張仲岐　田金江

【摘 要】 鉆井隊搬遷作業(yè)是鉆井施工行業(yè)的一種高危作業(yè)活動，有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，鉆井隊搬遷作業(yè)中的安全事故很大一部分都是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素所引起。本文就鉆井隊搬遷作業(yè)存在的問題和安全管理方法進行了一定的論述及總結(jié)，從而有效管控作業(yè)風險和預防事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】 鉆井隊；搬遷作業(yè)；安全管理

前言：

鉆井隊搬遷作業(yè)是指將鉆井隊一整套鉆井所用設(shè)備從老井場搬遷至新井場的設(shè)備拆卸、運輸、安裝的作業(yè)活動，作業(yè)頭緒多、分工細、人員多、車輛多、勞動強度大，而且受到地形、道路、季節(jié)、氣候、車輛配置、井距等多種客觀因素制約，加之近年來運輸業(yè)務外包，運輸承包商隊伍素質(zhì)參差不齊，車輛及駕駛員替換頻率高，造成在鉆井隊搬遷作業(yè)過程中，吊裝事故、設(shè)備甩落事故、意外傷害事故和交通事故時有發(fā)生，因此，就如何規(guī)范鉆井隊搬遷作業(yè)現(xiàn)場的風險管控和安全管理，是擺在我們面前比較突出的問題。

一、搬遷作業(yè)現(xiàn)狀

近年來，由于鉆井生產(chǎn)輔助業(yè)務和后勤保障單位的重組，現(xiàn)鉆井隊搬遷作業(yè)的設(shè)備拆卸、設(shè)備安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)由原專業(yè)公司上井服務變?yōu)殂@井隊自主作業(yè)；搬遷運輸由原單一的專業(yè)運輸單位服務變?yōu)槎嗉疫\輸承包商進行；新配套鉆機的設(shè)備尺寸越來越大，設(shè)備重量越來越重，設(shè)備精度越來越高；這些變化對我們搬遷現(xiàn)場的作業(yè)人員素質(zhì)和安全管理等也提出了更高的要求，如果在搬遷作業(yè)過程中稍有不慎就會發(fā)生人員傷害和設(shè)備損壞事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年以來在搬遷作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件26起，其中起重傷害事故13起、高處墜落事故5起、設(shè)備甩落事故事件8起，受傷人數(shù)達20人。

二、搬遷作業(yè)管理存在的問題

（一）搬遷項目管理部門存在的問題

1.未規(guī)范搬遷作業(yè)安全管理制度。未建立規(guī)范的鉆井隊搬遷作業(yè)安全管理，對直線管理部門和屬地管理單位的安全監(jiān)管職責劃分不明確，未規(guī)范搬遷作業(yè)管理流程、運行控制程序和考核獎懲，造成分工不明、職責不清、監(jiān)管缺失等問題。

2.運輸承包商安全監(jiān)管不到位。未建立規(guī)范的運輸承包商安全監(jiān)管辦法，未明確承包商車輛及駕駛員準入標準和現(xiàn)場準入審核，未進行吊車駕駛員實際操作考核，未對拉運大件車輛及駕駛員進行審核備案，未進行搬遷前安全審查，未定期開展承包商審核和管理評審，造成個別資質(zhì)及能力達不到作業(yè)安全要求的承包商車輛和駕駛員進入現(xiàn)場作業(yè)，帶來安全隱患。

3.兩點一線踏勘職責履行不到位。鉆井隊搬遷作業(yè)前，由項目管理部門、鉆井隊和運輸承包商組成的兩點一線踏勘人員對新老井場及搬遷運輸?shù)缆返难赝撅L險踏勘走馬觀花，道路風險及安全措施交待不清楚，更談不上安全措施的預防及執(zhí)行。

（二）搬遷項目實施井隊存在的問題

1.搬遷作業(yè)前準備工作不充分。未編制搬遷作業(yè)計劃；對吊索具、牽引繩、撬杠、鐵鍬、榔頭和手工具準備和檢查不到位；未標識設(shè)備吊裝點和吊索具規(guī)格，未明確不規(guī)范物件吊裝方式，未檢查設(shè)備吊裝點是否存在松動、破裂和斷開等現(xiàn)象。

2.設(shè)備拆卸工序不規(guī)范。部分鉆井隊拆卸吊裝設(shè)備不按先吊裝的設(shè)備后拆卸，后吊裝的設(shè)備先拆卸的要求，拆卸擺放設(shè)備沒有計劃要求，亂堆亂放。

（三）運輸承包商存在的問題

1.管理制度和操作規(guī)程不健全、不規(guī)范。運輸承包商雖建立了較多的管理制度，但較為松散，未按照總公司管理要求整合和有效運行。部分承包商管理組織機構(gòu)不全，未建立相應的HSE體系機制，沒有完善的管理制度和操作規(guī)程，對總公司統(tǒng)一的HSE管理有一定的抵觸情緒、不配合等。

2.安全生產(chǎn)教育和實際操作培訓不到位。運輸承包商未堅持進行集中培訓和定期培訓，部分起重機司機雖然接受過起重作業(yè)等相關(guān)知識的培訓，但在實際作業(yè)中忽視相關(guān)安全管理規(guī)定，盲目作業(yè)，忽視專業(yè)指揮人員指揮信號，盲目聽從非專業(yè)指揮人員指揮信號不注意危險區(qū)人員情況，在實際操作施工中，注重自我作業(yè)行為，忽視配合人員安全。表現(xiàn)出司機安全意識淡薄，現(xiàn)場吊裝知識欠缺，作業(yè)經(jīng)驗的不足等問題。

三、搬遷作業(yè)安全管理對策

（一）健全制度，明確職責分工

鑒于搬遷作業(yè)的高風險性質(zhì)，應健全搬遷作業(yè)安全管理制度，明確清楚生產(chǎn)運行、安全環(huán)保部門和鉆井隊的直線管理職責及分工，運輸承包商的主體安全管理職責，鉆井隊的屬地管理職責，監(jiān)督部門的安全監(jiān)管職責。

（二）理順流程，規(guī)范作業(yè)內(nèi)容

應將搬遷作業(yè)內(nèi)容劃分為作業(yè)申請、作業(yè)審批、兩點一線踏勘、風險及措施交底、協(xié)調(diào)溝通、設(shè)備拆卸、搬遷運輸、設(shè)備安裝、作業(yè)關(guān)閉等九個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風險識別和運行控制。

（三）提前著手，做好作業(yè)準備

搬遷作業(yè)前應做好以下八項準備工作：

1.鉆井隊制定搬遷作業(yè)計劃。鉆井隊現(xiàn)場負責人向項目部生產(chǎn)部門提出搬遷作業(yè)申請，制定搬遷作業(yè)計劃，明確作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、人員分工及能力評價、工序安排、主要風險及削減措施、屬地管理和應急處置等內(nèi)容。生產(chǎn)部門要針對搬遷作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件等進行風險分析，完善相關(guān)運行安排和控制措施。

2.優(yōu)選承包商，提前下達搬遷指令。生產(chǎn)部門應優(yōu)選經(jīng)總公司招標準入的運輸承包商承擔搬遷作業(yè)，并提前4天下達搬遷任務指令，明確搬遷時間、路線、車輛數(shù)量及噸位要求、道路勘察時間和管理人員配置等內(nèi)容。

（四）完善考核，推進主體安全職責落實

1.強化現(xiàn)場查患糾違管理力度?，F(xiàn)場HSE監(jiān)督、鉆井隊和現(xiàn)場安全監(jiān)管人員要按照《常見違章行為風險分級標準》、《常見隱患風險分級標準》、《安全生產(chǎn)違章行為管理辦法》等規(guī)定，加強鉆井隊、承包商員工的操作、管理違章行為和事故隱患的現(xiàn)場查糾和處罰，對承包商員工違章一次給予警告，違章兩次清退出作業(yè)現(xiàn)場。

2.強化承包商安全業(yè)績考核。安全部門、監(jiān)督部門要根據(jù)日常審核、現(xiàn)場檢查和HSE業(yè)績考核等情況，通報生產(chǎn)部門對運輸承包商采取批評、警告、停工整頓或清退出市場的處罰措施，將服務質(zhì)量差、HSE業(yè)績差或出現(xiàn)性質(zhì)惡劣事件的承包商納入“黑名單”管理。將承包商違章隱患信息列入違章隱患登記臺賬，將被清退的承包商員工個人信息納入人員黑名單數(shù)據(jù)庫，并上報生產(chǎn)運行部審核后進行通報，黑名單人員兩年內(nèi)不得再進入總公司市場。

3.強化事故事件管理和考核。按照生產(chǎn)安全事故管理有關(guān)規(guī)定和搬遷運輸合同、HSE合同的約定，對運輸承包商事故事件進行調(diào)查和賠償責任追究，對發(fā)生一般B類及以上生產(chǎn)安全事故的承包商納入黑名單，兩年內(nèi)不得進入總公司市場。

四、結(jié)束語

鉆井隊搬遷作業(yè)是一項高危作業(yè)，在搬遷過程中，要從思想上引起高度重視，狠抓事前預防，強化過程監(jiān)控，杜絕人員違章行為，完善物的不安全狀態(tài)，選擇和適當改變作業(yè)環(huán)境因素，將安全措施落到實處，只有這樣，才能有效的防控搬遷過程中事故的發(fā)生，保障作業(yè)人員和設(shè)備的安全。

參考文獻：

1.《鉆井設(shè)備拆裝安全規(guī)定》，SY6043-94。

2.《長慶鉆井總公司移動式起重機吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范》，2010年3月。