黃歡

未富先老隱憂凸顯

聯(lián)合國對傳統(tǒng)老齡社會的定義為10%國民為60歲以上老人，不過民政部副部長竇玉沛2月19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，截至目前，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2個億，占總?cè)丝诘?4.9%，未來20年將進入老齡化高峰，平均每年增1000萬老年人。到2050年左右，老年人口將達到全國人口的三分之一，未富先老成為越來越突出的問題。

未富先老是什么意思？就是人老了，錢不夠，獲取收入的渠道少之又少。30多年的改革開放，經(jīng)濟高速增長，成就了“中國奇跡”。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年9月底，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，與此相對，我國目前人均壽命的增加卻低于發(fā)達國家同期增長水平，可謂“未變富先變老”。

發(fā)達國家在進入老齡社會時，人均GDP約為1萬美元，而中國僅為0.1萬美元。目前，我國應(yīng)對人口老齡化的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃滯后；政府、市場、社會多元主體共同應(yīng)對人口老齡化的體制尚未形成；養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平還比較低；農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展明顯滯后。在此背景下，“未富先老”的現(xiàn)狀和趨勢引起國人深深的憂慮。

中國的老人大多靠養(yǎng)老金和子女的供養(yǎng)作為收入。養(yǎng)老金暫且不提，有媒體曾調(diào)查“80”后贍養(yǎng)父母難在哪里，調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，作為提供老人養(yǎng)老經(jīng)費主要來源的子女有74.1%的人表示自己生活、工作壓力大，照顧父母勉為其難；68.4%的人說承擔(dān)不起多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；50.1%的人稱生活在兩地，又無法把父母接到身邊照顧；42%的人提出社會保障、醫(yī)療保險不同城市間無法互通，是個障礙；還有37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構(gòu)無法讓人放心。在另一項對參加工作5年的“80后”的隨機調(diào)查中，99%的受訪者都“確定”無法贍養(yǎng)自己的父母，其中一半以上甚至說眼下自己過日子還需要父母資助。

多路資本淘金夕陽紅

在中國老齡化加速的當(dāng)下，養(yǎng)老市場需求旺盛。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2012年底，中國各類養(yǎng)老機構(gòu)有4萬多家，60周歲以上老年人口已達1.94億，床位僅有380多萬張。全國老齡辦公布的數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，按照未來老年人口數(shù)量，以每個老人年消費2萬元計算，預(yù)計2020年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達5萬億元，對拉動內(nèi)需具有重要意義。

另一方面，國家也不斷釋放“全面放開養(yǎng)老市場，鼓勵民營資本介入”的信號。尤其去年10月國務(wù)院專門出臺相關(guān)文件，明確了我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本定位、依靠力量、主要路徑和最終目標(biāo)。在十八屆三中全會上，也進一步提出“要積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)似乎成為了一個充滿無限可能的朝陽產(chǎn)業(yè)，頻頻向民營資本招手，民營資本也因此蠢蠢欲動。

不少民間乃至外國投資者都已經(jīng)把建設(shè)和經(jīng)營各種養(yǎng)老設(shè)施當(dāng)作不可多得的商機。2013年，由泰康人壽投資管理的國內(nèi)首家養(yǎng)老社區(qū)——泰康之家·燕園養(yǎng)老生活體驗館正式亮相。泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO陳東升認(rèn)為，保險公司投資養(yǎng)老社區(qū)優(yōu)勢得天獨厚：保險資金大多為長期資金，通常15-20年才需償付，適合用于投資不動產(chǎn)。養(yǎng)老社區(qū)直接滿足了保險公司高端客戶的需求。同時，保險公司還可以提供長期護理險、健康險等與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)銜接的產(chǎn)品。而且，通過將養(yǎng)老社區(qū)居住權(quán)與保險產(chǎn)品掛鉤，解決了養(yǎng)老社區(qū)回報周期長的問題。

有日本媒體人士表示，日本企業(yè)家正越來越多地關(guān)注中國的養(yǎng)老領(lǐng)域，這方面的投資也將越來越多，因為日本在這方面有豐富的經(jīng)驗，中國的市場前景也相當(dāng)廣闊。

進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)困擾多

不過有句話說得好，“前途是光明的，道路是曲折的”，看上去風(fēng)光無限好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也同樣面對許多亟待解決的問題。萬博資訊產(chǎn)業(yè)研究院、資本研究小組分析師朱翔接受媒體采訪時指出，雖然政策鼓勵民資進入養(yǎng)老機構(gòu)，但依然有多方面問題困擾民營資金進入。

首先是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展政策難以落實。根據(jù)國家有關(guān)政策，民辦養(yǎng)老機構(gòu)在經(jīng)辦工程中應(yīng)對可以享受土地、稅收、用水、用電等一系列優(yōu)惠扶持政策，但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，政策不落實是一個比較普遍的問題。

其次是公共養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的介入容易產(chǎn)生兩種極端現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面是公共養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的床位不夠，規(guī)模小，設(shè)備相對落后不能滿足廣大群眾的需求，另外一些地方政府新建養(yǎng)老機構(gòu)開始出現(xiàn)“高檔化”趨勢。由于可以不計土地、建設(shè)成本，甚至零成本運營，導(dǎo)致高檔次、偏低價位出售的現(xiàn)象。這不僅使各級政府的財政包袱越來越沉重，而且扭曲了養(yǎng)老市場的價格體系，造成養(yǎng)老市場不公平競爭，擠壓民辦養(yǎng)老機構(gòu)。

再次是部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)為了維持運營，以降低質(zhì)量來擠壓成本，某些介入的資金來得快，也去得快，服務(wù)質(zhì)量很差，民辦養(yǎng)老機構(gòu)即使具備成熟的運營經(jīng)驗，也多因資金不足、硬件落后等慘遭淘汰。

中研普華研究員韋金認(rèn)為，養(yǎng)老公寓或是民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的贏利點。他說，養(yǎng)老公寓不同于一般房地產(chǎn)項目，它不僅包括住宅本身，還包括許多服務(wù)配套項目，并且在設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃設(shè)計、安裝方面都要結(jié)合老年人的特點，所以其總體造價要比普通房地產(chǎn)項目高上五成至一倍。因此，只有采取靈活多樣的運營模式才能保證其正常經(jīng)營。短期套利開發(fā)行為在養(yǎng)老公寓領(lǐng)域是行不通的，提供更具人性化的設(shè)計、管理和服務(wù)才是贏得市場的關(guān)鍵。endprint