劉水明

3月4日，是埃及臨時政府新總理易卜拉欣·馬赫萊卜（下文稱馬赫萊卜）上任后的第三個工作日。這天上午，他召集農(nóng)業(yè)、計劃、合作、石油、財政部部長和中央銀行行長開會，研究埃及當(dāng)下面臨的最緊迫的經(jīng)濟(jì)問題，商討應(yīng)對之策。

這也是馬赫萊卜召開的首次“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”會議。會議就經(jīng)濟(jì)改革和實施緊急投資計劃、控制物價、整頓市場、保障供給等問題制訂了一系列方案。馬赫萊卜說：“埃及停滯不前的時代該結(jié)束了，也必須結(jié)束！”

頂住各方壓力留強(qiáng)人

3月1日，馬赫萊卜率領(lǐng)埃及新內(nèi)閣32名成員在首都開羅宣誓就職。與剛辭職的貝卜拉維內(nèi)閣相比，新內(nèi)閣副總理人數(shù)由原來的3名削減至1名，并由國防部長塞西兼任。新內(nèi)閣還將原內(nèi)閣中的10個部合并為5個，并將“過渡時期司法與和解部”改為“議會和過渡時期司法部”。內(nèi)閣成員中2/3為留任，1/3為新面孔。在留任的部長中，輿論最關(guān)注的有兩個人：

一是國防部長塞西。在新內(nèi)閣名單出爐前，外界曾猜測塞西可能不在其列，原因是根據(jù)憲法規(guī)定如果他要競選總統(tǒng)，則必須先辭去軍隊及國防部長的職位。不過，塞西至今仍未明確宣布是否參加總統(tǒng)競選。

熟諳埃及政壇運作的人士認(rèn)為，塞西留任主要是為了等待總統(tǒng)選舉法的頒布。據(jù)悉，新總統(tǒng)選舉法已經(jīng)制定完畢，只等臨時總統(tǒng)曼蘇爾批準(zhǔn)。待各方面條件成熟后，塞西再卸任國防部長似乎更為穩(wěn)妥。

二是內(nèi)政部長易卜拉欣。易卜拉欣是在穆爾西時代晉升現(xiàn)職的，后者被解職后，他在抓捕穆兄會頭面人物時不遺余力。去年9月，易卜拉欣還在一次針對他的暗殺行動中險些喪命。現(xiàn)在，埃及治安形勢依然嚴(yán)峻，老百姓缺乏安全感，普遍認(rèn)為這是易卜拉欣應(yīng)對無方、安全部門無能的結(jié)果。因此，當(dāng)易卜拉欣再次出現(xiàn)在新內(nèi)閣名單中時，埃及憲章黨等多個黨派聯(lián)合發(fā)表聲明，要求罷免易卜拉欣，改組內(nèi)政部。

輿論認(rèn)為，馬赫萊卜或許考慮到恢復(fù)秩序、維護(hù)安全仍是當(dāng)前埃及的要務(wù)之一，要求警察隊伍必須相對穩(wěn)定，因此他才頂住各方壓力，沒有更換內(nèi)政部長。

從工程師到“街頭部長”

關(guān)于馬赫萊卜本人，埃及人津津樂道的一個話題是，他是埃及歷史上首個擔(dān)任過俱樂部主席的總理。

馬赫萊卜1949年出生，曾在開羅大學(xué)工程學(xué)院市政工程系就讀。1972年大學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入中東地區(qū)成立最早、規(guī)模最大的建筑承包公司——埃及阿拉伯承包商公司工作，從助理工程師干起，參加過多項工程建設(shè)。馬赫萊卜勤奮好學(xué)，理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富。經(jīng)過多年歷練，他成了一位知名建筑專家和工程師，在橋梁領(lǐng)域尤其突出。為了摯愛的專業(yè)，他不顧旁人勸阻，堅持學(xué)習(xí)深度潛水，以摸清河道水流情況，確定橋墩最佳設(shè)計位置。在幾次深潛時，他都差一點命喪河底。后來，他的深潛技術(shù)達(dá)到了專業(yè)潛水員的水平。

2001年，馬赫萊卜出任阿拉伯承包商公司董事長。同時，他還兼任該公司體育俱樂部主席，直到去年辭去上述職務(wù)出任住房部長為止。

馬赫萊卜對足球本是外行，但他善于學(xué)習(xí)，虛心求教，很快成為這一領(lǐng)域的專家。阿拉伯承包商俱樂部足球隊曾是一支降級隊，他接手俱樂部后，從基礎(chǔ)抓起，引進(jìn)優(yōu)秀球員，只用一兩年工夫，球隊就大變樣，先后獲得埃及聯(lián)賽冠軍和蘇伊士杯冠軍，并在一個賽季內(nèi)接連擊敗埃及多個俱樂部勁旅，被傳為美談。

當(dāng)上住房部長后，馬赫萊卜依然不改對體育的熱愛，每天清晨堅持慢跑鍛煉。

馬赫萊卜是一位虔誠的伊斯蘭教信徒，在沙特麥加工作期間，他每天5次都在麥加大清寺里做禮拜。離開沙特20多年后，他每年堅持去麥加朝覲3天。平時除了齋月守齋外，每個星期一和星期四，馬赫萊卜還要獨自守齋。

馬赫萊卜待人誠懇，平易近人，尊重工人權(quán)利。從1997年使用手機(jī)開始，他在公司的手機(jī)號碼一直沒有更改過，任何人都可以直接給他打電話，唯獨俱樂部里的運動員不能給他打電話，因為他不愿干涉教練組的工作和訓(xùn)練。他對運動員的忠告是：第一，做好自己的本職工作；第二，多行善。他認(rèn)為布施是消除嫉妒和積德的好途徑。

馬赫萊卜是一個“工作狂”，他辦事認(rèn)真，果斷執(zhí)著，遇到難題就抓住不放。在上屆內(nèi)閣里，馬赫萊卜被許多埃及人稱為“街頭部長”，因為他經(jīng)常出現(xiàn)在工地、社區(qū)等地，而他本人又不事張揚，作風(fēng)務(wù)實低調(diào)，因此在電視里很難見到他的身影。

馬赫萊卜精通法語，已婚，育有兩個兒子，均已大學(xué)畢業(yè)參加工作，其中一個兒子也繼承了他的衣缽，是一位工程師。

四大挑戰(zhàn)考驗“短命”內(nèi)閣

埃及自2011年初刮起“阿拉伯之春”風(fēng)暴至今，已經(jīng)換了六任總理。其間，埃及社會混亂加劇，治安狀況惡化，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。人們對新一屆臨時政府寄予厚望，期待國家盡快走出危機(jī)，實現(xiàn)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，使經(jīng)濟(jì)和社會步入健康發(fā)展軌道。

從目前情況看，馬赫萊卜面臨的挑戰(zhàn)很多，但其中最緊迫的有四個。

第一大挑戰(zhàn)是如何迅速振興經(jīng)濟(jì)、改善民生。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，本財年一季度埃及經(jīng)濟(jì)增速僅為約1%，這樣的增速對于一個上億人口的發(fā)展中國家來說顯然太低。

第二大挑戰(zhàn)是如何確保國內(nèi)安全。局勢動蕩阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚇跑了大量外國投資者和旅游者。由于抗議示威引發(fā)的沖突不斷，暴力恐怖襲擊和刑事犯罪案件增多，加上西奈半島叛亂武裝團(tuán)伙搗亂，給安全部門的維穩(wěn)和反恐造成沉重壓力。

第三大挑戰(zhàn)是如何實現(xiàn)公平正義，化解日益尖銳的社會矛盾。埃及歷史遺留問題很多，貧富差別大，社會兩極分化嚴(yán)重。稍有不慎，近期爆發(fā)的罷工浪潮，有可能成為“第三次革命”的前奏。

第四大挑戰(zhàn)是如何營造適宜環(huán)境，保障總統(tǒng)選舉和議會選舉順利進(jìn)行。根據(jù)埃及當(dāng)局制定的政治路線圖，在未來幾個月內(nèi)需選出總統(tǒng)和議會，只有走完這兩步，政治過渡才算完成。

馬赫萊卜坦承自己面臨著“如山的挑戰(zhàn)”，但他表示將透明公開持續(xù)工作，以應(yīng)對挑戰(zhàn)，“把埃及護(hù)送到安全的陸地”。

從馬赫萊卜內(nèi)閣產(chǎn)生到選出新的議會，大概也只有幾個月的時間，注定它是一屆“短命”內(nèi)閣，要指望這屆內(nèi)閣解決埃及所有積重難返的問題，既不現(xiàn)實也不可能。馬赫萊卜從政時間不長，經(jīng)驗并不太多，但他的政敵較少，公眾形象良好，能為各方接納，有利于開展工作。埃及人在國家艱難轉(zhuǎn)型時期，對馬赫萊卜寄予厚望。