文 Article_李園園 劉昌宇 圖 Pictures_劉景彩

核心提示隨著汝南縣城區(qū)改造的深入推進，地處城鄉(xiāng)接合部的汝南縣天中綜合市場發(fā)展迅猛，外來人口激增。部分追求利潤最大化的不法商戶通過私下給予個別居民“好處費”的方式，擅自接入居民用電，享受居民電價待遇，小區(qū)與市場間私拉亂扯的電線猶如《西游記》里蜘蛛精的洞府盤絲洞中的“盤絲網(wǎng)”。不僅給供電企業(yè)造成經(jīng)濟損失，而且也給小區(qū)的用電安全帶來巨大隱患。

夏季是一年中的用電高峰期，同時也是用電事故的多發(fā)季節(jié)，為確保群眾用電安全，汝南縣電業(yè)局會同公安機關(guān)、街道辦、城管等，組成20余人參加的專項治理小組，對天中綜合市場進行地毯式清理，發(fā)現(xiàn)私拉亂接就地剪斷，發(fā)現(xiàn)竊電立即終止供電，依法處理，利劍直指“盤絲洞”。

圖：安裝表箱

汝南縣天中綜合市場地處縣城西邊的城鄉(xiāng)接合部，經(jīng)過近10年的發(fā)展，市場商戶從原來的不足百戶增長到近700戶。近兩年，隨著汝南縣政府對“馬路市場”取締力度的持續(xù)加大，馬路商販相繼進駐綜合市場。在此過程中，部分不法商戶把電當(dāng)作“唐僧肉”，擅自從二樓及以上的居民住戶中私拉亂接電線，轉(zhuǎn)供用電，享受居民生活電價待遇。盤錯在市場與小區(qū)上空的電線猶如《西游記》中盤絲洞里的“盤絲網(wǎng)”，縱橫交錯，密密麻麻，讓人觸目驚心。

當(dāng)前，汝南縣已進入用電高峰期，同時也是用電事故高發(fā)季節(jié)。為配合有中國最美小城、國家級衛(wèi)生城、省級文明城、省級園林城之稱的汝南縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展，6月20日，汝南縣電業(yè)局召開汝南縣天中綜合市場用電管理緊急會議，專題研究部署天中綜合市場用電管理整治工作。結(jié)合節(jié)能降耗和有序供電方案，該局重拳出擊，大力開展“加強安全用電，清理私拉亂接”專項行動，吹響了“嚴(yán)厲打擊私拉亂接、非法轉(zhuǎn)供用電行為”的號角。

私拉亂接 居民深陷“蜘蛛網(wǎng)”

“樓道里左拉一根電線，右拉一根電線，一仰臉，頭上還橫著幾根！影響環(huán)境不說，安全可是頭等大事！萬一小孫子不懂事碰著了怎么辦？誰負(fù)責(zé)？”住在市場二樓的居民王女士的抱怨是小區(qū)居民共同的心聲。

天中綜合市場小區(qū)一樓是綜合市場所在地，里面商鋪林立，商品琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。方便住戶的同時，卻也給二樓及以上的居民住戶帶來了不盡煩惱?！皠傞_始是部分在二樓住且在一樓做生意的居民為了‘省錢’從自家拉電線至自己商鋪，后來就演變成部分商販通過付給愛占便宜的居民‘好處費’的方式，從居民家里拉電線，從而享受居民電價?！币晃涣私鈨?nèi)情的住家戶如是告訴筆者，“說實話，每當(dāng)看到那密密麻麻的‘蜘蛛網(wǎng)’，都會擔(dān)心害怕?！?/p>

專項行動第一天，筆者在現(xiàn)場看到密密麻麻的電線橫跨于居民樓之間，在市場上空這片狹小的空間里，從不同地方伸出來的電線互相交錯，抱作一團，不少電線上還懸掛著各種顏色的塑料袋，就像一張張巨大的蜘蛛網(wǎng)盤旋在市場上空。居民樓外部，雜亂無章的線路猶如鐵索般束縛著一幢幢樓體。破舊的電線無精打采地垂落在居民住戶窗外，若居民開窗晾曬衣服或者孩子開窗乘涼時不小心觸碰到，后果不堪設(shè)想。還有一些商戶圖省事，從居民家中扯出的電線就耷拉在樓梯口處，一伸手就能碰到。

“隨著氣溫的不斷升高，用電高峰已然到來，這些老化電線極易出現(xiàn)超負(fù)荷現(xiàn)象，進而引發(fā)火災(zāi)。市場的商戶和顧客天天頭頂著這些存在重大安全隱患的‘蜘蛛網(wǎng)’做買賣，小區(qū)居民則每天生活在‘盤絲網(wǎng)’上面生活，萬一要是著火了，這么多線在樓梯上、樓道里，電線連成片，跑都跑不掉?！比昴峡h電業(yè)局城關(guān)供電所所長王春嶺憂心忡忡地說。

重拳出擊 專項整治穩(wěn)準(zhǔn)狠

6月20日，汝南縣電業(yè)局“加強安全用電，清理私拉亂接”專項行動全面啟動，吹響了“嚴(yán)厲打擊私拉亂接、非法轉(zhuǎn)供用電行為”的號角，一場聲勢浩大的反竊電集中專項整治行動拉開序幕。

據(jù)了解，專項行動分三個階段進行。第一階段，6月20日至22日，由汝南縣政府牽頭，聯(lián)合縣工商局、城管局和街道辦，進戶宣傳，要求商戶和居民自查，自行清理不規(guī)范用電；第二階段，6月23日至28日，汝南縣電業(yè)局聯(lián)合縣公安局、消防大隊等有關(guān)部門，拉網(wǎng)式排查不規(guī)范用電，同時要求各參與單位根據(jù)各自職責(zé)，對違規(guī)用電人下達相應(yīng)處罰通知，限期整改；第三階段，6月29日至30日，復(fù)查整改效果，全面消除安全隱患。

宣傳開路。“就像這盞路燈，現(xiàn)在直接接在公共線路上面，未經(jīng)我們的計量裝置而直接接電的，本身就是一種偷電的違法行為，嚴(yán)重的是可以構(gòu)成犯罪的?！睂ｍ椥袆娱_始第一天，現(xiàn)場督戰(zhàn)的汝南縣電業(yè)局局長李險峰指著一盞路燈對筆者說。施工人員立即對偷竊電路燈進行拆除處理，宣傳人員則抓住機會對現(xiàn)場群眾進行安全用電和合法用電相關(guān)知識的解讀及宣傳，“公安部門和供電部門對偷竊電行為保持高壓處理態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一件處理一件，大家如發(fā)現(xiàn)偷竊電行為，請撥打110或者95598舉報！”該局充分利用廣播電視播報、張貼布告、現(xiàn)場咨詢等形式，廣泛宣傳安全用電知識，讓廣大商戶和居民群眾了解私拉亂接的危害，明確臨時用電程序，呼吁廣大商戶和居民合法合規(guī)用電。

全面摸排。通過采取用戶自查和供電所巡查的方式，全面掌握私拉亂接的第一手資料，做好登記備案，根據(jù)實際情況下達缺陷通知單，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，能當(dāng)場整改的要求立即整改，不能當(dāng)場整改的下達《用電隱患整改通知書》，限期整治。對私拉亂接行為進行梳理、分類匯總，通過梳理，市場上私拉亂接行為主要分為：從家中私自拉電到商鋪、商鋪不安裝漏電保護器、使用不合格材料等幾方面。逐類確定整改方案，逐戶簽訂安全用電協(xié)議，真正使整改方案有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有效果。

跟蹤驗收。組織專人對整改情況進行跟蹤驗收，對整改不到位的用戶，要求進行二次強制整改；對二次整改仍不到位的，以及在檢查中沒有履行正常臨時用電手續(xù)、私拉亂接的用戶，堅決給予拆除清理，保證不留死角。

聯(lián)合執(zhí)法 全面搗毀“盤絲洞”

專項行動中，由汝南縣電業(yè)局局長李險峰任組長、分管副局長李志華為副組長、相關(guān)部室和所站負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，有近10年歷史的天中綜合市場中，持“用的是從俺自己家中扯的電，電業(yè)局管不著”思想的“釘子戶”“難纏戶”較多，嚴(yán)重影響行動順利開展。

為了打好這場攻堅戰(zhàn)，該局積極向汝南縣委縣政府匯報，爭取由縣政府牽頭組織，聯(lián)合多個職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治。

汝南縣電業(yè)局負(fù)責(zé)摸排影響電力工程建設(shè)和電力設(shè)施安全運行行為和私移電力裝置等嚴(yán)重擾亂供用電秩序的非法用電行為；組織專業(yè)技術(shù)人員清理整改私拉亂接、隨意增加負(fù)荷和不按標(biāo)準(zhǔn)安裝用電設(shè)備及線路老化等安全隱患。

汝南縣安監(jiān)局、消防隊、工商局對影響電力設(shè)施安全運行的違法建筑和存在安全用電隱患的單位開具罰單，嚴(yán)重者責(zé)令閉門整改?？h城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除電力工程建設(shè)和電力設(shè)施安全運行的違法建筑?？h公安局負(fù)責(zé)對阻撓用電安全整治行動和私自接電等非法擾亂用電秩序的行為進行查處，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息遷就。

齊抓共管合力大。經(jīng)過多部門聯(lián)合和廣大電力員工的共同努力，短短10天時間，專項行動共查處私拉亂接、轉(zhuǎn)供用電行為124處，按照法律規(guī)定分別進行了嚴(yán)肅處理；清剪和新接供電線路10余條，其中8條線路有電流，其余電線被棄用，最長電線達100余米。通過重拳出擊，天中綜合市場“盤絲洞”徹底被搗毀，“蜘蛛網(wǎng)”得到全面清除。