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農(nóng)電管理存在問題及對策分析

2014-05-26 18:30:26趙云
科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2014年16期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀對策

趙云

摘 要:近年來,在經(jīng)濟的帶動下,我國各項基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施不斷的完善,人民的生活水平也有較大程度的提高,在這個過程中我國的電力企業(yè)發(fā)揮著極其重要的作用。穩(wěn)定、高質(zhì)量的電能供應(yīng)是確保社會得到不斷進步的基礎(chǔ),但在電力企業(yè)的發(fā)展中,農(nóng)電管理工作一直是電力企業(yè)管理的難點,但隨著農(nóng)電改革的深入,農(nóng)電管理水平有所提升,但仍然無法擺脫基礎(chǔ)差、設(shè)施落后的問題,所以農(nóng)電管理還是一項長期的艱巨任務(wù),需要電力企業(yè)不斷的在發(fā)展中對農(nóng)電管理工作進行完善,從而有效的推動我國電力事業(yè)的健康發(fā)展。文章從農(nóng)電管理的現(xiàn)狀入手,對農(nóng)電管理的難點進行了分析,并進一步對解決農(nóng)電管理問題的對策進行了具體闡述。

關(guān)鍵詞:農(nóng)電管理;現(xiàn)狀;對策

1 農(nóng)電管理的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)電管理觀念陳舊

隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施,有效的推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使農(nóng)民的生活水平有了顯著提升,農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高,使其用電量呈不斷增長的趨勢。但長期以來在我國電力市場的發(fā)展中,對農(nóng)村電力市場都缺乏重視,覺得無論是開發(fā)潛力還是利益方面都沒有大的發(fā)展空間,所以對農(nóng)電管理方面一直沿用傳統(tǒng)的電力管理體制,在這種落后管理觀念下我國的農(nóng)電電網(wǎng)建設(shè)一直處于落后的水平,長期以來線路損耗居高不下,不僅增加了電力企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān),而且也導(dǎo)致農(nóng)村用電的質(zhì)量得不到保障。

1.2 農(nóng)電環(huán)境復(fù)雜

長期以來我國農(nóng)村的電力基礎(chǔ)設(shè)施就較為薄弱,以前由電力所對供電進行管理時由于投入資金較少,所以農(nóng)村電網(wǎng)在布局上存在著不合理的地方,而且設(shè)備陳舊老化,即使在農(nóng)電改革后,農(nóng)村很多地區(qū)這種情況并沒有從根本上得到改善,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施還處于不完善的狀態(tài)。

1.3 違規(guī)用電行為經(jīng)常發(fā)生

在很多農(nóng)村地區(qū),由于缺乏必要的用電安全知識,再加之素質(zhì)較低,所以違規(guī)用電和偷電行為經(jīng)常發(fā)生,不僅使用電存在著嚴(yán)重的安全隱患,而且也給農(nóng)電管理工作增加了難度。

1.4 農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于農(nóng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施不完善,再加之資金投入不足,所以電網(wǎng)建設(shè)一直處于不完善的狀態(tài),而在當(dāng)前農(nóng)村用電量不斷增加的情況下,導(dǎo)致許多電力設(shè)備都長時間處于超負荷的運行狀態(tài)下,再加之電力設(shè)施沒有納入到地方政策的統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)中,缺少專項工程的支持,所以導(dǎo)致供電系統(tǒng)存在著較大的安全隱患。

2 農(nóng)電管理的難點

2.1 農(nóng)電管理缺少資金支持

農(nóng)電改革要得到順利實施,在政策支持的前提下,還需要大量的資金投入,這樣才能真正的通過農(nóng)電改革政策使廣大農(nóng)民受益。但由于目前農(nóng)電管理的現(xiàn)狀,在很大程度上制約了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工作的開展。農(nóng)村地廣人稀,農(nóng)電在建設(shè)過程中必然需要考慮到增設(shè)電源、對配網(wǎng)進行布局及對設(shè)備進行更新等一系列事情,這都需要大量的資金投入,但在目前情況下,農(nóng)村電價較低,而且政府投入資金有限的情況,農(nóng)電投資建設(shè)長期處到虧損的狀態(tài)下,這就使農(nóng)電管理工作陷入了一個尷尬的局面。

2.2 農(nóng)電體制落后

農(nóng)電管理還帶有嚴(yán)重的計劃經(jīng)濟管理模式,不斷為了落實政府的各項政策而對農(nóng)村電網(wǎng)進行改革,農(nóng)電一直是供電企業(yè)的包袱,改革難度大,資金投入少,使企業(yè)處于虧損的狀態(tài)。農(nóng)電經(jīng)過改革后,部分地區(qū)的資產(chǎn)沒有按照要求辦理移交手續(xù),在對資產(chǎn)的折舊和維修使這部分資產(chǎn)界限不明,供電部門不提供維修服務(wù),導(dǎo)致農(nóng)村臺區(qū)的供電質(zhì)量下降,也為農(nóng)村居民的生活帶來了不便。

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)資金的投入沒有計劃好,導(dǎo)致后期資金不到位,許多地方的電網(wǎng)改造不能落實,沿用前期落后老化的電路系統(tǒng)。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)融資渠道較窄,由于農(nóng)村落后的經(jīng)濟,受到政策上的歧視,融資困難,農(nóng)電建設(shè)后期資金不足難以進行改造,建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)成為集體集資行為,農(nóng)電管理沒有明確的部門劃分,管理體制落后,制約著農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)。

2.3 農(nóng)電電網(wǎng)維護難度大

近年來在家電下鄉(xiāng)政策支持下,農(nóng)村的家電得以快速的普及,這就導(dǎo)致農(nóng)村用電量呈直線上升的趨勢,本已滿負荷運轉(zhuǎn)的農(nóng)網(wǎng)線路已無法滿足當(dāng)前農(nóng)村用電的需求。農(nóng)電管理資金的不足,不僅無力進行電網(wǎng)的改造,即使是日常的電網(wǎng)維護費用也存在著較大的難度,所以在農(nóng)村用電高峰時,故障率頻繁發(fā)生,給農(nóng)民正常的用電帶來諸多的不便,而且維護費用也不為增加。

2.4 農(nóng)電工管理難度大

農(nóng)電工在農(nóng)電建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,其工作具有高危險性,但目前農(nóng)電工的待遇卻沒有到位,在農(nóng)電改造后農(nóng)電工的收入并沒有得到增加,對農(nóng)電工的權(quán)益沒有完善的保障制度,所以農(nóng)電工存在著嚴(yán)重的流失情況。而且現(xiàn)從事農(nóng)電工工作的人員,多數(shù)都沒有受到過良好的專業(yè)知識教育,技能較低。一些老農(nóng)電工在長期的工作中積累了一定的經(jīng)驗,則工作技能水平也較高,但缺乏服務(wù)意識,而年臺的農(nóng)電工對理論知識更為熟悉,但卻缺乏實際動手能力,所以在當(dāng)前農(nóng)電建設(shè)中,需要一支專業(yè)的農(nóng)電工隊伍。

3 解決農(nóng)電管理問題的對策

3.1 加大政府資金投入,開拓融資渠道

資金是農(nóng)電管理的關(guān)鍵因素,為了完善農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造,提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,落實政府對農(nóng)村地區(qū)出臺的各項惠農(nóng)政策,需要國家以及地方政府財政的支持。在農(nóng)村電網(wǎng)后期的建設(shè)中加大資金的投入,完善各項電力設(shè)施的建設(shè),加強農(nóng)村電網(wǎng)的改造。同時,還可以開拓多元的融資渠道,社會集資、銀行貸款、融資租賃等方式緩解并減輕供電企業(yè)的資金困難問題,更好的為農(nóng)村電網(wǎng)服務(wù)。

3.2 完善農(nóng)電管理體制

改變現(xiàn)今供售合一的供電管理體質(zhì),實行多元化的營銷管理模式,充分的引進競爭機制,實行市場準(zhǔn)入原則,完善農(nóng)電管理制度。從政策上支持低壓配電管理營銷模式,建立公平、透明、公正的競爭機制,鼓勵供電管理的多元化發(fā)展。利用現(xiàn)代企業(yè)的管理方式,引進先進的管理理念,實現(xiàn)人本管理思想,增加農(nóng)電員工的工作熱情和積極性,先進的管理模式,加速農(nóng)電管理的商業(yè)化運轉(zhuǎn),為農(nóng)村電力發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供后備支持。

3.3 加大農(nóng)電電網(wǎng)的建設(shè)與維護

農(nóng)電管理難點就在于農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備落后、線路老化,嚴(yán)重的制約著農(nóng)電管理的發(fā)展,農(nóng)電管理發(fā)展必須從完善電網(wǎng)的建設(shè)為出發(fā)點。供電企業(yè)要加強對農(nóng)電電網(wǎng)的建設(shè)與維護,更新落后的設(shè)備,修復(fù)老化的線路,為農(nóng)村每家每戶配備安全的供電系統(tǒng),規(guī)劃建設(shè)電力基礎(chǔ)建設(shè)專項工程,防止居民建造房屋過程中的亂拉電線問題,減少農(nóng)村用電的安全隱患,保證居民生活的日常用電。

3.4 穩(wěn)定農(nóng)電工隊伍,提高農(nóng)電工待遇

農(nóng)電工作為農(nóng)電管理的主力軍,所以需要有效的維護其合法權(quán)益。通過補貼等多種方式來提高農(nóng)電工的收入,為其辦理醫(yī)療和養(yǎng)老保險,使農(nóng)電工的權(quán)益得到保障。定期開展農(nóng)電工專業(yè)技能培訓(xùn),使其掌握基礎(chǔ)理論知識,提高其操作能力。為了有效的調(diào)動起農(nóng)電工對工作的積極性,則需要制定績效考核制度,對考核中優(yōu)秀的人才進行獎勵,從而激發(fā)其對工作的熱情。高素質(zhì)的農(nóng)電工隊伍可以有效的推動農(nóng)電管理建設(shè),為農(nóng)電管理提供有效的保障。

參考文獻

[1]張紅.農(nóng)電管理現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)村供用電,2011(8).

[2]孫益,樓曉波.農(nóng)電體制改革后的農(nóng)電管理現(xiàn)狀及其應(yīng)對措施[J].農(nóng)村供用電,2010.

[3]呂康.當(dāng)前農(nóng)電管理的問題及措施[J].武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2006(4).

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