肖昌斌+羅佳

由黃岡市委副秘書長(zhǎng)調(diào)整為黃岡市教育局局長(zhǎng)的王建學(xué)已履新三年多，但一直不愿接受媒體采訪。王建學(xué)說(shuō)，久負(fù)盛名的黃岡教育，如今是一個(gè)由太多的質(zhì)疑、情感、榮譽(yù)糾結(jié)在一起的復(fù)雜體：黃岡教育曾經(jīng)創(chuàng)造了中國(guó)的教育神話，而由應(yīng)試的典范到高考沒(méi)落的質(zhì)疑也不絕于耳?！笆⒚?，其實(shí)難副”成為一直將黃岡教育作為黃岡核心競(jìng)爭(zhēng)力的黨政官員自我加壓的警示。2013年初冬，黃岡市委、市政府召開(kāi)了歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高的全市教育工作會(huì)議。會(huì)議出臺(tái)的一攬子教育利好政策像一股巨大的暖流，讓冬季的黃岡溫暖如春。會(huì)后，王建學(xué)欣然接受了記者的采訪，就黃岡教育的新一輪發(fā)展侃侃而談。

“一輪明月，滿天星斗”

王建學(xué)說(shuō)，黃岡教育夢(mèng)就是將黃岡率先建成全省教育強(qiáng)市，就是建成以辦人民滿意教育為基石，以“一輪明月，滿天星斗”為黃岡教育品牌的教育夢(mèng)。

“科學(xué)的教育質(zhì)量觀決定科學(xué)的教育政績(jī)觀。辦人民滿意教育是科學(xué)的教育政績(jī)觀的基礎(chǔ)?！蓖踅▽W(xué)說(shuō)，“人民滿意教育從不同角度、不同層面有不同的理解。我認(rèn)為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的滿意標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在優(yōu)質(zhì)、公平、規(guī)范、安全四個(gè)關(guān)鍵要素之上?！币皇莾?yōu)質(zhì)，教育質(zhì)量是教育工作的生命線；二是公平，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)；三是規(guī)范，教育規(guī)范是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題；四是安全，教育安全是教育工作的底線。他特別強(qiáng)調(diào)，全市各類學(xué)校在校學(xué)生有一百多萬(wàn)人，一個(gè)學(xué)生出了安全事故，相對(duì)全市學(xué)生總數(shù)是百萬(wàn)分之一，但對(duì)一個(gè)家庭卻是百分之百，是“天塌下來(lái)”的事。

率先建成全省教育強(qiáng)市是科學(xué)的教育政績(jī)觀的核心。教育強(qiáng)市的主要標(biāo)志是什么？王建學(xué)提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)：教育理念新、教育質(zhì)量高、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)、辦學(xué)條件好、師資隊(duì)伍精、服務(wù)能力強(qiáng)，教育發(fā)展的主要指標(biāo)位居全省前列，支撐和保障教育發(fā)展的指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，教育綜合實(shí)力在2020年率先進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

教育品牌是優(yōu)質(zhì)教育的具體體現(xiàn)，黃岡教育品牌包括三個(gè)層面：黃岡教育大品牌、黃岡中學(xué)品牌和各地各學(xué)校特色品牌。一是要樹立黃岡教育大品牌意識(shí)。傾力打造以基礎(chǔ)教育為主體、以職業(yè)教育和高等教育為兩翼、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量高、服務(wù)功能強(qiáng)的黃岡教育品牌，使黃岡成為全省乃至全國(guó)的素質(zhì)教育研發(fā)基地、優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地、中高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。二是要著力做大做強(qiáng)黃岡中學(xué)品牌。黃岡中學(xué)是黃岡教育的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，在打造黃岡教育品牌中的地位作用毋庸置疑。全市上下要凝聚共識(shí)，整合資源，形成合力，在優(yōu)質(zhì)生源、骨干教師、經(jīng)費(fèi)投入、品牌保護(hù)等方面為黃岡中學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障，再創(chuàng)黃岡中學(xué)新的輝煌。三是各地各校都要因地制宜、因校制宜創(chuàng)特色、打品牌。充分挖掘自身潛力，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，在品牌學(xué)科、品牌教師、品牌模式上，形成黃岡教育“一輪明月、滿天星斗”的品牌格局。

“對(duì)教育不管怎么投入、不管投入多大，都不會(huì)有錯(cuò)，老百姓都?xì)g迎，上級(jí)都滿意”

在談到黃岡教育的發(fā)展環(huán)境時(shí)，王建學(xué)引用了黃岡市委書記劉雪榮在全市教育工作會(huì)議上講的一番話：“對(duì)教育不管怎么投入、不管

投入多大，都不會(huì)有錯(cuò)，老百姓都?xì)g迎，上級(jí)都滿意?！蓖踅▽W(xué)說(shuō)：“這個(gè)投入是人力、物力、財(cái)力全方位投入。”黃岡市教育局辦公室干部介紹說(shuō)，劉雪榮和市長(zhǎng)陳安麗的講話沒(méi)有使用會(huì)議提供的講話稿，都是推心置腹的，重振黃岡教育的決心溢于言表。

王建學(xué)連續(xù)用了三個(gè)“前所未有”表達(dá)黃岡市委、市政府重視教育的程度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度前所未有。會(huì)前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研督辦，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究決策。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。二是政策支持力度前所未有。2013年下半年，黃岡市委、市政府進(jìn)行了將近四個(gè)月的調(diào)研，經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議分別研究，出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，從教育投入、隊(duì)伍建設(shè)、綜合改革、教育質(zhì)量、服務(wù)能力、發(fā)展環(huán)境六個(gè)方面提供了強(qiáng)有力的政策保障。黃岡市教育系統(tǒng)稱這個(gè)包含了二十八條內(nèi)容的意見(jiàn)為優(yōu)化黃岡教育發(fā)展環(huán)境的“黃金二十八條”。三是落實(shí)舉措強(qiáng)度前所未有。會(huì)議要求對(duì)教育發(fā)展主要指標(biāo)落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，實(shí)行督查通報(bào)問(wèn)責(zé)制度。

市教育局制作了一張2014年縣（市、區(qū)）教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)分解表，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黃岡實(shí)際，確定一個(gè)合理的、“跳起來(lái)摘桃子”的指標(biāo)，再以市委、市政府兩辦文件正式下發(fā)，由市委督查室、市政府督查室據(jù)此嚴(yán)格督辦。具體要求是，2013年年底組織一次專項(xiàng)督查，向市委、市政府報(bào)告情況；明年每季度督辦一次、專報(bào)一次。各縣（市、區(qū)）的任務(wù)落實(shí)情況，由縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接向市委書記和市長(zhǎng)報(bào)告。

“領(lǐng)導(dǎo)重視教育，當(dāng)局長(zhǎng)的才有底氣；有底氣才有信心，壓力才會(huì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力”

王建學(xué)說(shuō)，黃岡市市長(zhǎng)陳安麗的一句話說(shuō)到了他的心坎上：“領(lǐng)導(dǎo)重視教育，當(dāng)局長(zhǎng)的才有底氣；有底氣才有信心，壓力才會(huì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力?！蓖踅▽W(xué)坦言，現(xiàn)在黃岡市委、市政府對(duì)教育的重視程度達(dá)到了前所未有的地步，他現(xiàn)在底氣很足，可以大刀闊斧地推動(dòng)教育改革發(fā)展。

王建學(xué)的信心來(lái)源于他勇于挑戰(zhàn)的個(gè)性。三年前，教育系統(tǒng)在全市行風(fēng)評(píng)議中被列入后“三差”，現(xiàn)在已名列前“三甲”。接待上訪人員，王建學(xué)從不含糊，他認(rèn)為解釋好、解決好來(lái)訪人員的問(wèn)題是辦人民滿意教育的重要指標(biāo)之一。

他的壓力來(lái)源于教育系統(tǒng)觀念的更新和行動(dòng)的滯后?！板X買不來(lái)新觀念?！彼f(shuō)，“我們也多次組織到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，反思差距在哪里。最終發(fā)現(xiàn)，差距在于別人說(shuō)到了，也做到了，而我們說(shuō)到了，卻沒(méi)做到?！?/p>

王建學(xué)說(shuō)，首先是要更新辦學(xué)理念，就是要牢固樹立辦人民滿意教育的宗旨，全面貫徹黨的教育方針，改變教育教學(xué)方式方法，提高課堂效率，促進(jìn)教育質(zhì)量整體提升和學(xué)生全面發(fā)展。其次是要更新管理理念，就全市來(lái)講要樹立整體意識(shí)和大局觀念，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌管理，形成“一盤棋運(yùn)行、一體化推進(jìn)”的格局；就學(xué)校來(lái)講要以人為本、寬嚴(yán)相濟(jì)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、蓬勃向上的氛圍。按照“問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，因地制宜、注重實(shí)效，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，以先期推出的8項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。2014年啟動(dòng)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作；2015年取得階段性成效；2016年在全市范圍內(nèi)全面推行各項(xiàng)改革；力爭(zhēng)通過(guò)改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)、科學(xué)管理能力、教育教學(xué)質(zhì)量、均衡協(xié)調(diào)水平的“四個(gè)提升”，爭(zhēng)創(chuàng)黃岡教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

黃岡市教育局已將黃岡教育發(fā)展的新機(jī)遇融于2014年工作中，作出了“一二三四八十”工作部署。明晰一條思路：搶抓機(jī)遇，更新理念，改革創(chuàng)新，跨越發(fā)展。突出兩大重點(diǎn)：加大教育經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：由側(cè)重以縣為主向注重市級(jí)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；由側(cè)重改善辦學(xué)條件向注重改革教育管理轉(zhuǎn)變；由側(cè)重量的積累向注重質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。開(kāi)展四項(xiàng)督查：地方財(cái)政教育投入落實(shí)情況督查；教師隊(duì)伍補(bǔ)充落實(shí)情況督查；標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)落實(shí)情況督查；學(xué)校危房改造消除情況督查。推進(jìn)八項(xiàng)改革：中小學(xué)教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革；農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資質(zhì)量提升工程改革；中小學(xué)學(xué)校管理體制改革；中小學(xué)教師校長(zhǎng)交流機(jī)制改革；中小學(xué)招生制度改革；德育教育序列化改革；課堂教學(xué)模式改革；基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系改革。實(shí)施十大工程：素質(zhì)教育推進(jìn)工程；教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程；學(xué)校布局調(diào)整建設(shè)工程；義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)工程；學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程；職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程；民辦教育促進(jìn)工程；學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治工程；教育規(guī)范管理工程；教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工程。

科學(xué)的教育質(zhì)量觀，孕育了科學(xué)的教育政績(jī)觀；科學(xué)的教育政績(jī)觀指引了科學(xué)的教育發(fā)展觀。王建學(xué)說(shuō)，黃岡已凝聚用戰(zhàn)略的眼光認(rèn)識(shí)教育、用科學(xué)的理念謀劃教育、用創(chuàng)新的舉措發(fā)展教育的共識(shí)與力量，黃岡教育發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨，百花爭(zhēng)艷的黃岡教育指日可待。