李傳華

黨的十七大報(bào)告明確指出，要“深化收入分配制度，增加城鄉(xiāng)居民收入”“著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制”這是黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

近年來，全總把推進(jìn)工資集體協(xié)商作為貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針的一項(xiàng)重要工作。孫春蘭副主席親自帶隊(duì)到各地調(diào)研指導(dǎo)工作。將加快建立正常的職工工資增長機(jī)制，確定職工工資增長幅度，使廣大職工能夠共享改革發(fā)展的成果。

一、職工工資現(xiàn)狀

全國總工會近期進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有23.4%的職工5年未增加工資；75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前社會收入分配不公平，61%的職工認(rèn)為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。并且有公開數(shù)據(jù)顯示，近幾年中國GDP比重中，政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，而勞動者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。

通過全國數(shù)據(jù)分析，看我礦職工工資現(xiàn)狀可從以下幾個方面分析：

（一）高管與職工收入差距拉大

據(jù)上市公司年報(bào)分析，208家國企高管與一線職工的收入差距，從2006年6.72倍擴(kuò)至2008年17.95倍。我礦作為一個破產(chǎn)重組的企業(yè)，高管層同一線職工收入的差距，近幾年也在不斷的拉大。職工工資執(zhí)行月薪制，最低標(biāo)準(zhǔn)為1090元，高管層除月薪外，還有承包兌現(xiàn)工資，全年工資比較，差距可達(dá)近10倍。

（二）六成職工超時(shí)勞動

我國法律對限制勞動者超時(shí)勞動有明確規(guī)定。我國《勞動法》第三十六條規(guī)定：“國家實(shí)行勞動者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工作制度?！焙髧鴦?wù)院對《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》進(jìn)行修訂，規(guī)定“職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)”。我國《勞動法》第三十八條還規(guī)定“用人單位應(yīng)保證勞動者每周至少休息1日?！钡谒氖粭l規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長勞動時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但每月不得超過36小時(shí)?！钡妥罱珖偣囊豁?xiàng)調(diào)查顯示，在我國近60.2%的職工有超時(shí)勞動現(xiàn)象，其中勞動密集型、私營企業(yè)人均周工作51.8和53.16小時(shí)。37.6%的職工領(lǐng)不到或未能足額領(lǐng)到加班費(fèi)。而我礦在職工加班領(lǐng)取加班費(fèi)方面也有類似現(xiàn)象。

（三）物價(jià)上漲致生活水平下降

工資增長低于經(jīng)濟(jì)增長。1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，勞動者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。2002至2009年，GDP年遞增幅度10.13%，職工工資扣除物價(jià)因素年均增長8.18%。23.4%的職工5年間未增加工資。近年物價(jià)房價(jià)上漲，造成部分職工實(shí)際生活水平下降。

這一項(xiàng)在本地區(qū)是一個最突出的問題。用一個顯而易見的例子進(jìn)行比較，即可證明。2008年本地區(qū)雞蛋價(jià)格為3.2元/市斤，豬肉價(jià)格為8元/市斤，截止到2013年初，雞蛋價(jià)格上漲到4.8元/市斤，豬肉價(jià)格上漲到18元/市斤，雞蛋價(jià)格的上漲幅度為50%，豬肉價(jià)格的上漲幅度為56%，而我礦職工工資自2008年集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)資后，沒有再增長過。

（四）企業(yè)職工工資收入分配不透明，降低職工的生產(chǎn)積極性

一些企業(yè)在制定工資政策或增加工資收入方面，多為企業(yè)單方面的行為，由人事勞資部門起草方案，行政直接確定，不交職工討論，即使拿到會上討論，也是走過場，一線職工難以享有話語權(quán)，極大地影響了職工工作積極性。

二、建立職工正常增長機(jī)制的實(shí)踐

本文提出要提高職工工資，但是并不是說提高職工工資就要無限度的，無條件的增長。而是要做到穩(wěn)步、快速、高效的原則。做到正常增長。要保證廣大職工不因通貨膨脹而蒙受損失，不因物價(jià)上漲而使生活水平下降。

（一）合理確定企業(yè)經(jīng)營者收入與職工工資分配的比例。合理確定經(jīng)營者收入水平，并把企業(yè)職工工資正常增長情況作為經(jīng)營者業(yè)績考核的重要指標(biāo)?？己宿k法應(yīng)向職工或職代會公開。同時(shí)，通過科學(xué)計(jì)算，找出一個合理比例值，讓高管層工資增長的同時(shí)，職工工資也能夠有一定基數(shù)的增長。達(dá)到一個合理、公平的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提高住房公積金以及工齡工資

首先，按房價(jià)漲跌幅度調(diào)整公積金，保證職工有買或租房的基本能力。保障中低收入住房需求。其次，提高現(xiàn)行工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，增加工齡工資在工資總量中的比例，是促進(jìn)社會整體穩(wěn)定、順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社會進(jìn)步動力的必然要求。實(shí)際上工齡長的同志，工作經(jīng)驗(yàn)相對豐富，工作效率較高，增加工齡工資實(shí)際上就是“工作經(jīng)驗(yàn)工資”的增加。

（三）貫徹執(zhí)行減員提效

優(yōu)化人力資源減員提效，就是要通過提高勞動生產(chǎn)率，總體降低勞動力成本，從而保證職工個體的工資增長。同時(shí)在這項(xiàng)工作中必須做到堅(jiān)決執(zhí)行，不徇私，不講人情。不能虎頭蛇尾，落實(shí)不到位。

（四）提高對經(jīng)營者考核力度

對于一部分企業(yè)存在的，經(jīng)營管理者自己的收入增長比較快，但是其他普通職工工資增長比較慢的現(xiàn)象。

三、工會在工資增長機(jī)制中應(yīng)負(fù)起責(zé)任

（一）有序運(yùn)行工資集體協(xié)商要約程序

應(yīng)該由工會牽頭，或職工代表依法向企業(yè)提出工資集體協(xié)商書面要求的，企業(yè)不得拒絕。推動形成“工會主動要約—提出整改建議—責(zé)令改正—執(zhí)法追究”工作鏈。經(jīng)協(xié)商后，由工會組織代表職工與企業(yè)代表進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂行業(yè)工資集體合同。

（二）切實(shí)保證工資集體協(xié)議的履行

勞動保障部門、工會組織、應(yīng)密切配合，共同推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。工資集體協(xié)議要經(jīng)過職代會或職工大會審議通過，向企業(yè)全體人員公示并報(bào)勞動保障部門審查。工資集體協(xié)議履行情況向職代會或職工大會報(bào)告。

（三）加大工會組織監(jiān)督力度

工會組織應(yīng)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，對企業(yè)不履行或違反工資集體協(xié)議侵犯職工合法權(quán)益的，依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；對協(xié)議履行過程中發(fā)生爭議經(jīng)協(xié)商未能解決的，工會組織可依法申請仲裁、提起訴訟。努力在整個公司營造維護(hù)企業(yè)職工合法報(bào)酬權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)職工工資收入增長的良好氛圍。

（四）創(chuàng)新工會組建方式

要創(chuàng)新工會組建方式，著力做好新生代農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工群體的會員發(fā)展工作，建設(shè)職工之家，服務(wù)職工群眾，贏得他們的擁護(hù)和信賴。健全完善勞動關(guān)系矛盾預(yù)警和調(diào)解工作機(jī)制，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動與黨政有關(guān)部門建立應(yīng)急反應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷擴(kuò)大勞動爭議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層。

隨著經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速的發(fā)展和國民收入的不斷增長，逐步提高居民收入和勞動收入在國民收入中的比重，刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需，保證宏觀經(jīng)濟(jì)均衡，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是保障職工生活水平的客觀需要。