葛效國

[摘 要]當今社會，電能作為二次能源，在我們的日常生活中扮演了重要的角色。而正是因為其不可或缺的地位和作用，出現(xiàn)了竊電現(xiàn)象，再加之竊電技術(shù)的不斷發(fā)展，竊電現(xiàn)象愈演愈烈給國家?guī)砹酥卮蟮慕?jīng)濟損失。同時，竊電現(xiàn)象還為竊電人本身和其他人帶來了人身損害，所以反竊電工作迫在眉睫。本文以竊電現(xiàn)象為線索，闡述竊電現(xiàn)象的特點，分析了竊電現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及其危害，剖析了竊電的手段，并針對這些手段制定了相應(yīng)的反竊電技術(shù)措施、管理措施與行政措施。

[關(guān)鍵詞]竊電手段；反竊電；措施

一、竊電現(xiàn)象的特點

1.竊電主體多元化

竊電主體不僅有個人、村里的個體工商戶、民辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還有小型的加工廠。常見的竊電廠有軋鋼廠，煉鋼廠、餐飲和洗浴中心等，竊電群體由個體向集體企業(yè)發(fā)展，甚至個別的國有企業(yè)和部隊也存在竊電現(xiàn)象。并且，竊電量越來越大，竊電范圍也在不斷擴大。

2. 竊電“技術(shù)”普及化、科技化

我們平時所見的個體戶常用方法為私拉電線，這個方法在農(nóng)村中非常常見，可以說大家都懂。大一些的民營企業(yè)則繞過供電單位計量儀器進行竊電，而最讓人難以發(fā)現(xiàn)的則是遙控改變電子表程序，直接改動計量表數(shù)據(jù)，甚至還出現(xiàn)了以“節(jié)能”為口號的公司，專業(yè)竊電員成為了一種職業(yè)。隨著竊電技術(shù)的科技化，竊電也越來越隱蔽，危害也越來越大。

3. 竊電時間長，竊電數(shù)量越來越大

由于竊電現(xiàn)象的十分嚴重，很多人從小就看到周圍的大人竊電，耳濡目染也就開始竊電，這就導(dǎo)致竊電人群增多，自然竊電量會增多。同時，竊電人員經(jīng)常作案，又缺乏管理，竊電數(shù)額會逐漸增大。

4. 竊電人員背景復(fù)雜，無視國法

除個體戶外，其余竊電人員均有龐大的社會背景，有些與當?shù)睾谏鐣硗芮?，有的甚至與政府人員相勾結(jié)，官民勾結(jié)，官官相護，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)“竊電霸王”現(xiàn)象產(chǎn)生。

二、竊電產(chǎn)生的原因及其危害

1. 竊電產(chǎn)生原因

（1）竊電節(jié)省很大開支，誘惑力大。出于此原因竊電的主體主要是個體戶和民營企業(yè)。竊電可以為企業(yè)節(jié)省開支，降低生產(chǎn)成本，從而達到提高企業(yè)效益的目的。一些經(jīng)濟效益不好的企業(yè)，采用這種方法，可以使企業(yè)支撐一段時間。此外，一些低保用戶支付電費也是一個大的開支，這就導(dǎo)致一些居民用戶也產(chǎn)生竊電現(xiàn)象。

（2）相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法力度小是產(chǎn)生竊電現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》立法較晚，宣傳力度小。人們對于電力使用的法律法規(guī)不了解，群眾的守法意識不強。此外，執(zhí)法不嚴，導(dǎo)致竊電人員和企業(yè)對法律法規(guī)熟視無睹。

（3）供電部門管理存在漏洞。管理上的漏洞主要是人員管理和供電過程漏洞。工作人員往往采取無所事事的態(tài)度，對工作并不認真負責(zé)。另外，業(yè)內(nèi)人員和外部人員相勾結(jié)，共同竊取國家電力的現(xiàn)象也時有發(fā)生。再有，供電部門各環(huán)節(jié)之間銜接不當，各個環(huán)節(jié)之間沒有起到相互制約和相互監(jiān)督的作用，導(dǎo)致供電漏洞，讓人有機可乘。

2. 竊電現(xiàn)象的危害

當前社會上日益猖獗的竊電問題，像個巨大的黑洞，無情地吞蝕著數(shù)額驚人的國有資產(chǎn)。竊電對社會危害性極大，損害了供電企業(yè)的合法權(quán)利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。竊電不僅關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟利益，還關(guān)系到整個和諧社會的電力安全和穩(wěn)定供應(yīng)等一系列工作。另外，竊電人員破壞原有供電線路，對人民的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大的隱患?？梢姡`電現(xiàn)象危害極大，反竊電措施的實施已經(jīng)刻不容緩。

三、竊電現(xiàn)象的手段

竊電現(xiàn)象猖獗，竊電手段層出不窮，特總結(jié)出以下幾點竊電手段：

1. 改變計量裝置的電流線圈，使之短路

這種方法的原理就是使電量計量表中的電流變小，從而使得其讀數(shù)比實際值小。一種方式是將導(dǎo)線插入計量表的的輸入端和輸出端，使計量表短路。則產(chǎn)生的大部分電流將從短接的導(dǎo)線流過，致使計量表電流走向變慢，達到竊電目的。另一種方式則是在計量表的輸入和輸出端并聯(lián)一個小電阻，起到分流的作用。供電部門的電流流經(jīng)計量表時，大部分電流將從并聯(lián)電阻通過，流經(jīng)計量表的電流十分小，使得電流以一定比例減小，達到“節(jié)約”電量的目的。以上兩種方式均為欠流式竊電。

2.斷開電壓連片或在電壓線圈上串聯(lián)分壓電阻

這種方法主要是減小計量表兩端電壓，在相同電阻的情況下，就減少了電流的大小，從而降低計量表讀數(shù)。一種方式是將計量表的電壓連片松開，此種方法已經(jīng)隨著新型電表的出現(xiàn)和普及淘汰。另一種方式則是開啟計量表，在電壓線圈上串聯(lián)一較大的電阻，這個電阻分去一部分電壓，使得電流減小，起到分壓減流作用。此電阻常用絕緣膠帶包裹住，有一定的隱秘性。

3. 調(diào)接零火線竊電或斷開零線竊電

這兩種方法都需要另接或自設(shè)地線，并在室內(nèi)安裝倒閘開關(guān)。前者事先將火零線調(diào)零，再私設(shè)地線用電，而計量表則因為沒有回路電流而停止轉(zhuǎn)動。后者是事先將零線斷開，當斷開電表接入零線后，即可用電。若想讓電表走動，則需要在電表零線輸出端反接零電位，電壓線圈獲得電壓，電表轉(zhuǎn)動。

4. 更換計數(shù)器齒輪

用小容量的計度器電表換大容量的計度器電表。更換后的計量表轉(zhuǎn)速與原計量表相同，但是，原計量表轉(zhuǎn)1000圈所表示的電量則是現(xiàn)在的兩倍甚至更多。這決定于計量表的規(guī)格。

5.繞過計量表進行竊電

這種方式即為私接電公線。在計量表輸入端之前接入電線用電，這種方法常見于農(nóng)村居民用戶。居民用戶私接電線的地方往往電阻較大，產(chǎn)生高熱，容易產(chǎn)生跳火線現(xiàn)象，甚至斷線。這種方法給供電線路和用戶自身帶來的巨大隱患極大。

四、反竊電措施

竊電行為如此猖獗，我們應(yīng)該采取有效措施防止和遏制竊電現(xiàn)象。針對竊電現(xiàn)象普遍存在、數(shù)額巨大、技術(shù)性強的特點，我們采取以下措施：

1. 普及《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》，提高民眾的法律意識

相關(guān)部門可以利用報紙、媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段大力宣傳電力使用的相關(guān)法律法規(guī)政策，改變民眾對竊電行為的無所謂的態(tài)度和認識，明確竊電行為的犯罪事實。

抓典型事例進行宣揚，嚴厲處置已發(fā)現(xiàn)的重大竊電犯罪行為，情節(jié)惡劣的，交予刑法部門制裁。

同時對民眾宣傳相關(guān)對于舉報竊電的獎勵政策，鼓勵全民參與查處竊電行為。

2.完善計量裝置和配電設(shè)施，杜絕計量器“縮水”現(xiàn)象的發(fā)生

第一，封好計量裝置及計量器箱。大部分的竊電行為都是通過改變計量器的讀數(shù)來實現(xiàn)的，欠流法竊電、欠壓法竊電和斷零線竊電法都需要開啟計量器箱。

第二，給經(jīng)PT接入的計量電壓回路配置失壓記錄儀或者失壓保護。這種方法防止了欠壓式竊電。

第三，計量表接線牢固，減少接線預(yù)留長度。防止改變計量表安裝角度竊電。

3. 加強計量表等用電設(shè)備的檢查和管理

作為供電企業(yè)職工，不僅自身要做到不竊電，還要監(jiān)督其他人不竊電，發(fā)現(xiàn)竊電行為機試向有關(guān)部門 舉報。對于居民用電，管理者要經(jīng)常檢查計量器的完整性，對于同一時期用電量差別較大的用戶要重點檢查。

4.集中安裝計量電表，減少“一戶一表”的計量方式

將每家每戶的計量表集中管理，這種方法可以有效減少個體戶和居民住戶的竊電現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為小區(qū)集中式電表箱安裝。另外，控制電能表開戶也是減少個體人員竊電的主要措施，目前居民電表已根據(jù)階梯電價相關(guān)管理辦法，限制同一用電地址只準裝一只表。

五、結(jié)語

我們大家應(yīng)該從自身做起，學(xué)習(xí)電力的相關(guān)法律法規(guī)，做到不竊電，監(jiān)督他人不竊電。這不僅是我們作為合法的公民應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

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