[美]小約翰·柯布

金融問題關(guān)涉一國經(jīng)濟(jì)命脈，需要給予特別的關(guān)注。今天，在世界范圍內(nèi)，越來越多有影響力的精英人物在大聲呼吁“改革”中國的金融體系，試圖推動中國銀行實現(xiàn)私有化。對此，我想談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、警惕銀行私有化的依據(jù)

我的看法是建立在以下文獻(xiàn)基礎(chǔ)上的：在貨幣發(fā)行方面最有威望的作家伯納德·李特的《反思貨幣：新通貨如何使短缺搖身變?yōu)榉睒s》；自上世紀(jì)90年代以來一直致力于啟發(fā)人們對貨幣的真實本質(zhì)進(jìn)行反思的托馬斯·格雷科的《貨幣的終結(jié)和文明的未來》；以及埃倫·布朗的《債務(wù)網(wǎng)：我們的貨幣體系中令人震驚的真相以及我們?nèi)绾螖[脫》和《公共銀行方案：從緊縮政策到繁榮》。

之所以要提及中國銀行是因為我十分關(guān)心中國的前途。中國能夠快速發(fā)展并從事如此多有重大意義的項目，很大程度上得益于中國政府的貨幣發(fā)行制度，但是中國國內(nèi)對此缺乏廣泛的共識。在許多方面，中國依靠所謂西方的“專家”，其危險在于中國所咨詢的那些人會鼓勵中國將它的銀行體系“自由化”。西方專家會建議“改革”，而他們的建議有時看起來是不錯的——比如，改革能抵制浪費和消除腐敗。

中國已經(jīng)容許私人所有的外國銀行在中國經(jīng)營。也許目前這樣做所產(chǎn)生的危害是很小的。然而，這些外國私人銀行也許會擴(kuò)張它們的經(jīng)營范圍并討好中國的投資者和企業(yè)家。它們可能會建立自己的影響力并擴(kuò)張經(jīng)營。他們會與中國越來越多的有影響力的精英們一唱一和，共同呼吁“改革”。中國目前的優(yōu)勢可能會漸漸消退甚至最終喪失。

我的擔(dān)心也許是杞人憂天。也許中國有許多領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識到了公共銀行即銀行國有的重要性以及私人銀行的危險性。但中國政府對“專家們”的開放程度令我擔(dān)憂，因為“專家”太容易被看作經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

二、銀行寡頭對媒體的控制使人把金融危機(jī)歸罪于政府

可悲甚至十分奇怪的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對金融的運作方式很少關(guān)注。因為在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，銀行的私有化是好的，這是公理，美國的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持對銀行的私人控制，他們甚至沒有理解（或至少沒有向公眾解釋）銀行對貨幣發(fā)行的壟斷。這一壟斷使銀行家們能夠?qū)⒇敻患鄣剿麄冏约菏掷?，并且控制國家的?jīng)濟(jì)命脈。今天的世界性銀行對世界事務(wù)有著巨大影響。

我所引述的作者們并不在經(jīng)濟(jì)部門任職。他們被引向這一論題是因為該問題本身極其重要，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻忽視或者誤解它。大多數(shù)職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對這類書很少關(guān)注，如果他們偶爾提及這類書，也只是以貶低的方式進(jìn)行。這很容易導(dǎo)致政府對這些觀念不屑一顧。但就我所知，這些被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所忽視的基本事實，是非常重要的。

在美國，銀行對大眾媒體和學(xué)校有極強(qiáng)的影響力，并對經(jīng)濟(jì)學(xué)的教授方式也有重大影響。這使得廣大的、占人口大多數(shù)的群眾一直忽視銀行私有化所造成的損害。金融危機(jī)時期喚起了一些民眾的憤怒，但銀行家們會先運用他們的權(quán)力從公眾危機(jī)中脫身，然后讓公眾來承受銀行私有化所引起的后果。

銀行寡頭對媒體的控制使他們能夠?qū)⑷藗兊淖⒁饬D(zhuǎn)移到別處。許多粗心的讀者被媒體以這樣或那樣的誤導(dǎo)說服，將金融危機(jī)歸罪于政府，甚至歸罪于政府對銀行的管制，而自己卻一直被蒙在鼓里。

三、銀行家是如何通過貨幣積聚財富的

許多世紀(jì)以來，在世界的絕大多數(shù)地方，貨幣的地位首先是交換的媒介。如果一個地區(qū)生產(chǎn)木材，另一地區(qū)生產(chǎn)羊毛，這兩地之間可以通過以物易物的方式來交換。但當(dāng)交易變得復(fù)雜時，擁有一些在各種交易中都可以使用的、便于攜帶的貴重物品就顯得極為重要。金銀的使用最為廣泛。一個不需要使用木材的商人可以用黃金購進(jìn)木材，然后賣給那些需要木材的人。

漸漸地，人們發(fā)現(xiàn)貨幣可以通過另一種途徑來增加。假設(shè)富人想委托別人來照看他們的黃金，當(dāng)富人們想購買東西的時候，他們會取一些黃金并作為貨幣來使用。但賣家可能并不想管理黃金。這時，買家授權(quán)某人從他的賬戶中扣除一些并加到賣家的賬戶上，這樣會更方便。如果那個賣家自己想買些其它物品，他可以用文件來完成。換句話說，記賬的文件逐漸成為交換手段，在不增加任何數(shù)量黃金的情況下，可以通過用文件指代黃金進(jìn)行交易。

儲存黃金的人會很高興，因為黃金的持有者（銀行）放貸時會收取利息。黃金的所有者會從利息中獲利，持有者會收取一定的傭金。通常黃金本身不會被借出，交易只是以賬戶的形式記錄下來。

然后，黃金的持有者（銀行）有了一個非凡的發(fā)現(xiàn)：黃金幾乎是不需要的。由于這一原因，銀行作為黃金的持有者可以簽發(fā)文件將同一筆黃金貸給多人。這當(dāng)然會存在風(fēng)險。如果擁有這筆黃金的人們同時來銀行提取黃金，銀行將無法提供。但由于這一現(xiàn)象的發(fā)生非常罕見，銀行從眾人那里收取利息，而不跟黃金的所有者分享，這樣，銀行作為黃金的持有者可以獲得巨大的利潤，銀行家也就變得越來越富有。

以后，這成為銀行經(jīng)營的一項重要的業(yè)務(wù)。他們以比黃金這一貨物的開采更快的速度增加貨幣的供應(yīng)量。新增的貨幣增加了投資和購買力，因此增加了經(jīng)濟(jì)活動的總量。當(dāng)然，只有在人們信任發(fā)行者即銀行能夠兌現(xiàn)其承諾的基礎(chǔ)上，這種貨幣的增加才是可能的。當(dāng)人們對銀行變得缺乏信心時，他們會要求兌現(xiàn)。特別是銀行無法支付的時候，每個人都會蒙受損失。為了避免這一現(xiàn)象，政府會根據(jù)法規(guī)要求銀行存儲準(zhǔn)備金，同時對銀行進(jìn)行擔(dān)保。

如果沒有政府擔(dān)保的話，銀行運作將存在很大風(fēng)險。不過，當(dāng)政府需要比稅收所得更多的貨幣時，政府又向銀行家借錢，結(jié)果銀行家變得更強(qiáng)大。

四、美國政府喪失對銀行控制權(quán)的警示

對貨幣供應(yīng)量的控制仍然是一個政治爭論，但政府發(fā)行貨幣的唯一特殊情況是在美國內(nèi)戰(zhàn)期間。這場戰(zhàn)爭在美國北方并不受大眾的歡迎，如果林肯從銀行借貸大量貨幣或者大大抬高稅收的話，南方各州很可能就會成功脫離美國。林肯成功地使議會授權(quán)發(fā)行了“美鈔”，這種貨幣與銀行發(fā)行的貨幣共同在社會上流通。

盡管“美鈔”的發(fā)行一時大獲成功，但在林肯遇刺以后，沒有人提議政府繼續(xù)發(fā)行貨幣。銀行又牢牢掌控了貨幣的發(fā)行。美國聯(lián)邦儲備銀行是銀行努力所達(dá)到的頂峰，上世紀(jì)30年代的大蕭條是銀行的國家政策的結(jié)果。羅斯?？偨y(tǒng)進(jìn)行了一些政策改革，在一定程度上成功避免了銀行的控制，但這些新政已經(jīng)被終止。結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)在這樣一種情況：用于保釋銀行和進(jìn)行保衛(wèi)全球資本主義戰(zhàn)爭的錢有數(shù)萬億，但是公共教育甚至是為饑荒者提供食物的資金卻不斷在削減，窮人最低限度的衛(wèi)生保健也受到威脅。

在這里，我想再一次提醒的是，中國當(dāng)前還沒有犯下不準(zhǔn)政府在民生方面花錢的錯誤。我相信，只要中國政府保持對貨幣發(fā)行的實際控制權(quán)，中國就能夠解決它的金融問題并滿足人民的需求。我只想告誡中國人民：目前美國存在著一個強(qiáng)有力的、受到世界絕大多數(shù)金融業(yè)專家支持的利益集團(tuán)，他們希望終結(jié)中國政府現(xiàn)在所擁有的這一大優(yōu)勢，使中國的銀行私有化是他們所最樂意看到的結(jié)果。我希望中國對此保持高度的警惕，不要掉入銀行私有化的陷阱。

（作者：美國著名建設(shè)性后現(xiàn)代思想家、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、克萊蒙研究生大學(xué)終身教授；譯者單位：杭州電子科技大學(xué)）

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