摘 要：當(dāng)前，我國(guó)的工程建設(shè)數(shù)量很多，是世界上投資額度最大、工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國(guó)家，然而與此相反的是，我國(guó)的工程造價(jià)管理卻處于初級(jí)階段，方法滯后，導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過近年來我國(guó)專家對(duì)工程造價(jià)的研究，建筑工程全過程造價(jià)管理在我國(guó)已經(jīng)有了雛形，但仍存在一些問題。文章將就建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及解決方法進(jìn)行探討研究，希望通過文章的研究，對(duì)施工單位加強(qiáng)自身的成本控制和管理具有一定借鑒作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；解決措施

眾所周知，工程造價(jià)在建筑工程中具有極其重要的作用，合理有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，不但可以保證資金不超范圍，提高經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，確保取得最大的利潤(rùn)和效益，有利于企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 建筑工程造價(jià)的概念

建筑工程造價(jià)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)中所有物資及勞動(dòng)的價(jià)值，以及在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。要把建筑工程造價(jià)控制在可控范圍內(nèi)，以最少的成本換取最大的效益，就必須加強(qiáng)對(duì)工程施工的全過程管理，這種管理包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面，要將這種控制滲透至建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序，進(jìn)行全面控制。

2 建筑工程造價(jià)管理體現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段

2.1 項(xiàng)目投資決策階段

在此階段，影響工程造價(jià)的主要因素包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)水平、地域選擇、技術(shù)方案、資金籌集等各方面，這一階段是建筑工程造價(jià)控制的重要階段。造價(jià)咨詢師必須對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行慎之又慎的投資方案選擇，并對(duì)投資資金進(jìn)行合理預(yù)算，認(rèn)真權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，編制好可行性分析研究報(bào)告。造價(jià)咨詢師要注意不可單純僅看指標(biāo)和數(shù)據(jù)，還要認(rèn)真合理估測(cè)建筑項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，綜合分析，以便得出正確鮮明的投資決策。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃階段

此階段雖然僅占工程造價(jià)的2%左右，但對(duì)工程造價(jià)的整體影響卻能夠占到75%以上。工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)涵蓋了工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)模式、工藝要求、建筑材料、設(shè)備機(jī)械、工程進(jìn)度等方方面面，因此，建筑項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否合理，是否適用，在這一階段基本定型，約70%的工程造價(jià)也基本確定。目前，我國(guó)實(shí)行的是工程量清單報(bào)價(jià)，即建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映該項(xiàng)目實(shí)際消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。這種模式進(jìn)一步促進(jìn)了設(shè)計(jì)單位公平、公開、公正競(jìng)爭(zhēng)，縮短設(shè)計(jì)工期，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。此外，我國(guó)比較適用的還有限額設(shè)計(jì)，使工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案兩者合二為一，并從中尋找最佳最合理的平衡點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)以往重技術(shù)重工藝輕經(jīng)濟(jì)輕預(yù)算的不良習(xí)慣。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段

2.3.1 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，確保招標(biāo)文件嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，文字表達(dá)清晰、實(shí)用，涉及工程造價(jià)的條款，要由專職工程造價(jià)師認(rèn)真審定確定。

2.3.2 運(yùn)用正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)手段，將承包方的價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，避免壓價(jià)中標(biāo)，工程項(xiàng)目施工中偷工減料、推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3.3 在招投標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)單位確定，簽訂合同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，由專職工程造價(jià)師對(duì)其中的工程造價(jià)條款進(jìn)行慎之又慎的審定，保證其中價(jià)格的合法合理，減少因合同出現(xiàn)的糾紛，維護(hù)合同雙方的共同利益，有效控制工程造價(jià)。

2.4 項(xiàng)目施工階段

此階段為資金投入最大的一個(gè)階段，而且是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的最重要階段，對(duì)工程造價(jià)的控制包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、能源、合同等多方面內(nèi)容。主要措施包括以下幾點(diǎn)：

2.4.1 根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃和工程造價(jià)目標(biāo)分解，形成項(xiàng)目控制目標(biāo)分解，編制工程項(xiàng)目資金月度、季度及年度使用計(jì)劃，并定期進(jìn)行分析，找出現(xiàn)實(shí)與計(jì)劃之間的差距原因，采取有效措施實(shí)行控制，保證工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4.2 對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)及方案進(jìn)行認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)比較方法開展評(píng)審，防止施工單位利用組織設(shè)計(jì)及方案突破投標(biāo)書和合同中的約定。

3 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問題

3.1 缺乏對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理的意識(shí)，不注重工程項(xiàng)目的事前主動(dòng)控制。在項(xiàng)目投資決策階段，就沒有對(duì)工程造價(jià)引起重視，缺少相應(yīng)的施工預(yù)算，使施工預(yù)算沒有更好地作用于項(xiàng)目工程。由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在工程造價(jià)階段缺少溝通，進(jìn)而使工程造價(jià)管理目標(biāo)不統(tǒng)一，導(dǎo)致在工程實(shí)施過程中或者由于資金不足，或者由于成本管理不嚴(yán)，投資全面失控，工程無法如期完成，在貸款利息不斷增加的情況下，使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運(yùn)行，使企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家都蒙受了巨大的損失。

3.2 缺少有效的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，工程造價(jià)管理基礎(chǔ)工作薄弱。很多建筑施工企業(yè)目前尚無法通過工程造價(jià)信息系統(tǒng)合理有效的得到相應(yīng)的信息，與國(guó)際上普遍使用的實(shí)物法預(yù)算編制相去甚遠(yuǎn)。目前，我國(guó)仍舊沿用以往的定額預(yù)算編制法，多以幾年前的價(jià)格水平統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，不能緊跟瞬息萬變的市場(chǎng)形勢(shì)。很多企業(yè)對(duì)辦公自動(dòng)化及計(jì)算機(jī)信息處理還處于初級(jí)階段，缺少信息的收集、分析、統(tǒng)計(jì)，造成信息資源的大量閑置，不但無法為工程項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支持，而且編制的可行性分析報(bào)告及初步設(shè)計(jì)總概算中的定額和指標(biāo)不準(zhǔn)確。

3.3 在項(xiàng)目施工階段，設(shè)計(jì)變更較多，容易造成對(duì)工程造價(jià)方面的失控。

3.4 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)，施工單位為了攫取利益，在竣工結(jié)算時(shí)多算，建筑單位則千方百計(jì)降低費(fèi)用，導(dǎo)致相互扯皮，無法及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，影響了項(xiàng)目的使用和工程造價(jià)的最終確認(rèn)。

3.5 與國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理仍存在較大差距，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式尚未完善，缺少相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)。

4 提升我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

4.1 積極樹立工程造價(jià)全過程管理的意識(shí)，將工程造價(jià)貫穿至項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收竣工全過程，積極搜集信息，將工程造價(jià)控制在合理科學(xué)的范圍內(nèi)，建立工程造價(jià)管理體系和監(jiān)督機(jī)制。在項(xiàng)目整個(gè)過程中，充分利用天時(shí)地利人和，合理配置人力、物力、財(cái)力，從而取得最佳效益。

4.2 以提高效益為主，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，盡量采用先進(jìn)技術(shù)方案和成熟經(jīng)濟(jì)的新方法、新設(shè)備、新工藝，同時(shí)也要權(quán)衡自身實(shí)際實(shí)力，制定出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)適用的方案，為提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 在項(xiàng)目實(shí)施前期，實(shí)行工程造價(jià)監(jiān)理制度，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)控，確保工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)，確保用最少的投入獲取最大的效益。

4.4 使用有工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能高的工程設(shè)計(jì)師，積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行多方比較，有效控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

4.5 進(jìn)一步提升工程造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，為他們的發(fā)展提供相應(yīng)的培訓(xùn)。目前，我國(guó)已開始實(shí)行工程造價(jià)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，考查工程造價(jià)人員有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)預(yù)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等多方面的才能，因此，必須為工程造價(jià)人員提供培訓(xùn)，讓他們更好地為企業(yè)服務(wù)，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目中極為重要的一環(huán)，同時(shí)也是一門綜合性專業(yè)學(xué)科，需要采取主動(dòng)控制措施，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，積極搜集信息資料，才有可能確保其準(zhǔn)確性。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和城市化進(jìn)程的不斷加快，各類工程項(xiàng)目將會(huì)越來越多，無論是建筑單位還是施工單位，都希望從中以最少的投入獲取最大的效益，因此，工程造價(jià)的作用不言而喻。

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作者簡(jiǎn)介：謝汶堅(jiān)（1984，8-），助理工程師，研究方向：建筑工程造價(jià)管理。