殺蟲劑與蜜蜂

基于歐洲食品安全局（EFSA）所做的風險評估，為保護種群數(shù)量減少的蜜蜂，2013年5月歐盟委員會（EC）通過了對三種新煙堿類殺蟲劑——拜耳公司的噻蟲胺和吡蟲啉，先正達公司的噻蟲嗪，在吸引蜜蜂或其他授粉者的農(nóng)作物上禁用2年的決議。2013年8月，兩家公司均對歐盟委員會提起訴訟。

EFSA評估的重點是對蜜蜂暴露于殺蟲劑的三條主要途徑進行風險評估：施過藥的植物花蜜和花粉中的農(nóng)藥殘留；種植含殺蟲劑的種子時或殺蟲劑經(jīng)顆粒施用時產(chǎn)生的塵埃；施過藥的植物吐水液中的農(nóng)藥殘留。他們發(fā)現(xiàn)，在這三種情況下均對蜜蜂生存構成威脅。

這一結果與這些農(nóng)藥先前的風險評估不同的原因主要有兩個。第一，EFSA參考了殺蟲劑對蜜蜂風險評估指導文件的科學意見。這一意見建議應當對蜜蜂進行更全面的風險評估，并概述了當前指導方針的不科學之處。EFSA的科學家還對以前用于歐盟活性物質審批所提交的數(shù)據(jù)、各成員國支持這些產(chǎn)品授權的數(shù)據(jù)以及自2000年以來出版的表明這三種農(nóng)藥對蜜蜂、熊蜂和獨居蜜蜂具有亞致死和急性毒性的大量科學文獻進行評估。研究表明，實際施用量的煙堿類農(nóng)藥可使蜂群引起廣泛的亞致死效應。這些不良影響包括覓食障礙，幼蟲的孵化率，嗅覺記憶，學習能力，飛行以及導航能力的損傷。殺蟲劑的毒性還會通過如東方蜜蜂微孢子蟲這樣的傳染性病原體而擴增。以熊蜂為研究對象，已證明田間實際水平的吡蟲啉會損害蜂王繁殖，生長速率以及采集效率。因種植含殺蟲劑的作物種子造成蜜蜂急性中毒，已經(jīng)導致意大利、德國、奧地利以及斯洛文尼亞等國蜂群大量損失。

目前監(jiān)督檢測的工作方式主要有兩個不科學之處。第一，新性能和潛在新風險的新產(chǎn)品進入市場時，舊的評估方法框架可能不適用。尤其是對于新一代的系列新煙堿類殺蟲劑，特別是那些用于拌種和顆粒施用的新一代殺蟲劑：它們對蜜蜂的風險具有新特點，如通過污染的花粉和花蜜擴大殺蟲劑在蜂群中的暴露程度，通過飄塵對蜜蜂形成急性毒性以及非常低的劑量卻具有非常高的毒性。然而，沿用對噴霧類農(nóng)藥進行營銷授權評估的舊的評估方法框架對新一代農(nóng)藥進行評估時往往會忽視這些特性。

第二，將這三種殺蟲劑引入市場的風險評估是基于一些方法上有缺陷的指導方針。在風險評估中，尤其是田間試驗具有決定性的作用：一種殺蟲劑即使實驗室研究對蜜蜂有消極影響，但如果田間實驗未發(fā)現(xiàn)消極影響，那么該殺蟲劑也可以進入市場銷售。最新的指導方針已指出有關蜜蜂田間試驗的主要缺點，測試面積小，蜂群數(shù)量小以及蜂群和處理領域之間的距離短。這導致殺蟲劑真正的暴露水平的不確定性。

一項不準確的風險評估會造成嚴重的后果：新煙堿類殺蟲劑是目前使用最廣泛的一類殺蟲劑，在全球占有25%以上的市場份額。而吡蟲啉是新煙堿類農(nóng)藥的代表，在世界農(nóng)藥市場中位居第二位（2008）。

農(nóng)藥生產(chǎn)公司對禁令的反應是有先例的。早在1999年，拜耳公司就曾對限制吡蟲啉在向日葵上拌種使用的法國農(nóng)業(yè)部提起過訴訟，法國行政法院最終裁定支持農(nóng)業(yè)部的決定。最近先正達、拜耳公司用法律行動表明，他們對與市場產(chǎn)品有關的風險不妥協(xié)的意志。

在這種對抗的背景下，法規(guī)的修訂非常緩慢，這不足為奇。1995年法國第一次出現(xiàn)蜂群下降跡象；1999年限制吡蟲啉在向日葵上拌種使用，2004年又限制其在玉米上拌種使用；但是法國專家委員會得出吡蟲啉不宜施用的結論是在2003年。直到系列煙堿類殺蟲劑在法國限制使用13年后的2012年，EFSA才強調有必要對現(xiàn)存的歐洲的農(nóng)藥安全測試標準進行審議。目前這些新的測試標準僅處于初步的探究階段，但愿它們不會又花費數(shù)年。

賈慧茹 周 婷 吳艷艷 譯自《EMBO reports》

譯者地址：中國農(nóng)業(yè)科學院蜜蜂研究所農(nóng)業(yè)部授粉昆蟲生物學重點開放實驗室，北京100093