周迪

摘 要：農(nóng)村中的大批青壯年勞動(dòng)力涌入大中型城市謀生，于是“留守兒童”問(wèn)題已成為全民關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。由于他們長(zhǎng)期生活在特殊的環(huán)境中，缺乏父母的關(guān)愛(ài)與呵護(hù)，長(zhǎng)此以往，產(chǎn)生了一系列教育問(wèn)題。這需要政府高度重視，并協(xié)同家庭、學(xué)校和社會(huì)各司其職，密切配合，共同構(gòu)建起關(guān)愛(ài)留守兒童健康成長(zhǎng)的健全體系。

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育環(huán)境；健康成長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）13-0107-02

教育環(huán)境在青少年的成長(zhǎng)過(guò)程中起著非常重要的作用，是青少年性格特征、行為方式、價(jià)值觀念等形成的重要因素，留守兒童的成長(zhǎng)同樣離不開(kāi)特定的教育環(huán)境，尤其是家庭教育環(huán)境和父母教養(yǎng)方式將對(duì)其成長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。兒童應(yīng)該和父母在一起生活，這種共同生活能夠?yàn)閮和慕】党砷L(zhǎng)和發(fā)展提供比較理想的環(huán)境。而留守兒童的父母雙方或一方不能與這些兒童共同生活，這給留守兒童的身體發(fā)育、知識(shí)學(xué)習(xí)、性格培養(yǎng)等各方面教育帶來(lái)了種種不利影響。由于留守兒童長(zhǎng)期生活在特殊的家庭教育環(huán)境中，缺乏父母直接的教育、關(guān)愛(ài)與呵護(hù)，久而久之，產(chǎn)生了一系列的思想問(wèn)題，加之，留守兒童人數(shù)眾多，容易給社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)，因此，加強(qiáng)留守兒童的教育環(huán)境不能忽視，而且，優(yōu)化這一環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。

一、留守兒童教育環(huán)境的現(xiàn)狀分析

所謂“留守兒童”（Children left at home pay theprice of migration），主要是指農(nóng)村流動(dòng)人口在戶籍地以外謀生時(shí)，把未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。具體是指與父母雙方或者一方分離并“留守”在老家的少年兒童。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題越來(lái)越受到重視?！傲羰貎和眴?wèn)題是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，它伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，城市化進(jìn)程加快而產(chǎn)生，有著極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)背景因素。他們中的相當(dāng)一部分人基本處于“生活無(wú)人照料、行為無(wú)人管教、學(xué)習(xí)缺乏輔導(dǎo)”的狀態(tài)，下面我們簡(jiǎn)要分析一下留守兒童教育環(huán)境的現(xiàn)狀。

第一，留守兒童學(xué)習(xí)環(huán)境較差，容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。盡管社會(huì)各方面采取很多措施，解決留守兒童的諸多問(wèn)題，但是留守兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境普遍較差，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校遠(yuǎn)又少，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資缺少等等客觀原因致使留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差這是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的事實(shí)。

第二，留守兒童的生活環(huán)境較差。農(nóng)村勞動(dòng)人員大都沒(méi)有專業(yè)知識(shí)和技能，外出打工從事勞動(dòng)密集型工作，收入微薄，甚是辛苦。兒童成長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)條件有限的家庭中，會(huì)營(yíng)養(yǎng)不良身體受損，加之父母常年在外，得不到父母呵護(hù)，監(jiān)護(hù)他們的人又不能對(duì)他們?nèi)硇牡馗冻鲫P(guān)愛(ài)，久而久之留守兒童們生活艱苦也成了習(xí)慣，在成長(zhǎng)中物質(zhì)極度匱乏也會(huì)給他們的心理造成沖擊。這樣會(huì)造成他們精神人格的缺失，使教育問(wèn)題更加嚴(yán)重。

第三，留守兒童的道德心理環(huán)境較差，容易影響他們成長(zhǎng)的精神質(zhì)量。父母長(zhǎng)期在外，沒(méi)有時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)孩子，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣無(wú)法關(guān)注。而處于身心迅速發(fā)展的兒童，缺乏對(duì)事物正確與否的判斷能力，從父母那里無(wú)法得到全面積極健康的教育，有些孩子變得有些自私、冷漠、任性甚至性格孤僻，個(gè)別兒童甚至表現(xiàn)出小偷小摸、欺騙撒謊、放任自流、不服管教。他們對(duì)人際關(guān)系比較敏感，情緒、性格的培養(yǎng)過(guò)程中存在的心理問(wèn)題直接影響到其人際關(guān)系的建構(gòu)與發(fā)展。這些正處于義務(wù)教育階段的孩子們一旦紀(jì)律散漫、行為偏差，容易導(dǎo)致的突出問(wèn)題就是情感發(fā)育不良。

第四，留守兒童接受教育的安全環(huán)境較差。由于留守兒童長(zhǎng)期不在父母身邊，其監(jiān)護(hù)人容易疏于管教，留守兒童的安全意識(shí)又亟待提高，在危險(xiǎn)情況下很難產(chǎn)生機(jī)智反應(yīng)，導(dǎo)致他們的成長(zhǎng)生存中出現(xiàn)一些意想不到的困難。特別是寒暑假期間，留守兒童既脫離了學(xué)校的管制，而監(jiān)護(hù)人和臨時(shí)代養(yǎng)人的管理也不到位、責(zé)任心有限，容易導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，安全隱患明顯增加，這也給解決留守兒童教育問(wèn)題增加了難度。

二、留守兒童教育環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因

第一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的多年雙軌發(fā)展帶來(lái)的貧富差距和機(jī)會(huì)不均等是導(dǎo)致留守兒童教育環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力涌向城市，而城市固有的體制不接納這一新群體，務(wù)工人員不能享受與城市居民同等的待遇，不合理的戶籍制度及依附于其上的教育、醫(yī)療、就業(yè)等制度限制農(nóng)民人身自由，阻礙了勞動(dòng)力合理流動(dòng)，加重了農(nóng)民工階層心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此成為留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生的最大體制障礙。農(nóng)村教育資源缺乏，監(jiān)護(hù)人不能勝任管教。農(nóng)村的教育資源缺乏主要是指教育理念落后、師資力量不足、校舍條件較差等，學(xué)校的德育方面也有待提高。親子家庭教育的缺失和社會(huì)環(huán)境的影響都是導(dǎo)致留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生的因素。

第二，農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向城市是導(dǎo)致留守兒童教育環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路，政府必然加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小貧富差距的尺度，這也為大量剩余勞動(dòng)力進(jìn)程打開(kāi)了大門，為改善生活，農(nóng)村中出現(xiàn)了老弱病殘留守在家，而青壯年涌入到建設(shè)的大潮中，留守的孩子們也逐漸形成了一個(gè)群體，留守兒童的教育問(wèn)題也就產(chǎn)生了。由于留守兒童大多數(shù)在14歲以下，他們的認(rèn)知水平不高，有時(shí)不能進(jìn)行正確的自我認(rèn)知，出現(xiàn)孤僻、自卑、憂郁等情緒問(wèn)題。而且出現(xiàn)問(wèn)題他們不能及時(shí)改正得不到指導(dǎo)，自我管理能力也不足。

第三，社會(huì)、學(xué)校、家庭三者互動(dòng)的教育環(huán)境機(jī)制不夠健全。從教育環(huán)境的優(yōu)化角度來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村留守兒童的教育尤其是思想道德教育過(guò)分依賴學(xué)校，忽視了家庭、社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)生教育的重要地位，更沒(méi)有形成學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的合力，這大大制約了各種因素在農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)中的功效。學(xué)校把孩子的問(wèn)題歸咎于家庭教育的滯后，家庭又埋怨是社會(huì)的影響，社會(huì)又責(zé)備學(xué)校和家庭沒(méi)有盡到責(zé)任，家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育的不一致、相互矛盾及脫節(jié)，從而導(dǎo)致留守兒童在思想及行為上滋生出許多問(wèn)題。在鄉(xiāng)村中小學(xué)，很多家長(zhǎng)從來(lái)沒(méi)到過(guò)孩子讀書(shū)的學(xué)校，老師也很少進(jìn)過(guò)學(xué)生的家門。片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育，使學(xué)生在學(xué)校中接受的價(jià)值引導(dǎo)與社會(huì)、家庭環(huán)境不相適應(yīng)，容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校的教育產(chǎn)生懷疑，也使學(xué)校思想政治教育實(shí)效性差。現(xiàn)在孩子們出現(xiàn)的問(wèn)題，幾乎大人身上都有，我們的孩子不可能生活在真空中，因此，學(xué)校和家長(zhǎng)都要努力教會(huì)孩子如何提高自身免疫力，免受外界不良因素影響，當(dāng)好孩子的“過(guò)濾器”。

三、解決留守兒童教育環(huán)境問(wèn)題的有效對(duì)策

留守兒童的教育環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的關(guān)注，各地關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的行動(dòng)也在如期展開(kāi)，本文認(rèn)為，有效解決留守兒童的教育環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。

第一，政府應(yīng)充分發(fā)揮行政職能，采取行之有效的對(duì)策。目前，我國(guó)是政府主導(dǎo)型社會(huì)，政府的強(qiáng)制性、權(quán)威性和導(dǎo)向性對(duì)解決留守兒童教育問(wèn)題有一定作用。政府在解決這一問(wèn)題時(shí)要充分發(fā)揮主動(dòng)型，考慮到留守兒童各方面的問(wèn)題，采取行之有效的對(duì)策。同時(shí)，政府作為公共意志的體現(xiàn)者，唯一的目標(biāo)和任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)的公共利益，合理配置資源。因此，應(yīng)該綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和法律手段，充分發(fā)揮其行政職能，管理社會(huì)公共事務(wù)，行使公共權(quán)利，確保留守兒童教育問(wèn)題得到解決，保證其享有改革開(kāi)放成果的權(quán)利。除此之外，政府部門應(yīng)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)。貫徹法律法規(guī)，給留守兒童法律保護(hù)。近年來(lái)，各地方在中央文件的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況，在生活和學(xué)習(xí)方面，給留守兒童關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

第二，深化戶籍制度改革，努力逐步消除城鄉(xiāng)差異。在當(dāng)代中國(guó)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系城鄉(xiāng)多年的二元制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)，這是解決該留守兒童教育問(wèn)題的根本所在。鼓勵(lì)城市降低入學(xué)門檻，接納農(nóng)民工子弟，一方面可以減少留守兒童的比重，另一方面使農(nóng)村孩子有機(jī)會(huì)接受更好的教育，融入城市文明。逐步消除他們被歧視的現(xiàn)象。同時(shí)，必須加大三農(nóng)投資力度，建立完善的公共財(cái)政體系，幫助農(nóng)民增加收入，提高生活水平，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，盡量縮小貧富差距，讓城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的新舉措。同時(shí)，依附于農(nóng)民生活各方面的教育、醫(yī)療事業(yè)，社會(huì)保障體系和社會(huì)救助制度也有待完善和發(fā)展。只有農(nóng)民生活富裕了，公共財(cái)政體系也健全了，留守兒童的教育問(wèn)題才有可能徹底解決。

第三，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，為留守兒童創(chuàng)造美好的成長(zhǎng)環(huán)境。從所調(diào)查的情況來(lái)看，絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在心理障礙和失范行為，他們的生活環(huán)境和社會(huì)主體沖突矛盾，要解決這種種問(wèn)題更要多管齊下，共同應(yīng)對(duì)。這需要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和校園環(huán)境的整治，打擊違法各種精神污染對(duì)孩子們的毒化，讓孩子們生活在健康良好的環(huán)境中，整治周邊環(huán)境。同時(shí)，積極組織社會(huì)上和大中學(xué)校的青年志愿者，參與留守兒童的教育工作，多種形式提供生活支持和愛(ài)的鼓勵(lì)。公安、文化、新聞出版部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，與學(xué)校共同承擔(dān)起監(jiān)護(hù)留守兒童的責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量幫助留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上存在的困難，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等大眾傳媒加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注、關(guān)心與幫助，調(diào)動(dòng)各方面力量加大對(duì)留守兒童的思想道德教育等。當(dāng)然，在如何有效解決留守兒童的教育環(huán)境問(wèn)題上，社會(huì)各方都在做出努力，但是我們也清晰地看到，在解決問(wèn)題時(shí)仍有很多困難和挑戰(zhàn)。例如留守兒童問(wèn)題的思想狀況日益嚴(yán)重，他們的道德水準(zhǔn)缺失，政府工作人員解決問(wèn)題時(shí)的執(zhí)行效率不足等等?？梢?jiàn)，要想最終解決這一難題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)讓人民富起來(lái)，那么和諧的社會(huì)才會(huì)把這個(gè)疾頑吞沒(méi)。為此，國(guó)家在大力解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從改善民生出發(fā)，讓更多的中國(guó)人生活幸福，才能使留守兒童在蓬勃的大中國(guó)感受美好。

綜上所述，解決留守兒童教育環(huán)境問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，我們雖然在努力，現(xiàn)實(shí)也深刻讓我們清醒，徹底解決留守兒童的教育環(huán)境問(wèn)題并非一朝之事，可是前途是光明的道路是曲折的，盡管要達(dá)到前方的光明我們還有很長(zhǎng)的路要走，但是我們要堅(jiān)定信心，勇往直前。相信在不久的將來(lái)，留守兒童也會(huì)擁有美好的晴空。

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