虞鑒

《宋史·太宗紀(jì)》記載，淳化四年二月，“雨雪大寒”，宋太宗在深宮之中，身著皮衣仍覺陣陣寒意。便想：這樣天寒地凍的日子，那些貧苦人家，不知在風(fēng)雪中如何過活。于是，“遣中使賜孤老貧窮人千錢、米炭”，讓他們有米做飯，有炭取暖。這事立刻轟動(dòng)京城，并被載入史冊。據(jù)說，這就是“雪中送炭”的由來。

大雪封門之際，給窮苦人家周濟(jì)不多的錢，送一些米糧炭火，算不得什么大事，卻被史家隆重記載，令人感慨：其一，天冷，自己冷，然后想到別人冷，這種“推己及人”的惻隱，本就難得，而一國之君，能如此體恤孤苦，更難能可貴。其二，千錢、米炭，價(jià)值不高，但在“雪中”的冰冷之時(shí)，貧苦人家最困難的時(shí)刻，最能讓人感到溫暖寶貴。其三，雪中送炭這種善事，難度系數(shù)不高，對國君而言，不過是舉手之勞，但一部二十四史，居然僅此一例。原因或許在于，“以其善小而不為”。套用孟子的話說，這并非“挾泰山以超北?！保恰盀殚L者折枝”，“是不為也，非不能也”，并非做不到，而是不愿做。因?yàn)椋芏鄷r(shí)候我們更愿意做的是“錦上添花”之類的事情。

某種意義上講，人需求的基本物質(zhì)不外乎雪中的“炭”和錦上的“花”了。在下雪天給人送炭送暖，在下雨之時(shí)送傘遮雨等，是在別人急需時(shí)給予必要的幫助；在錦面上繡花，是使美好的事物更加美好。雪中所送炭米，能讓人不至挨餓受凍，維持生存的基本所需。錦上所添之花，則能讓人生活更加舒適圓滿，能讓人感覺更加風(fēng)光體面。表面看，“雪中送炭”與“錦上添花”都給人以幫助之義，算得上有益無害的一種善事之舉。對其優(yōu)劣的評價(jià)，關(guān)鍵要看當(dāng)時(shí)的境地，看人們對他人幫助之所需、看他人得到幫助之滿足、看幫助者和被助者之間的境界。

現(xiàn)實(shí)中，我們見到的往往是錦上添花者多，雪中送炭者少。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，或許與人們的境界有關(guān)。添花，付出的成本較低，但收益往往大于付出；送炭，收益則不如添花所帶來的效益大、影響廣。若從個(gè)體的一般特性來審視添花者眾、送炭者寡的現(xiàn)象，完全無可厚非，是人之本能所驅(qū)使。如果從個(gè)人上升到社會(huì)，進(jìn)而達(dá)到政府層面來看待這個(gè)問題，仍然是添花者多、送炭者少，則不能不是問題了。政府作為公共物品的持有者，他的所有權(quán)、支配權(quán)應(yīng)該體現(xiàn)出公正、公平，體現(xiàn)出公共利益、公共物品能讓所有的人都能均等受益。如果對已獲得利益者送去更多的好處，顯然是對其他沒有獲益者或獲益較少者的不公正、不公平。

現(xiàn)如今涉及民生的扶貧開發(fā)，已不再只是簡單地解決溫飽的“雪中送炭”，而是按照全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在不斷增強(qiáng)弱勢群體“兩不愁、三保障”基礎(chǔ)上提高“送炭”數(shù)量和質(zhì)量的問題，是如何提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力，避免“因?yàn)?zāi)返貧”、“因病返貧”、“因智返貧”，徹底阻斷貧困代代相傳的詬病，提高貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、信息化等公共文化服務(wù)建設(shè)，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的問題。將社會(huì)公共資源投向能夠促進(jìn)“穩(wěn)得住、能致富”的重點(diǎn)關(guān)鍵部位，是對貧困地區(qū)的貧困人口最有效、最長久的“雪中送炭”的應(yīng)有之義。

要達(dá)到改善民生、消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，其前提就要精準(zhǔn)扶貧。如若在“誰是貧困人口”、“致貧的原因何在”、“針對致貧原因進(jìn)行幫扶”、“幫扶的效果又如何”最基本的問題上仍還存在著盲區(qū)、盲點(diǎn)，漫天灑豆子、大水漫灌搞扶貧，就很難說清是在給那些真正需要幫扶的弱勢困難群體是在“送炭”，還是假借“送炭”之名，行自己“添花”之事。

扶貧資金無疑是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。目前，國家和各級政府不斷加大扶貧項(xiàng)目上的資金投入。把分散在政府多個(gè)部門幾十種項(xiàng)目資金整合在一起，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的原則，集中財(cái)力、物力把錢用在刀刃上，一個(gè)個(gè)地整村幫扶推進(jìn)、一個(gè)個(gè)地整村消滅貧困，堅(jiān)持不懈地由點(diǎn)及面、逐步延伸地抓下去，經(jīng)過幾年的努力，就一定會(huì)編織出一幅“錦上添花”的扶貧攻堅(jiān)成果的巨幅畫卷。