高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)的沖突

根據(jù)《高等教育法》規(guī)定，高校依法自主辦學(xué)，具有教育執(zhí)行主體的資格，具有一定的管理權(quán)。高校因自身教育和管理的需要而享有了解、知悉大學(xué)生一定的個(gè)人信息、規(guī)范大學(xué)生行為等權(quán)利，大學(xué)生在校期間隱私權(quán)行使的范圍受到高校管理權(quán)和知情權(quán)的一定限制。②

然而，在實(shí)際工作中，高校管理往往出現(xiàn)侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的行為，甚至直接造成大學(xué)生合法權(quán)益的喪失。當(dāng)前在我國(guó)高校管理中，高校管理權(quán)與學(xué)生隱私權(quán)發(fā)生沖突，造成學(xué)生隱私權(quán)收到侵犯的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下方面：（1）過(guò)分干預(yù)學(xué)生的個(gè)人活動(dòng)，如派學(xué)生監(jiān)視個(gè)別學(xué)生的私人活動(dòng)、監(jiān)視學(xué)生之間的私人交往、偷聽(tīng)（窺）學(xué)生交談；（2）公布、散播學(xué)生個(gè)人隱私信息，例如個(gè)人家庭信息、個(gè)人財(cái)務(wù)信息、個(gè)人通訊信息、個(gè)人學(xué)業(yè)成績(jī)、個(gè)人獎(jiǎng)懲記錄、個(gè)人身心檢查和心理咨詢信息等。③（3）校方未經(jīng)合法授權(quán)，以調(diào)查、檢查等形式入侵大學(xué)生私人生活空間或搜查大學(xué)生私人物品。

3 高校管理導(dǎo)致學(xué)生隱私權(quán)被侵犯的歸因分析

通過(guò)深入分析，不難發(fā)現(xiàn)學(xué)生隱私權(quán)被侵犯是由教育理念落后、交流方式不暢、監(jiān)管力度不夠等方面的原因造成的：首先，教師把教育權(quán)和隱私權(quán)對(duì)立了起來(lái)。教師認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校就該受到老師的嚴(yán)格管教，不該有自己的私密空間，尤其是高校低年級(jí)的學(xué)生大部分還未成年，無(wú)論在身體還是心智方面都不能像成年人一樣作為；其次，教師與學(xué)生之間缺乏細(xì)致的交流和理解。多數(shù)管理侵犯學(xué)生的隱私，其出發(fā)點(diǎn)都是好的，即為了學(xué)生健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。但教師忽略了最重要的一點(diǎn)，學(xué)生也是有尊嚴(yán)和人格的，教師未能真心與學(xué)生進(jìn)行交流，無(wú)法以誠(chéng)相待，就容易造成通過(guò)極端的方式去管理學(xué)生，產(chǎn)生侵犯隱私的事情；第三，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)不完善，執(zhí)行力度薄弱。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，保護(hù)學(xué)生權(quán)利的法律就甚少，隱私權(quán)也是在2010年7月1日開(kāi)始施行的《侵權(quán)責(zé)任法》中明確被列為被保護(hù)的權(quán)利，但隱私權(quán)如何界定、保護(hù)都需要出臺(tái)司法解釋來(lái)明示和規(guī)范。由于我國(guó)歷史上教育理念的影響，學(xué)生的隱私權(quán)更是不被重視的對(duì)象。對(duì)于我國(guó)目前存在的高校越權(quán)管理及教師違法行為，教育監(jiān)管部門的作為值得商榷。

4 對(duì)大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)措施

（1）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)高校管理人員的法律意識(shí)。對(duì)當(dāng)前教師隊(duì)伍進(jìn)行教育法規(guī)、教師職業(yè)道德的強(qiáng)化培訓(xùn)，著力更新教育理念，樹(shù)立“以人為本”的核心教育理念，輸送新型教育模式，讓教師把教育權(quán)和學(xué)生的隱私權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境?？梢栽趲煼对盒Ｒ约袄^續(xù)教育培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)學(xué)生權(quán)利保護(hù)、教師義務(wù)等課程，通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)和案例，使在校的師范學(xué)生和在職的教師認(rèn)識(shí)到教學(xué)過(guò)程中存在的侵害學(xué)生隱私的不當(dāng)行為，以及相應(yīng)的法律后果。

（2）促進(jìn)學(xué)生和教師之間的溝通，使得交流方式和渠道多元化。在教與學(xué)的過(guò)程中，注重建立平等的關(guān)系、營(yíng)造包容輕松的環(huán)境，教師可以通過(guò)新興的媒介，注入網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、微博等學(xué)生容易接受的交流方式，加強(qiáng)與學(xué)生的交流和互動(dòng)，建立朋輩教育的模式，在學(xué)生的權(quán)利義務(wù)層面上給予他們更多的關(guān)注和尊嚴(yán)，讓學(xué)生們感受到他們的權(quán)利存在，才會(huì)讓他們真正的承擔(dān)義務(wù)。

（3）健全法律法規(guī)，通過(guò)法律法規(guī)保護(hù)學(xué)生的權(quán)利。雖然我國(guó)憲法沒(méi)有明確規(guī)定隱私權(quán)，但是在《憲法》第四十條中規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者調(diào)查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。包括新出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》中也將隱私權(quán)明確列為該法保護(hù)的對(duì)象。在《教育法》和《教師法》中應(yīng)該給予學(xué)生權(quán)利的更多關(guān)注和保護(hù)， 并且在《未成年保護(hù)法》中更加健全未成年人的權(quán)利保護(hù)制度，在學(xué)校規(guī)章制度的訂立過(guò)程中也應(yīng)該將“以學(xué)生為本”作為首要原則，并且加強(qiáng)教育監(jiān)管部門的監(jiān)督和評(píng)查力度，成立學(xué)生權(quán)利保護(hù)部門，因?yàn)樵诮逃块T有專職管理教師的部門，但對(duì)于學(xué)生的管理卻完全下放到了各個(gè)學(xué)校，因此對(duì)于教師監(jiān)督和學(xué)生的保護(hù)應(yīng)該放在同一層面，這樣就會(huì)平衡雙方的權(quán)利義務(wù)。

（4）轉(zhuǎn)變學(xué)校教育理念，以學(xué)生為本，教育與保護(hù)兩手抓。傳統(tǒng)的教育理念認(rèn)為學(xué)校和學(xué)生處于不平等的地位，學(xué)校是管理者，學(xué)生是被管理者，因此學(xué)生需要服從和被管理。隨著社會(huì)發(fā)展和教育理念的更新，學(xué)生是學(xué)校的主體的觀念為越來(lái)越多的人所接受，因此，教師必須進(jìn)行認(rèn)真的思考，摒棄陳舊的教育管理理念，梳理以學(xué)生為本，服務(wù)學(xué)生的教育理念，教學(xué)與管理都是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)，任何情況下，學(xué)校和老師不應(yīng)以犧牲學(xué)生的利益為代價(jià)換取學(xué)校的利益。

依法從教需要國(guó)家層面法律法規(guī)的兌現(xiàn)、需要執(zhí)法力度的嚴(yán)格、需要教育部門的制衡、需要教師隊(duì)伍的凈化、更需學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)。在法治建設(shè)的道路上，我們應(yīng)該關(guān)注每一個(gè)群體，只有整個(gè)社會(huì)無(wú)論是在實(shí)體權(quán)利上，還是在程序的保護(hù)上，都有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能真正構(gòu)建一個(gè)自由、平等、公正、法治的和諧社會(huì)。

注釋

① 王嘉琳.高校大學(xué)生隱私權(quán)及其法律保護(hù).復(fù)旦大學(xué)碩士論文，2010.10.15.

② 陳廷根，賴嫦媛.高校管理中大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù).高教探索，2011（5）.

③ 劉磊.高效管理中大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的法律思考.教育科學(xué)，2012.8.