劉文浩

[摘 要]隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對電能的需求也越來越大，用電安全問題越來越受到重視，供電企業(yè)在用電檢查管理工作方面的壓力不斷增加，如何加強(qiáng)對用電客戶的管理，解決目前電力企業(yè)不斷出現(xiàn)非法用電竊電的行為，給用電檢查工作帶來一定的困難，本文就用電檢查工作面臨的竊電問題進(jìn)行分析，并提出竊電問題防范措施。

[關(guān)鍵詞]用電檢查；反竊電措施

反竊電工作是電力部門一直常抓不懈的工作，也是一項(xiàng)很難見效的工作。主要是電能具有特殊性，竊電使用完后，電力商品就消失，導(dǎo)致取證困難。因此給用電檢查工作人員在開展反竊電管理和營銷管理中帶來很大阻力，隨著社會(huì)的發(fā)展，竊電的手段不斷的提高，這要求反竊電工作人員各方面的綜合素質(zhì)都要加強(qiáng)，并且具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和快速反應(yīng)能力，才能及時(shí)解決竊電、違章用電的問題。

近年來我國非法用電、竊電現(xiàn)象越明顯，竊電的手法也隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，由居民到個(gè)體和私營企業(yè)、甚至一些大企業(yè)也存在竊電行為，竊電主體的復(fù)雜性讓電力系統(tǒng)措手不及，竊電主體的多元化使得反竊電工作存在應(yīng)接不來的情況，竊電案值的巨大使得電力系統(tǒng)帶來巨大的工作壓力；以及給用電安全問題埋下隱患，這需要加強(qiáng)用電檢查管理，用電檢查管理是對供電和用電的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，如果用電檢查管理工作做的不好，使安全隱患存在，就可能會(huì)發(fā)生安全事故，影響了電網(wǎng)的安全運(yùn)行，甚至?xí)o用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來損失。加強(qiáng)用電檢查管理，可以對企業(yè)內(nèi)的用電行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對企業(yè)新增的受電、用電工程進(jìn)行全程的監(jiān)控，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始，審查設(shè)計(jì)圖紙，使用過程中檢查，工程竣工驗(yàn)收時(shí)也不放棄檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并起到監(jiān)督約束作用，從而有效保證了企業(yè)的用電安全。

一、提高供電力企業(yè)反竊電防范措施

1.堅(jiān)持防范和查處工作原則

（1）把好硬件關(guān)。開展反竊電工作的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)完善用電計(jì)量裝置，完善其防竊電性能，加強(qiáng)防堵工作。還應(yīng)，加以改造和利用，增加竊電的難度，并對竊電造成一定的威脅作用。其次，應(yīng)不斷對新型設(shè)備的投入，例：推廣新型防撬鉛封和新型負(fù)荷控制終端設(shè)備、及時(shí)更新表計(jì)的防倒碼功能軟件。

（2）實(shí)行“防抓并舉”的用電檢查策略。

用電檢查工作的重點(diǎn)應(yīng)從以往的“抓為主、防為輔”為主轉(zhuǎn)“抓防并舉”的 工作方向。通過對負(fù)荷控制終端實(shí)現(xiàn)二十四小時(shí)對用戶用電負(fù)荷的監(jiān)控，對用戶用電管理產(chǎn)生關(guān)鍵性作用。

2.用電檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)需提高

反竊電和竊電是一組相對矛盾的，隨著竊電技術(shù)不斷提高，用電檢查人員專業(yè)素養(yǎng)非常重要，電力企業(yè)著重開展用電檢查方面的培訓(xùn)，讓更多的檢查人員及時(shí)掌握更新專業(yè)技術(shù)知識，通過自己不斷的學(xué)習(xí)，不斷的總結(jié)竊電案的經(jīng)驗(yàn)，才能更好的去對付多變的竊電技術(shù)。

3.打擊竊電宣傳力度要加大

營造合法的用電氣氛，引導(dǎo)用電戶自覺形成良好的用電環(huán)境，還需不斷的打擊竊電行為，以及工作人員的正面宣傳力度加強(qiáng)，定期去社區(qū)給人們通過各種宣傳方式，例如：宣傳手冊、電視宣傳、報(bào)刊宣傳等，讓人們認(rèn)識到竊電給社會(huì)帶來的危害性，從而調(diào)動(dòng)人們對反竊電的積極性，使竊電人員處于人們的監(jiān)視中。

4.運(yùn)用法律手段打擊竊電

不應(yīng)把以往單純性質(zhì)的竊電行為認(rèn)定為違約，應(yīng)將其放大到整個(gè)社會(huì)上，讓大家都知道竊電是危害整個(gè)社區(qū)的生活，必須使用法律手段進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。電力系統(tǒng)在進(jìn)行用電檢查中，應(yīng)積極全面配合、協(xié)助警方一起行動(dòng)，及時(shí)收集有利的各種證據(jù)，在進(jìn)行案件處理過程中，通過合法的途徑，及時(shí)追繳電費(fèi)到位。

二、關(guān)于供電環(huán)節(jié)中反竊電方案的優(yōu)化

1.為了提高供電環(huán)節(jié)的反竊電能力，首先要進(jìn)行竊電作案手法的深入了解，通過對相關(guān)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對供電系統(tǒng)的優(yōu)化，以確保日常供電環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行。在此過程中，要進(jìn)行計(jì)量互感器用電現(xiàn)象、損壞電能表現(xiàn)象、無表用電私接現(xiàn)象等的避免。要根據(jù)這些竊電模式，進(jìn)行智能型防竊電模式的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對日常電能竊電現(xiàn)象的避免。在實(shí)際過程中，也出現(xiàn)電能表的電壓、電流等參數(shù)改變的問題，為此要針對這些問題，進(jìn)行相關(guān)措施的應(yīng)用，促進(jìn)用電檢查系統(tǒng)的更新，健全。近年來，受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，竊電主體逐漸由部分高耗能企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和居民用戶逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體企業(yè)、租賃承包企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)別國有企業(yè)及中外合資企業(yè)，呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢，使供電企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，相關(guān)竊電技術(shù)和竊電產(chǎn)品日趨現(xiàn)代化、專業(yè)化，社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)從事竊電技術(shù)研發(fā)和竊電產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。嚴(yán)峻的竊電形勢與現(xiàn)代化的竊電技術(shù)對用電檢查工作提出更高的要求，電力企業(yè)只有采取積極有效的反竊電措施，才能有利打擊違章用電和竊電行為，切實(shí)保障電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和供用電安全。

2.要進(jìn)行查處、預(yù)防等原則的防竊電模式的深化，促進(jìn)供用電裝置的質(zhì)量的提升，以滿足實(shí)際工作的需要。為了達(dá)到這一目的，要進(jìn)行用電計(jì)量裝置的防竊性能的深化，促進(jìn)其查處工作環(huán)節(jié)的完善。確保其電能計(jì)量裝置的配套性，實(shí)現(xiàn)其制作材料環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對電纜線環(huán)節(jié)、計(jì)量柜環(huán)節(jié)、計(jì)量互感器環(huán)節(jié)等的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)日常供電效率的提升。實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量裝置的全封閉，使之具有良好的防竊功能。對現(xiàn)有電能計(jì)量裝置中存在容易竊電的缺陷進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，改造計(jì)量回路和計(jì)量方式，并利用高科技手段充分發(fā)揮負(fù)荷控制系統(tǒng)的電量分析和監(jiān)控功能，將電能計(jì)量裝置與電能負(fù)荷控制終端技術(shù)相結(jié)合，增強(qiáng)竊電的難度，逐步實(shí)現(xiàn)對用戶電量的即時(shí)監(jiān)控和遙測。

3.要進(jìn)行用電檢查管理系統(tǒng)的完善，確保電力行政管理機(jī)構(gòu)的建立健全，以滿足實(shí)際電能管理的需要，確保其電力部門的自身管理系統(tǒng)的健全，促進(jìn)其電力輸送過程中的管理環(huán)節(jié)、指導(dǎo)環(huán)節(jié)、售后環(huán)節(jié)等的規(guī)范，進(jìn)行日常電力行政程序的管理，確保防竊電方案的穩(wěn)定運(yùn)行。相關(guān)公檢法部門要進(jìn)行防竊電方案的應(yīng)用，促進(jìn)供電秩序的穩(wěn)定運(yùn)行。要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法組織的建立，確保其內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的完善，實(shí)現(xiàn)其用電檢查隊(duì)伍的完善，實(shí)現(xiàn)其用電管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化。依法打擊竊電行為，加強(qiáng)反竊電打擊力度，目前竊電行為依舊普遍存在的主要原因就是打擊竊電行為的手段過于單一，在實(shí)際執(zhí)行的過程中表現(xiàn)出一定的隨意性和軟弱性。在反竊電工作中，竊電不能簡單認(rèn)定為違約問題，其行為性質(zhì)及當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)成為影響社會(huì)供用電安全和電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一大公害，對于嚴(yán)重的竊電違法行為，不僅應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上給予制裁，必須運(yùn)用刑法等嚴(yán)厲法律手段進(jìn)行打擊，通過行政或司法渠道追究竊電者的責(zé)任。電力企業(yè)在打擊反竊電工作中，應(yīng)全面配合、協(xié)助公安部門收集相關(guān)證據(jù)，使竊電者受到應(yīng)有的懲處，從而起到一定的威懾和教育作用。

4.要進(jìn)行防竊電技術(shù)的更新，確保其防竊電技術(shù)水平的提升。要順應(yīng)用電系統(tǒng)的智能化、科技化的發(fā)展趨勢，進(jìn)行竊電現(xiàn)象的有效避免。為了實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的綜合效益的提升，要進(jìn)行防竊電技術(shù)的資金投入，確保相關(guān)供電管理人員的意識觀念的更新，實(shí)現(xiàn)對其防竊電設(shè)備的有效應(yīng)用，確保其竊電檢查設(shè)備的不斷更新，以滿足實(shí)際工作的需要。進(jìn)行電能表系統(tǒng)的不斷完善，促進(jìn)其用戶電壓監(jiān)測管理環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)行用戶電量及其電壓數(shù)據(jù)的有效讀取。如在反竊電工作中廣泛應(yīng)用多功能用電檢查儀和變壓器容量測試儀進(jìn)行電能計(jì)量裝置的誤差測試和變壓器裝置的容量和性能檢測，減少電能計(jì)量誤差及變壓器運(yùn)行異常的情況，幫助用電檢察人員判斷竊電行為。同時(shí)在用電合同中強(qiáng)化竊電行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，輔助反竊電工作的實(shí)施，最大限度的挽回電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)語

綜上所述：由于竊電性質(zhì)比較復(fù)雜，工作人員的反竊電工作是個(gè)長期艱辛的過程，電力企業(yè)在用電管理中會(huì)遇到很多困難，需要我們平時(shí)不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，鞏固自己知識，加強(qiáng)用電檢查管理工作才能保證電網(wǎng)安全有效的運(yùn)行，提高供電企業(yè)管理水平，讓企業(yè)能更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

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