面對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)日益泛濫、單個(gè)部門(mén)治理乏力的嚴(yán)峻情形，2013年由國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門(mén)聯(lián)合發(fā)起的“劍網(wǎng)行動(dòng)”，著實(shí)取得了一定成績(jī)，查獲、公示了十大典型網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)案件，有效凈化了互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)市場(chǎng)環(huán)境。

只是懲戒面和力度略顯偏窄偏輕，就是這十大案件，也有四起是以行政處罰方式了結(jié)，其他六起案件，只是移交司法機(jī)關(guān)，至于后續(xù)的審判結(jié)果，按現(xiàn)行的刑法條款，犯罪嫌疑人可能也獲刑不重，刑事附帶民事賠償額不高，顯得網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)比較“劃算”。

眾所周知，我國(guó)制定的網(wǎng)絡(luò)傳播方面的刑事、行政、民事治理措施，也真可謂不算少，根子主要在于未能貫徹到底，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版成本太低，受懲罰的概率偏低，引得相當(dāng)數(shù)目的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)慣用“拿來(lái)主義”，或多或少帶有盜版侵權(quán)嫌疑，加之某些網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)還設(shè)置技術(shù)障礙，受害人維權(quán)成本太高，如此這般，多數(shù)盜版侵權(quán)行徑便不了了之。

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)多數(shù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體公司為了節(jié)約“成本”，迄今尚未建立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。眾多網(wǎng)絡(luò)傳播載體每天違規(guī)轉(zhuǎn)載紙媒的海量原創(chuàng)稿子，卻幾乎是集體不支付作者網(wǎng)絡(luò)稿費(fèi)，上演“中國(guó)式過(guò)馬路”?，F(xiàn)行規(guī)定也不過(guò)是區(qū)區(qū)千字50元的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿費(fèi)而已，對(duì)于廣告收入幾十億的綜合型門(mén)戶網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，亦或是年收入接近千億元的互聯(lián)網(wǎng)大佬企業(yè)，誰(shuí)也不愿主動(dòng)支付微薄的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿費(fèi)。

有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體機(jī)構(gòu)的違法行為放之過(guò)寬，一些網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)尤其是大型網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、知名網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)尚未建立起自律機(jī)制，這是網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)行為泛濫的根本原因。

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行徑，不可能指望畢其功于一役，用幾次專項(xiàng)治理即能解決問(wèn)題。套用老話是齊抓共管、常抓不懈，更得力的手段是加強(qiáng)常態(tài)管理，完善舉報(bào)制度，采用黑名單制，用戶或被侵權(quán)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)涉嫌盜版侵權(quán)，先與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，倘若網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)不理睬、拖延了事或處置方式顯失公平，則可向相應(yīng)的版權(quán)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。對(duì)那些屢屢違規(guī)的知名網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，除相應(yīng)的處罰措施外，將其列入黑名單公示，使其承受更大的壓力，不敢輕易以身試法，或許這才是比較靠譜的日常管理措施。（陜西 吳志強(qiáng)）endprint