唐世輝+霍彬+朱平

[提要] 近年來，新疆番茄產(chǎn)業(yè)得到快速、健康發(fā)展，作為具有市場競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，新疆番茄產(chǎn)業(yè)正處于內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)調(diào)整階段，客觀上要求企業(yè)探尋新的發(fā)展道路，通過增加管理、技術(shù)、信息和知識等無形要素，不斷提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和市場競爭力。

關(guān)鍵詞：新疆；番茄產(chǎn)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)

基金項目：新疆教育學(xué)院（新疆師范高等?？茖W(xué)校）資金項目《新疆番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（XJJY201253）階段成果

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年3月14日

一、新疆發(fā)展番茄產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1、自然條件優(yōu)勢。新疆自然氣候與土地資源優(yōu)勢。新疆具有得天獨厚的水土光熱資源，年太陽能總輻射量l30～l50千卡/平方厘米，年平均日照時數(shù)為2，600～3，400小時，僅次于西藏。新疆日照長，日溫差大，十分適宜番茄的生長。新疆維吾爾自治區(qū)面積160多萬平方公里，約占中國總面積的1/6，其中山地面積（包括丘陵和高原）約80萬平方公里，平原面積（包括塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地）約8，0萬平方公里，是中國面積最大的省區(qū)，人口密度，平均每平方公里9.2人，平原面積廣、人口密度低，為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、新疆番茄的品質(zhì)優(yōu)勢。新疆番茄具有“三高二少”的品質(zhì)優(yōu)勢：“三高”是指紅色素含量高、可溶性固形物含量高、單產(chǎn)高；“二少”是指病蟲害少、霉菌少。新疆番茄裂果少、霉?fàn)€少，番茄霉菌視野小于25%，最低可在12%以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國和國外一些國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（加拿大50%、意大利60%、美國和英國40%、中國40%）。這使新疆番茄醬具有“兩高一大”的特點，所謂“兩高”是指新鮮度指標(biāo)和粘幅度指標(biāo)在世界市場上最高，比美國FDA（美國商檢機構(gòu)，以嚴(yán)格著稱于世）的標(biāo)準(zhǔn)還高7%和10%，接近歐共體要求的一倍，所謂“一大”是指番茄醬的理想化指標(biāo)，即顆粒度大可以分裝制造出最優(yōu)質(zhì)的沙司，這些優(yōu)勢使新疆番茄的加工費用較別國低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)較別國少，新疆番茄產(chǎn)業(yè)在國際市場上與同類產(chǎn)品比較具有競爭優(yōu)勢，使番茄龍頭企業(yè)具有良好的效益優(yōu)勢，且在原料產(chǎn)地建果蔬濃縮汁、果醬基地，以及推動產(chǎn)品的深加工，也是我國食品工業(yè)的重要發(fā)展趨勢。

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢?，F(xiàn)階段，新疆番茄種植區(qū)多集中在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶周圍的一些地區(qū)：烏魯木齊西側(cè)的三坪農(nóng)場，石河子、瑪納斯周邊的星湖農(nóng)場等。這些農(nóng)場都與不同的番茄加工企業(yè)簽有訂單，而且番茄種植規(guī)模有逐年擴大的趨勢。兵團(tuán)農(nóng)墾企業(yè)以國有農(nóng)場作為代表和基本形式，作為番茄種植基地，它具有土地規(guī)模大、機械化水平高、人均耕地面積多的優(yōu)勢。農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平高，為采用滴灌、大面積采收番茄的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了良好的條件。

二、新疆番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、新疆番茄產(chǎn)業(yè)的地位。全球種植加工番茄的區(qū)域主要集中在地中海沿岸、美國加州河谷以及中國的新疆、內(nèi)蒙古和甘肅，新疆是中國番茄制品的主要產(chǎn)區(qū)，憑借豐富優(yōu)質(zhì)的原料和較低的生產(chǎn)成本，新疆番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強的比較優(yōu)勢，番茄產(chǎn)量位居世界前三，番茄醬出口量約占全球貿(mào)易總量的1/4，基于番茄的食用、藥用功能，市場對番茄類產(chǎn)品的需求量很大。目前，新疆番茄的消費主要來自國外市場，國內(nèi)消費量較少，國內(nèi)外市場增長潛力很大，番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

2、生產(chǎn)及加工現(xiàn)狀。新疆番茄生產(chǎn)規(guī)模逐年遞增。2000年以來，番茄種植和番茄醬的生產(chǎn)每年以40%左右的增速遞增。2010年種植面積和總產(chǎn)量分別為22.09千公頃和139.13萬噸。2011年增加到70.53千公頃和486.97萬噸，年均增長47.3%和51.8%，此間為種植規(guī)模增幅較大時期。2005～2010年種植面積和產(chǎn)量年均增長15.2%和19.8%。2009年，新疆番茄醬生產(chǎn)總量超過100萬噸，收購番茄原料744萬噸，比上年增長74%左右，番茄醬產(chǎn)量101.46萬噸，（本文數(shù)據(jù)如無特別說明，均來自歷年《新疆統(tǒng)計年鑒》）。新疆番茄加工企業(yè)數(shù)量較多，龍頭企業(yè)帶動作用明顯。1984年，新疆建成第一條番茄醬生產(chǎn)線，20世紀(jì)九十年代初，番茄生產(chǎn)企業(yè)已超過30家，番茄加工成為新疆發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。截至2009年底，新疆有103家生產(chǎn)企業(yè)，番茄加工生產(chǎn)能力超過145萬噸，已形成以中糧新疆屯河股份有限公司、新疆中基番茄制品有限公司、新疆天業(yè)股份有限公司為代表的龍頭企業(yè)集群。其中，中糧新疆屯河股份有限公司目前是國內(nèi)最大、亞洲最大、世界第二大番茄制品制造及銷售商。與此同時，番茄產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，不同結(jié)構(gòu)層次產(chǎn)品的附加值及市場差異很大。目前，出口大部分為大包裝番茄醬，其次是小包裝的番茄醬罐頭，而具較高附加值的番茄類產(chǎn)品如番茄粉、番茄紅素、番茄纖維等貿(mào)易量很少，還處于市場開拓階段。目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用，可積累資金，擴大品牌知名度，為結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。此外，初級產(chǎn)品是資源性產(chǎn)品，成本較低，采收季節(jié)集中，有利于擴大出口規(guī)模，占有世界市場份額；而小包裝番茄醬類快速消費品，對差異性產(chǎn)品有較高的依賴性，市場上所占份額較少，目前市場上這類產(chǎn)品大部分是貼牌生產(chǎn)。

總體來說，新疆番茄產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)層次低，應(yīng)逐漸向高層次發(fā)展。在這一方面新疆龍頭企業(yè)已著手實施。新中基生產(chǎn)大包裝番茄醬、小罐番茄調(diào)味醬、番茄沙司、以番茄汁為底料的各類蔬菜罐頭、番茄紅素、番茄纖維等多個品種，努力開拓國內(nèi)國際市場。

3、貿(mào)易現(xiàn)狀。20世紀(jì)九十年代以來，新疆番茄類產(chǎn)品出口不斷增長。1990～1996年間番茄醬出口量（額）增長比較緩慢，1996～1999年間番茄醬出口量、出口額波動幅度較大，1999年起持續(xù)七年增長，尤其是2003年增幅最大，出口量和出口額分別達(dá)到34.8萬噸和17，578萬美元。之后又出現(xiàn)波動狀況，2007年再次迅速增長，出口量達(dá)到52.95萬噸，比上年增長39.1%；出口額為31，372萬美元，比上年增長了57.7%。2008年受國際金融危機等影響，出口量同比下降4.6%。2010年中國共出口番茄醬80.67萬噸，創(chuàng)匯金額達(dá)8.07億美元。其中：出口意大利10.62萬噸，俄羅斯9.58萬噸，尼日利亞5.53萬噸，日本3.84萬噸，加納3.23萬噸，沙特阿拉伯2.91萬噸。另據(jù)烏魯木齊海關(guān)資料，2010年新疆共出口番茄制品44萬噸，創(chuàng)匯金額達(dá)4.25億美元，出口市場有沙特阿拉伯、法國、日本、哈薩克斯坦、也門、尼日利亞、加納、意大利、俄羅斯、美國等多個國家。出口的產(chǎn)品主要是番茄醬、番茄罐頭、番茄粉等。不同結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的價格不同，番茄罐頭783.85美元/噸，不大于5公斤的番茄醬1，150.25美元，主要銷往歐洲、東南亞等地區(qū)。

三、中國番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致番茄加工產(chǎn)業(yè)組織無序。一是番茄加工企業(yè)迅速增加。造成原料供應(yīng)嚴(yán)重不足，企業(yè)產(chǎn)能利用率低。2008年新疆有番茄醬生產(chǎn)企業(yè)96家，生產(chǎn)線155條，總產(chǎn)能110萬噸，但產(chǎn)量只有55.76萬噸，產(chǎn)能利用率僅為50%；二是番茄加工業(yè)區(qū)域布局不合理，加劇原材料的競爭。按番茄服務(wù)運輸便利標(biāo)準(zhǔn)，一般來說番茄產(chǎn)區(qū)的原料供應(yīng)按60～80公里為半徑來設(shè)廠比較合理，但新疆目前番茄加工產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局不合理的現(xiàn)象普遍存在，如新疆五家渠市區(qū)內(nèi)，約8公里就有一個加工廠，最近的相距僅500米。

2、番茄制品企業(yè)開拓國際市場時相互間溝通不暢，未形成集團(tuán)競爭優(yōu)勢。由于各企業(yè)過度競爭、缺乏合作意識，導(dǎo)致自相殘殺，抵御風(fēng)險能力差。金融危機以來。國際市場波動劇烈，各企業(yè)紛紛爭原料、搶市場、低價吸引客戶，造成番茄醬出1∶3賣價長期低于歐美等國。

3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)品附加值低，品牌優(yōu)勢缺乏。中國番茄生產(chǎn)規(guī)模雖高速擴張，但番茄制品品種單一，出口番茄制品中初級產(chǎn)品（即大桶醬）占95%以上，價格僅是超市終端產(chǎn)品的1/7。在國際市場上，僅有“屯河”、“CHALKIS”、“丹泉”牌中國初級番茄制品有一定的影響力。但番茄醬深加工的終端產(chǎn)品卻未能培育出在國際市場上有較高知名度的品牌。

4、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制松散，“訂單合同”缺乏制約力。近年來，一些大企業(yè)采取與農(nóng)戶簽訂“訂單合同”的模式，但由于信用意識淡薄，當(dāng)市場收購價格高于約定價格時，農(nóng)戶不履行“訂單合同”的情況時有發(fā)生，而當(dāng)市場番茄價格下跌，加工企業(yè)壓級壓價或收購不及時也非個別現(xiàn)象。

5、各國進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)提高及自身番茄產(chǎn)品質(zhì)量下降，使出口門檻限制問題突出。近年來，各國進(jìn)口番茄醬門檻日益提高，歐盟、沙特、東亞等一些國家實施了新的食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對番茄農(nóng)藥殘留項目檢測已經(jīng)增加到328項。與此同時，我國番茄制品質(zhì)量有所下降。一些小企業(yè)在種植、采摘、運送、加工過程中放松品質(zhì)控制，使得新疆出口番茄醬在國外“綠色壁壘”前頻頻碰壁。

6、相應(yīng)規(guī)避匯率波動風(fēng)險的手段缺乏，番茄加工企業(yè)面臨較大的匯率變動風(fēng)險。2008年人民幣兌美元匯率從1∶7.6下降到1∶6.8，以2008年新疆番茄醬出口金額46，237萬美元計算產(chǎn)生的匯兌損失至少為4，624萬美元。

四、促進(jìn)新疆番茄加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策選擇

1、加強宏觀調(diào)控，制定番茄加工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要盡快形成“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好環(huán)境，這是保持番茄加工業(yè)發(fā)展最重要的一項舉措。一是制定番茄加工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強為原則，按產(chǎn)業(yè)分類明確番茄加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展的重點，加快建立包括生產(chǎn)﹑流通、消費等相互聯(lián)系、相互銜接的扶持政策體系；二是制定番茄生產(chǎn)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各地番茄種植的原料特點、加工要求和產(chǎn)量等條件，盡快調(diào)整區(qū)域布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，做好番茄生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)番茄基地建設(shè)與番茄加工企業(yè)日益擴大的原料需求量相適應(yīng)；三是確定優(yōu)先支持發(fā)展及限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，防止過度競爭，提高市場集中度，加快企業(yè)間的重組與聯(lián)合，盡快形成一批優(yōu)勢企業(yè)，以帶動番茄加工業(yè)的發(fā)展。

2、加快推進(jìn)科技進(jìn)步，努力提高番茄制品加工業(yè)的科技含量。新疆番茄制產(chǎn)品加工業(yè)要實現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，滿足人們對番茄產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。一是加大國外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理水平的引進(jìn)，采取各種優(yōu)惠政策，鼓勵國際資本采取直接投資、合資等多種方式，推動新疆番茄加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；二是加大高新技術(shù)應(yīng)用，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐；三是加大番茄加工新產(chǎn)品的研發(fā)投入，開發(fā)生產(chǎn)高科技含量的新產(chǎn)品，改變番茄醬占主導(dǎo)地位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、繼續(xù)培育和發(fā)展一大批能夠帶動番茄產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高現(xiàn)有番茄加工企業(yè)的規(guī)模和水平。龍頭企業(yè)是發(fā)展番茄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，番茄產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與一般農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)的最根本區(qū)別在于它同農(nóng)戶有利益聯(lián)結(jié)機制，通過利益機制，能夠使所帶動的農(nóng)戶得到實惠。因此，扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。而現(xiàn)在的中基番茄制品企業(yè)、屯河番茄制品企業(yè)和天業(yè)番茄制品企業(yè)就應(yīng)該得到力度較大的扶持，同時要進(jìn)一步提高新疆三家大型番茄制品企業(yè)的輻射帶動作用，提高番茄加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和水平。通過資本市場運作是一條可以考慮的途徑。通過橫向兼并，提高番茄企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低平均成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；再通過縱向兼并，可以以較低的成本進(jìn)入上下游工序，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，分散番茄生產(chǎn)經(jīng)營的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。

4、大力實施番茄基地建設(shè)，加快番茄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)步伐。質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與原料質(zhì)量息息相關(guān)。目前番茄原料和交售環(huán)節(jié)的壓車爛果、霉變，導(dǎo)致原料質(zhì)量差，已經(jīng)影響番茄醬質(zhì)量的進(jìn)一步提高，這是番茄加工企業(yè)發(fā)展面臨的一個嚴(yán)峻問題。因此，要盡快發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，充分發(fā)揮基地建設(shè)對番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，達(dá)到企業(yè)發(fā)展、基地規(guī)范、農(nóng)民受益的目標(biāo)，這是今后番茄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。要加快番茄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)、安全（無公害）番茄生產(chǎn)基地建設(shè)，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。

5、建立健全生產(chǎn)、加工一體化的利益機制和經(jīng)營機制。各級政府應(yīng)切實解決企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶之間松散的不穩(wěn)定的單獨買賣關(guān)系問題，保證龍頭企業(yè)獲取穩(wěn)定的原料。政府應(yīng)調(diào)動各照方面積極性按照政策引導(dǎo)、企業(yè)扶持和農(nóng)民自愿的原則，扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展壯大，通過合作組織，引導(dǎo)和教育農(nóng)戶樹立商品意識和市場觀念，協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，真正形成企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。番茄加工企業(yè)要通過基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、資金支持等方式，增強與農(nóng)民的合作，形成穩(wěn)定的利益共同體。同時可通過政府補一點、龍頭企業(yè)拿一點、從基地農(nóng)戶的銷售收入中提一點等籌資渠道，建立風(fēng)險基金，以保障企業(yè)和農(nóng)戶的利益。

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