郭芳++董顯蘋(píng)

“四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)……”這是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站于2012年12月6日發(fā)布的一條案件查處通報(bào)，也是其首次發(fā)布案件查處通報(bào)。

李春城的落馬正式開(kāi)啟了十八大之后中共前所未有的反腐大幕。而中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)從此也不斷刷新著全國(guó)各省份官員被查處的通報(bào)情況。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿前，該網(wǎng)站發(fā)布的被查處的省部級(jí)干部已達(dá)26人，其中兩名為中央委員。四川、湖北、貴州、湖南、山西、海南、江西、重慶……這些省份均有副省級(jí)以上官員被宣布查處。

這場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的反腐運(yùn)動(dòng)查處的貪腐案件所涉人數(shù)之多、官階之高、牽連之廣前所未有。中紀(jì)委的多個(gè)“專案組”已相繼進(jìn)駐涉事省份，所涉范圍波及大半個(gè)中國(guó)。

“辦案”似乎成為當(dāng)前紀(jì)委工作的重心之一，并顯示出始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。這對(duì)全國(guó)的官場(chǎng)形成了巨大的震懾。中紀(jì)委的“專案組”成為地方官場(chǎng)傳聞中神秘、敏感而又具威懾力的高頻詞匯?！爸屑o(jì)委究竟如何辦案”、“他們?cè)诿孛苷{(diào)查誰(shuí)”之類的疑問(wèn)和好奇，則成為這兩年來(lái)坊間最熱門的話題之一。

然而，作為中共中央最高反腐機(jī)構(gòu)，中紀(jì)委一直權(quán)威而神秘。直至2013年9月，中紀(jì)委在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，首次向外界披露了紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作程序：受理、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、移送審理，這也是他們辦案的5個(gè)步驟。

受理、初核：“情婦檢舉最主動(dòng)，兄弟揭發(fā)最堅(jiān)決”

2013年7月，當(dāng)新華社記者王文志實(shí)名舉報(bào)華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林瀆職一事受到廣泛關(guān)注之后，中紀(jì)委回復(fù)媒體采訪稱，已收到該舉報(bào)，正在程序處理中。

“受理”各類違法違紀(jì)的舉報(bào)線索和材料，這是“程序處理”的第一步。

在諸多線索渠道中，信訪舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題線索的重要來(lái)源。2013年9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁(yè)專門設(shè)立了信訪舉報(bào)專區(qū)，并在網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)須知中注明，特別鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)認(rèn)定為實(shí)名舉報(bào)的，及時(shí)專人專簿登記，優(yōu)先錄入電腦、優(yōu)先辦理。

在中紀(jì)委的鼓勵(lì)下，人們的舉報(bào)熱情空前高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今為止的8個(gè)月時(shí)間里，該網(wǎng)站共收到檢舉控告類舉報(bào)74049件，是網(wǎng)站開(kāi)通前8個(gè)月的近2.5倍。而2013年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)195.0萬(wàn)件（次），總量比2012年增長(zhǎng)49.2%。

從中紀(jì)委公布的2012年全國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)看，立案調(diào)查的案件中，線索來(lái)源于群眾舉報(bào)的占到41.8%，在各種線索來(lái)源中最高。

“窩案”中被查官員相互之間的檢舉和揭發(fā)亦為案發(fā)線索的重要來(lái)源之一，這在省部級(jí)高官的案發(fā)中較為常見(jiàn)。2006年，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸案即在查辦該局的局級(jí)干部違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)牽出。原中央紀(jì)委副書(shū)記干以勝曾對(duì)媒體表示，紀(jì)委高度重視在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的線索，特別是有關(guān)涉案人員交代的線索，對(duì)有關(guān)線索進(jìn)行深挖細(xì)查，對(duì)“案中案”抓住不放。

從經(jīng)驗(yàn)上看，腐敗案通常是拔出蘿卜帶出泥，一個(gè)案子可以延伸出多個(gè)“案中案”來(lái)?！袄?，你正在調(diào)查一個(gè)廳級(jí)干部，涉及到另一個(gè)處級(jí)干部；這個(gè)處級(jí)干部又交代說(shuō)他送禮送到另一個(gè)廳級(jí)干部；結(jié)果這個(gè)廳級(jí)干部又跟上面的領(lǐng)導(dǎo)勾結(jié)在一起……如果是查辦一個(gè)省委常委的案子，那得牽連多少人？”一個(gè)東部省份的省級(jí)紀(jì)委官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他曾經(jīng)辦理過(guò)的一個(gè)案子，僅被調(diào)查官員一個(gè)人交代出跟他有牽連的就達(dá)20多人?！耙粋€(gè)案子就牽扯那么多人，被牽出來(lái)的人可能又會(huì)把別人帶出來(lái)?！?/p>

這種現(xiàn)象在貪腐案中十分普遍。在“案中案”中，還有另一種常見(jiàn)形式，由官員牽出商人，再由商人供出更多的官員。

檢察系統(tǒng)一位高級(jí)別官員接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪說(shuō)，跟商人相處，錢一定不能收，一不小心就會(huì)栽進(jìn)去?！安簧偕倘嗣刻煜朕k法給官員送錢，今天給你送明天給他送。別人供出了他，你無(wú)法保證他不把你供出來(lái)?！?/p>

在長(zhǎng)期的辦案經(jīng)驗(yàn)中，他總結(jié)出來(lái)，“同盟是很不可靠的，不管是官商之間的同盟還是上下屬之間的同盟，在里面呆久了，誰(shuí)都會(huì)想要爭(zhēng)取寬大。”

“當(dāng)然，經(jīng)驗(yàn)表明，情婦也很不可靠?！彼a(bǔ)充說(shuō)。

據(jù)媒體報(bào)道稱，北京市原副市長(zhǎng)劉志華被“雙規(guī)”前，有關(guān)部門收到了一張長(zhǎng)達(dá)60分鐘的光盤(pán)，光盤(pán)的男主角正是劉志華，女主角被傳為劉的情婦，因要求未獲滿足，憤而舉報(bào)。

原吉林省檢察院反貪局局長(zhǎng)姜德志接受媒體采訪時(shí)曾經(jīng)總結(jié)：“往往檢舉得最主動(dòng)的是情人，揭發(fā)得最堅(jiān)決的是小兄弟?！?/p>

然而，更常規(guī)的旨在解決“中管干部”監(jiān)管盲點(diǎn)的是中央巡視制度。中央巡視的重點(diǎn)是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的貪腐問(wèn)題。陳良宇案的爆發(fā)是在2005年中央第五巡視組結(jié)束巡視大約一年之后。該巡視組在與上海中層官員的約談中獲得線索，陳良宇也由此牽出。

中央巡視制度在去年重獲重視之后，正在成為高級(jí)別官員貪腐案線索最重要的來(lái)源。據(jù)中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，僅去年的第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問(wèn)題線索就比過(guò)去增加5倍。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)，在去年兩輪中央巡視結(jié)束至今，20個(gè)巡視點(diǎn)被中紀(jì)委宣布查處的中管干部已達(dá)10人，占十八大后落馬省部級(jí)官員總數(shù)的比例超過(guò)三分之一。

公檢法和審計(jì)機(jī)關(guān)在自己工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的官員違紀(jì)現(xiàn)象，移送到紀(jì)委的案件，占了20.9%。特別值得一提的是，審計(jì)機(jī)關(guān)雖然不是反腐敗的專職部門，但其在反腐敗方面的作用已經(jīng)越來(lái)越突出。據(jù)國(guó)家審計(jì)署公布的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：在過(guò)去30年，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)并移送的違法違紀(jì)事項(xiàng)和犯罪案件線索達(dá)4.2萬(wàn)條，致8500多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

中紀(jì)委辦理的不少大案的線索即來(lái)源于審計(jì)部門的審計(jì)。原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍正是栽在了審計(jì)署對(duì)高鐵建設(shè)的跟蹤審計(jì)上；原國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)王益受賄案，也來(lái)源于審計(jì)部門提供的線索。據(jù)媒體報(bào)道，中石油的腐敗窩案亦因?qū)?guó)務(wù)院國(guó)資委原主任蔣潔敏離任中石油后審計(jì)而致更多的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)。endprint

除了上述線索來(lái)源之外，中紀(jì)委獲取線索的渠道還包括中央領(lǐng)導(dǎo)的批示以及省級(jí)紀(jì)委上報(bào)的信息。但這些渠道，外界了解甚少。

中紀(jì)委受理了各種渠道的違紀(jì)線索后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)舉報(bào)材料所涉及到的問(wèn)題比較嚴(yán)重，則要進(jìn)入初核程序，并寫(xiě)出初步核實(shí)情況報(bào)告。

官員的級(jí)別不同，決定是否初核的機(jī)構(gòu)也不同。根據(jù)新華社的報(bào)道，對(duì)原中共中央政治局委員陳良宇的“初核”決定，是由中央政治局常委會(huì)議作出的，這也是最高規(guī)格的初核。

一位紀(jì)檢系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，中央巡視組在發(fā)現(xiàn)陳良宇或涉上海社?；疬`規(guī)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題之后，收集了大量的信息和線索，轉(zhuǎn)交給中紀(jì)委。中紀(jì)委上報(bào)中央，中央政治局常委會(huì)議作出了對(duì)陳良宇有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初核的決定。中央紀(jì)委隨即組織力量進(jìn)行了初核。

大約一個(gè)月之后，中紀(jì)委將《關(guān)于陳良宇同志有關(guān)問(wèn)題初核情況的報(bào)告》提交中央政治局，由中央政治局會(huì)議審議決定，免去陳良宇上海市委書(shū)記、常委、委員職務(wù)，停止其擔(dān)任的中共中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中央紀(jì)委對(duì)陳良宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案檢查。

立案、調(diào)查：

封閉式辦案，速查速?zèng)Q

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，黨員的違紀(jì)問(wèn)題，實(shí)行分級(jí)立案。其中，中央委員、中紀(jì)委委員違紀(jì)須由中央紀(jì)委報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)立案。

如前所述，陳良宇是由中央政治局會(huì)議批準(zhǔn)立案的。同為原中央政治局委員的薄熙來(lái)，也經(jīng)歷了同樣的程序。2012年4月，中央政治局會(huì)議聽(tīng)取了王立軍事件調(diào)查和薄谷開(kāi)來(lái)涉嫌故意殺人案復(fù)查情況的匯報(bào)，薄有錯(cuò)誤和責(zé)任，并涉違紀(jì)線索。中央決定停止其中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中央紀(jì)委對(duì)其立案檢查。

查處這些省部級(jí)以上高官及其他中管干部（即中共中央管理的干部）的重任交由中央紀(jì)檢監(jiān)察室來(lái)完成。十八大之前的中央紀(jì)檢監(jiān)察室只有8個(gè)，中紀(jì)委查處的一系列大案要案，均由這8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室直接負(fù)責(zé)查辦。

上述紀(jì)檢系統(tǒng)人士說(shuō)，陳良宇案即由當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)華東六省一市的第七監(jiān)察室來(lái)具體辦案，分管第七監(jiān)察室的中央紀(jì)委副書(shū)記牽頭。薄熙來(lái)案則由當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)西南地區(qū)的第五監(jiān)察室具體查辦。

然而，在這場(chǎng)史上最嚴(yán)厲的反腐敗運(yùn)動(dòng)開(kāi)始之后，僅2013年，中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的就有31人。這對(duì)中紀(jì)委的辦案力量提出了挑戰(zhàn)。

在十八大之后，中紀(jì)委對(duì)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行過(guò)兩次調(diào)整，將紀(jì)檢監(jiān)察室從原來(lái)的8個(gè)增加到12個(gè)，較十八大以前增加了50%，此舉大大增強(qiáng)了辦案力量。

據(jù)中央紀(jì)委副書(shū)記陳文清透露，中紀(jì)委監(jiān)察部直接從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員增加了100多人?！懊總€(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室均配備30名人員，設(shè)4個(gè)處?！边@意味著中紀(jì)委的全部辦案人員總數(shù)達(dá)到了360人。

但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求。

全國(guó)的省級(jí)紀(jì)委承擔(dān)了向中紀(jì)委成立的專案組輸送辦案人員的重任。而出于回避考慮，異地調(diào)動(dòng)紀(jì)委力量十分頻繁。

據(jù)悉，在當(dāng)前的反腐局勢(shì)下，中紀(jì)委從全國(guó)各省份都借調(diào)了辦案人員，再統(tǒng)一往全國(guó)各省份異地分配。被借調(diào)過(guò)來(lái)的辦案人員在辦案期間，被禁止與外界聯(lián)系。接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的一位人士試圖約他被借調(diào)到外省辦案的紀(jì)委朋友吃飯，“結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我不能和他直接聯(lián)系，只能和他單位的主管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，得到的回復(fù)是，辦案期間不能出來(lái)吃飯。封閉式辦案，禁止與外界接觸，其他人無(wú)法知道他具體在哪里辦案以及在辦理誰(shuí)的案件，保密性非常強(qiáng)?！?/p>

然而，全國(guó)紀(jì)監(jiān)系統(tǒng)每年的辦案數(shù)量十分驚人。以2013年為例，這一年全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)的立案數(shù)量就達(dá)17.2萬(wàn)件。僅靠紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部的辦案力量根本不夠。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)監(jiān)系統(tǒng)一直需要從其他部門如檢察院、公安局借調(diào)人手，事實(shí)上，根據(jù)不同的案件，他們也需要配備更專業(yè)的辦案力量。以當(dāng)年的廈門遠(yuǎn)華案為例，中紀(jì)委牽頭成立專案領(lǐng)導(dǎo)小組之后，大量的辦案人員從海關(guān)、公安、檢察、法院、稅務(wù)等相關(guān)部門抽調(diào)進(jìn)駐廈門，辦案人員最高峰時(shí)達(dá)1000多人。

雖然尚未進(jìn)入嚴(yán)格的司法程序，但《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》中也規(guī)定了案件調(diào)查的具體時(shí)限。一般情況下，案件調(diào)查的時(shí)限為3個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)1個(gè)月。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。

上述東部省份的省級(jí)紀(jì)委官員說(shuō)，以前一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的案子，兩三年也未必辦得完?！暗F(xiàn)在的辦案速度明顯加快，基本上是速查速?zèng)Q?！?/p>

但在十八大之后，中紀(jì)委對(duì)辦案效率提出了新的要求：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持“快查快辦”，進(jìn)一步嚴(yán)格時(shí)限要求、縮短辦案周期，集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。

而為了確保紀(jì)委辦案的獨(dú)立性，十八屆三中全會(huì)的報(bào)告明確了“兩個(gè)為主”，即查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

中央紀(jì)委研究室撰文稱，在以往的習(xí)慣性程序中，不少地方紀(jì)委如果發(fā)現(xiàn)本地重大案件線索或者查辦重大腐敗案件，都必須先向同級(jí)黨委報(bào)告，在得到主要領(lǐng)導(dǎo)同意后才能進(jìn)行初核或查處。這會(huì)導(dǎo)致一些腐敗大案要案，存在多年卻未能發(fā)現(xiàn)……有的地方長(zhǎng)期存在團(tuán)伙性腐敗活動(dòng)……卻遲遲未能查處。

這些現(xiàn)象將有望在紀(jì)委改革之后得到改善。

中紀(jì)委網(wǎng)站刊文舉例，2014年3月22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)通報(bào)江西省副省長(zhǎng)姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的當(dāng)天，江西省委機(jī)關(guān)報(bào)《江西日?qǐng)?bào)》仍在第二版發(fā)表了姚的署名文章。這反映當(dāng)前反腐敗的一個(gè)新特點(diǎn)：干凈利落，不拖泥帶水。該文將此歸因于紀(jì)委的身份獨(dú)立。

“這意味著中紀(jì)委即使是把姚木根這樣的‘中管干部帶走了，也不需要跟你省委打招呼了，等控制了以后再告訴省委。”上述那位省級(jí)紀(jì)委官員說(shuō)。endprint

這也意味著紀(jì)委的權(quán)力更大了。為了實(shí)現(xiàn)自身的監(jiān)督，中紀(jì)委在3月份的機(jī)構(gòu)改革中新設(shè)了一個(gè)專門的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，被稱之為“紀(jì)委內(nèi)部的紀(jì)委”，亦是應(yīng)中央“打鐵還需自身硬”的要求整頓辦案人員的隊(duì)伍。

不到兩個(gè)月，中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，足見(jiàn)中央反腐的決心，其震懾作用可以想象。

移送司法之前可先“雙規(guī)”：

“沒(méi)見(jiàn)過(guò)堅(jiān)持到最后也不說(shuō)的”

“雙規(guī)”，這大概是中國(guó)官員最聞之色變的詞匯了。

所謂“雙規(guī)”即是“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明”。這是先于司法程序限制人身自由的黨內(nèi)措施，以防被調(diào)查人拖延時(shí)間、逃避調(diào)查，甚至串供、外逃。

在整個(gè)立案調(diào)查階段，絕大多數(shù)官員會(huì)被以“雙規(guī)”的方式限制人身自由，并一直持續(xù)至移送司法部門。

事實(shí)上，最早在立案之前的 “初核”階段，中紀(jì)委就有權(quán)“雙規(guī)”問(wèn)題官員。一般由紀(jì)委調(diào)查組在通過(guò)案件初查掌握調(diào)查對(duì)象的一個(gè)或數(shù)個(gè)足以立案的違紀(jì)事實(shí)后向紀(jì)委常委提出“雙規(guī)”建議，經(jīng)紀(jì)委常委同意后采取“雙規(guī)”。若涉及中央委員的“雙規(guī)”，須報(bào)請(qǐng)中央同意。

“雙規(guī)”期間，由于信息的不對(duì)稱，被調(diào)查官員的心理壓力非常大。

薄熙來(lái)曾在庭審現(xiàn)場(chǎng)陳述，“中紀(jì)委對(duì)我審查階段，專案組多數(shù)人是文明理性的，給我吃住挺好，伙食不錯(cuò)，有醫(yī)療保障，多數(shù)同志文明禮貌，但……精神壓力……是客觀存在的。” 他還以此為由，當(dāng)庭推翻了他在中紀(jì)委審查期間自書(shū)材料中所承認(rèn)的罪行。

甚至還有人不堪壓力企圖自殺的。湖南省高院原院長(zhǎng)吳振漢在“雙規(guī)”期間就曾試圖自殺而未遂。因此，“雙規(guī)”期間的安全考慮最為優(yōu)先，例如，用房以一層樓房為主，在陪護(hù)室、辦公室、談話室、過(guò)道以及衛(wèi)生間等有安全隱患的地方加裝防護(hù)欄；電源線路實(shí)行暗裝，不能裸露在外；衛(wèi)生間的門無(wú)反鎖條件等。

據(jù)那位紀(jì)檢系統(tǒng)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，由于未進(jìn)入司法程序，“雙規(guī)”并沒(méi)有固定的地點(diǎn)，一般選擇在賓館進(jìn)行?！半p規(guī)”一人至少需要9到10個(gè)紀(jì)檢人員，分早、中、晚班24小時(shí)輪流值班。

事實(shí)上在被“雙規(guī)”之前，涉事官員也會(huì)從各種渠道打聽(tīng)事態(tài)進(jìn)展，這一過(guò)程相當(dāng)煎熬，消瘦、憔悴、生病，是常見(jiàn)狀態(tài)。

這種狀態(tài)會(huì)一直持續(xù)至“雙規(guī)”。一旦被“雙規(guī)”之后，一些貪官的心理防線很容易就被擊潰了。

上述紀(jì)檢系統(tǒng)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“心理防線一旦被擊潰，一些貪官會(huì)十分詳盡地交代自己收受的每一筆賄款，滔滔不絕，有官員睡一覺(jué)起來(lái)想起一筆馬上記下一筆。”

姜德志接受采訪時(shí)稱：“工作十幾年，接觸大大小小貪官無(wú)數(shù)，就沒(méi)經(jīng)歷過(guò)一個(gè)收了錢堅(jiān)持到最后不說(shuō)的人?！?/p>

案件查實(shí)之后，等待貪官們的便是處理結(jié)果。

凡屬立案調(diào)查需追究黨紀(jì)責(zé)任的案件，調(diào)查終結(jié)后，都要移送審理，以作出黨紀(jì)處分，最嚴(yán)重的是開(kāi)除黨籍。一般情況下，對(duì)副省部級(jí)官員的“雙開(kāi)”（開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分）程序是經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)；而對(duì)正省部級(jí)以上官員的“雙開(kāi)”程序是經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中共中央政治局會(huì)議審議。

陳良宇案及薄熙來(lái)案調(diào)查結(jié)束之后，中紀(jì)委向中央政治局會(huì)議提交了《關(guān)于陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告》及《關(guān)于薄熙來(lái)嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，由中央政治局會(huì)議審議決定“雙開(kāi)”。

被“雙開(kāi)”之后，案件很快便會(huì)移交檢察院。黨內(nèi)程序宣告結(jié)束，而司法程序正式開(kāi)啟了。

（上官麗娟、李步青、廖芬對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室分工

第一紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系中直、政法和宣傳口的單位等

第二、三紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系國(guó)務(wù)院部門和其他相關(guān)單位等

第四紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系金融口的單位等

第五紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系國(guó)資委和央企等

第六紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系北京、天津、河北、山西

第七紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系上海、浙江、安徽、福建、江西

第八紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系湖南、廣東、廣西、海南及中央駐港、澳辦

第九紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

第十紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江

第十一紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系重慶、四川、

貴州、云南、西藏

第十二紀(jì)檢監(jiān)察室

聯(lián)系江蘇、山東、河南、湖北endprint