張文木

A. 保障國(guó)家海權(quán)的戰(zhàn)略力量

海權(quán)是有聯(lián)合國(guó)公約保障的主權(quán)國(guó)家合法的海洋權(quán)利。現(xiàn)代主權(quán)是隸屬于法權(quán)的概念，海權(quán)與主權(quán)的一致性決定了海權(quán)是每一個(gè)國(guó)家，而不僅僅是霸權(quán)國(guó)家擁有的權(quán)利。將海洋權(quán)利納入中國(guó)海權(quán)理論，是對(duì)西方海權(quán)理論的突破。中國(guó)海軍是保障國(guó)家海權(quán)即海洋合法權(quán)利的戰(zhàn)略力量。

確切地說(shuō)，現(xiàn)代意義上的海軍，并不是一個(gè)兵種，它是上至外空下至深海的國(guó)家戰(zhàn)略性武裝力量向海洋的延伸。所以我們對(duì)中國(guó)海軍大發(fā)展的要求，并不能理解為是海軍的事，它是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略力量向海洋推進(jìn)的大事業(yè)。當(dāng)代海軍，其實(shí)就是由陸、海、空作戰(zhàn)力量，從外空到低空、從淺海到深海，以及整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系所構(gòu)成的國(guó)家戰(zhàn)略性武裝力量從陸地向海上的外推。正如一艘航空母艦，如下面沒(méi)有潛艇，上面沒(méi)有外空衛(wèi)星技術(shù)及空中預(yù)警技術(shù)作戰(zhàn)體系的配合就沒(méi)意義?，F(xiàn)代航空母艦不過(guò)是從外空到深海大立體作戰(zhàn)體系的一個(gè)作戰(zhàn)平臺(tái)，而海軍只是在海洋上使用這些平臺(tái)的武裝力量。

B. 海洋安全戰(zhàn)略的近遠(yuǎn)目標(biāo)

如果將中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略限制在21世紀(jì)的上半葉，鑒于中國(guó)的海上戰(zhàn)略力量起步較晚、臺(tái)海尚未統(tǒng)一的特殊背景，我們對(duì)中國(guó)未來(lái)五十年的海洋安全戰(zhàn)略所能夠作用的空間不可能設(shè)計(jì)過(guò)大，而只能集中于亞洲太平洋地區(qū)。

目標(biāo)取決于安全威脅方向。在21世紀(jì)的今天，中國(guó)面臨的較緊迫的安全危險(xiǎn)主要集中在東海。中國(guó)東部海區(qū)的主要矛盾決定中國(guó)的海洋安全戰(zhàn)略任務(wù)，戰(zhàn)略任務(wù)決定戰(zhàn)略布局。在這諸多矛盾中，牽引我們今天東海戰(zhàn)略布局的是臺(tái)海統(tǒng)一任務(wù)。

東海和南海出了那么多問(wèn)題難以解決，究其原因是臺(tái)灣問(wèn)題的牽制。如果中國(guó)完成了臺(tái)海統(tǒng)一，臺(tái)灣島和海南島之間就會(huì)對(duì)中國(guó)東南經(jīng)濟(jì)黃金地帶形成一個(gè)寬闊的拱衛(wèi)海區(qū)，這樣南海問(wèn)題的解決也就相對(duì)容易得多。臺(tái)灣問(wèn)題就是中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略中的瓶頸因素，是中國(guó)海洋方向面對(duì)的諸矛盾中的主要矛盾。抓住這個(gè)主要矛盾，也就抓住了中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的核心。

不管從中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史必然性還是必要性來(lái)說(shuō)，臺(tái)海統(tǒng)一是中國(guó)21世紀(jì)上半葉海洋安全戰(zhàn)略時(shí)不我待的近期目標(biāo)；維護(hù)中國(guó)在西太平洋的海洋“安全邊界”，是中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的遠(yuǎn)期目標(biāo)。而臺(tái)海統(tǒng)一反映的是中國(guó)核心利益，因而完成海峽兩岸的中國(guó)統(tǒng)一也是21世紀(jì)前半葉中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)。

C.中國(guó)在亞太利益拓展的極限邊界

歷史經(jīng)驗(yàn)告誡中國(guó)，未來(lái)中國(guó)永遠(yuǎn)不能將自己的戰(zhàn)略目標(biāo)定在與一個(gè)以上的亞太大國(guó)核心利益相矛盾的線路上。具體說(shuō)來(lái)就是，印度洋是美俄核心利益沖突區(qū)，因此，在通往南亞和中亞地區(qū)的利益拓展，中國(guó)當(dāng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，不能外推過(guò)遠(yuǎn)。這方面，毛澤東在1962年對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中給我們作了很好的示范：這一仗，毛澤東高調(diào)但打得不遠(yuǎn)，稍縱即逝的戰(zhàn)機(jī)與古巴導(dǎo)彈危機(jī)同起同落，使美蘇無(wú)暇東顧。中國(guó)在東南方向，尤其是在臺(tái)海一線的中國(guó)力量外推和利益拓展無(wú)疑會(huì)得到俄羅斯的支持，而在東北面和西北面適度的擴(kuò)展，美國(guó)不會(huì)有太多的異議。因此，如果不是走得太遠(yuǎn)，一般而言，中國(guó)在俄羅斯、美國(guó)之間總會(huì)有一個(gè)盟友。這一條件使得中國(guó)贏得了抗美援朝、抗美援越以及反對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗和越南入侵柬埔寨的勝利。

上述俄、美兩國(guó)在亞洲的核心利益線和關(guān)鍵利益線織成的力學(xué)結(jié)構(gòu)，規(guī)定了中國(guó)在亞太利益拓展的極限邊界：即美俄的力量可以發(fā)揮有效作用的極限邊界以內(nèi)的地方，就是中國(guó)未來(lái)力量伸展絕要避免大規(guī)模直接沖突的地方；同理，在俄、美有效力量的極限邊界外，中國(guó)都會(huì)有很強(qiáng)的控制力。

D. 實(shí)現(xiàn)海洋安全戰(zhàn)略的有利機(jī)遇

盡管我們面臨著嚴(yán)峻的海洋安全形勢(shì)，但在國(guó)際形勢(shì)中同樣存在著相當(dāng)有利的機(jī)遇。

第一，在解決臺(tái)灣問(wèn)題上，俄羅斯會(huì)支持中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)訴求和相應(yīng)的行動(dòng)，這樣有利于將美國(guó)的力量牽制在歐亞大陸的東南面，以緩解它面臨的自歐洲北約東擴(kuò)的壓力。印度對(duì)印度洋安全利益的需求，使俄國(guó)、中國(guó)、印度三國(guó)在東、南、西三個(gè)方向形成一個(gè)拱形防御弧，這有利于將西方壓力有力地阻擋在遙遠(yuǎn)的海上。反之，如果問(wèn)題在東北亞，俄國(guó)的態(tài)度就會(huì)與其在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)十分不同，而美國(guó)則會(huì)找到1972年的感覺(jué)。

第二，20世紀(jì)70年代末至80年代初的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打破了中南半島區(qū)域大國(guó)將印支三國(guó)整合為一個(gè)政治邦聯(lián)體的企圖。不然，目前位于南中國(guó)海所有國(guó)家間的戰(zhàn)略平衡就會(huì)被破壞，不僅中沙群島、南沙群島，甚至馬六甲海峽就不會(huì)有今天這樣的穩(wěn)定形勢(shì)，我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的難度也會(huì)大幅度增加。

第三，作為在雅爾塔體系中是中國(guó)的朋友，在臺(tái)灣問(wèn)題上又是中國(guó)對(duì)手的美國(guó)，在21世紀(jì)初犯下了戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)大，并因此造成國(guó)力嚴(yán)重透支的失誤。造成這樣后果的原因是蘇聯(lián)解體使美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)界產(chǎn)生了狂妄自大的情緒。小布什“敢為天下先”，同時(shí)宣布與七個(gè)“邪惡軸心”為敵，這樣的國(guó)家外交在歷史上鮮有發(fā)生。近代史表明，印度洋是世界一流強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略力量伸展的極限所在。老布什在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，在聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下僅在科威特發(fā)動(dòng)極有限的攻勢(shì)，因而贏得勝利；小布什則借“九一一”從印度洋向中亞發(fā)起連續(xù)攻勢(shì)，結(jié)果輸?shù)镁狻?/p>

E. 東海問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是臺(tái)灣問(wèn)題

隨著時(shí)間的推進(jìn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，日本將是中國(guó)臺(tái)海統(tǒng)一的最近也是最現(xiàn)實(shí)的障礙，是中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題面臨的主要矛盾的主要方面。

日本要想成為亞洲政治大國(guó)，僅憑經(jīng)濟(jì)崛起是不行的，在地緣政治上它一定要圖謀臺(tái)灣；控制臺(tái)灣的目標(biāo)產(chǎn)生的基本邏輯就是：圍繞臺(tái)灣西、東、南，日本必須控制中國(guó)東南沿海，控制北馬里亞納群島和菲律賓。20世紀(jì)40年代的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)就是在此邏輯下推演出來(lái)的必然結(jié)果。

從1972年迄今已40多年，日本對(duì)臺(tái)灣不僅從未死心，其覬覦之情反而日益強(qiáng)烈。30多年來(lái)日本堅(jiān)持不承認(rèn)而只是“充分理解和尊重”中國(guó)關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。

我們確定了主要矛盾及主要矛盾的主要方面，也就確定了中國(guó)近二三十年中國(guó)海權(quán)的力量布局。

馬漢說(shuō)：“一根鏈條的強(qiáng)度實(shí)際是由其最薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)度決定的。”如果我們以臺(tái)灣北南劃線，從廣義上將中國(guó)整個(gè)東部和南部海面分為大東海（即渤海、黃海和東海）和大南海兩大海域的話，鑒于日本在臺(tái)灣問(wèn)題上日益挑明的立場(chǎng)，那么，臺(tái)灣北面的渤海和黃海則是中國(guó)在東海安全鏈條中最薄弱——因而也是最需加強(qiáng)——的環(huán)節(jié)。1895年，日本就是在此擊敗北洋水師后劫走臺(tái)灣的。今后臺(tái)灣的結(jié)局最終還要在這一海域敲定。

釣魚(yú)島及其附屬島嶼是臺(tái)灣與日本之間的接榫點(diǎn)，也是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力信心的支撐點(diǎn)。1874年日本第一次出兵侵略臺(tái)灣，就是1872年吞并琉球后的邏輯結(jié)果。今天日本在中國(guó)釣魚(yú)島及其附屬島嶼，進(jìn)而在春曉油田與中國(guó)的爭(zhēng)奪，本質(zhì)上是為了逼近中國(guó)臺(tái)灣。今天，中國(guó)如果在此海域失去起碼的原則，那日本的下一個(gè)目標(biāo)就是臺(tái)灣，接踵而來(lái)的必然是與19世紀(jì)70～90年代歷史的重演，即中國(guó)東海制海權(quán)的喪失。

（摘自《中國(guó)國(guó)防報(bào)》）endprint