據(jù)工信部提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年1至9月我國移動(dòng)短信息業(yè)務(wù)量約6970.4億條，據(jù)有關(guān)部門估算，垃圾短信約占全部短信量的20%左右。

垃圾短信讓人不勝其煩，簡直已經(jīng)到了“過街老鼠，人人喊打”的地步。因?yàn)閷?duì)于手機(jī)等通信用戶來說，一者，垃圾短信對(duì)其基本生活、通信權(quán)益等造成了影響甚至是騷擾；二者，垃圾短信牽連到公民個(gè)人信息保護(hù)的問題。其中最為讓人疑惑的地方在于：一些發(fā)垃圾短信的人或者經(jīng)營者怎么知道我的手機(jī)號(hào)碼？相關(guān)信息是如何泄漏的？相關(guān)通信運(yùn)營商自己也制造與發(fā)送垃圾短信，他們利用掌握用戶相關(guān)信息的優(yōu)勢，去追求某種利益，這合法嗎？

但在垃圾短信的治理上，目前確實(shí)存在著一些讓人糾結(jié)的情況。比如，一方面，一些垃圾短信的發(fā)送者和通信運(yùn)營商尊重手機(jī)客戶的權(quán)益意識(shí)不夠，拿垃圾短信當(dāng)“寶”，用打擾甚至騷擾手機(jī)用戶的方式達(dá)到推銷和賺取通信費(fèi)的目的。另一方面，相關(guān)運(yùn)營商和信息管理部門對(duì)垃圾短信的害處也沒有根本性認(rèn)識(shí)。此外，目前我國還沒有足夠的相關(guān)法律對(duì)手機(jī)等通信用戶進(jìn)行保護(hù)，甚至連呼吁已久的《個(gè)人信息保護(hù)法》也還沒有出臺(tái)，這更是讓垃圾短信有了可乘之機(jī)。

垃圾短信首先是垃圾，你把垃圾扔到別人家肯定不大合適。同理，你將垃圾短信一股腦兒地發(fā)到別人的手機(jī)上，難道不是一種侵權(quán)和騷擾嗎？

對(duì)此，我們首先需要從認(rèn)識(shí)上有所統(tǒng)一，堅(jiān)定治理信心和決心，然后盡快制定和完善相關(guān)法規(guī)，并堅(jiān)決執(zhí)行與落實(shí)，讓移動(dòng)短信業(yè)務(wù)在法律的框架下規(guī)范開展，讓垃圾短信不敢輕易逾越法規(guī)“雷池”，對(duì)手機(jī)等用戶進(jìn)行無緣無故的“轟炸”?。ńK 戈金）endprint