田金江　張仲岐

【摘 要】 本文通過(guò)國(guó)內(nèi)外各大石油公司HSE體系對(duì)變更管理的要求及事故統(tǒng)計(jì)分析，闡述了規(guī)范變更管理在日常管理中的重要意義。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理和鉆井實(shí)際，介紹了變更管理的一般流程和鉆井現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)變更。從五個(gè)方面分析了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)變更管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題，并提出了改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】 鉆井現(xiàn)場(chǎng)；變更管理；研究；對(duì)策

引言：

鉆井作業(yè)屬野外流動(dòng)性作業(yè)，受諸多客觀因素影響，其作業(yè)環(huán)境、工藝流程、人員、設(shè)備及管理等方面會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化。有變化必然伴隨新增風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，這些風(fēng)險(xiǎn)如果不進(jìn)行有效管理，可能會(huì)引發(fā)事故。通過(guò)對(duì)某鉆井公司近十年事故事件統(tǒng)計(jì)分析顯示，33%的事故事件與變更管理不到位有關(guān)，可見(jiàn)，變更風(fēng)險(xiǎn)是引發(fā)事故的主要因素之一，而越來(lái)越引起人們的重視。為此，在各行業(yè)的HSE管理體系中，都將變更管理作為一個(gè)重要要素進(jìn)行管理。

一、HSE體系對(duì)變更管理的要求

在我國(guó)石油石化行業(yè)和國(guó)外大的石油公司HSE管理體系中，變更管理是一個(gè)比較突出的要素，在國(guó)內(nèi)外各大石油石化公司HSE管理體系中，都涉及到變更管理，多數(shù)公司均要求建立變更管理程序，對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。

1、石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6267-1997.5.5.4要素

對(duì)人員、工廠、過(guò)程和程序等永久性或臨時(shí)性的變化，公司都應(yīng)有計(jì)劃的對(duì)其實(shí)施控制，以避免對(duì)健康、安全、環(huán)境的有害影響。根據(jù)變更特點(diǎn)及其潛在的影響，所采用的方法應(yīng)適合于強(qiáng)調(diào)健康、安全與環(huán)境的問(wèn)題?？紤]到新的操作者更改操作可引起健康、安全與環(huán)境管理體系的變化，應(yīng)建立專門(mén)的健康、安全與環(huán)境管理計(jì)劃。

2、中石油HSE管理體系

組織要建立、實(shí)施和保持程序，以控制組織內(nèi)設(shè)施、人員、過(guò)程（工藝）和程序永久性或暫時(shí)性的變化，避免對(duì)健康、安全與環(huán)境的有害影響及風(fēng)險(xiǎn)。

3、川慶鉆探公司HSE管理體系

通過(guò)對(duì)HSE管理體系范圍內(nèi)人員、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、運(yùn)行程序等永久性或暫時(shí)性的變更進(jìn)行控制，避免因變更對(duì)HSE管理產(chǎn)生的不利影響。

二、變更管理的主要流程

一般而言，變更管理流程主要包括：變更識(shí)別與分級(jí)、變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、變更申請(qǐng)、變更審批、變更實(shí)施和變更關(guān)閉管理等幾個(gè)方面內(nèi)容。

1、變更識(shí)別與分級(jí)

一個(gè)項(xiàng)目施工前，要從設(shè)備、工藝、環(huán)境、管理等方面提前對(duì)可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行識(shí)別。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也應(yīng)根據(jù)具體情況，適時(shí)進(jìn)行變更識(shí)別。對(duì)識(shí)別出的變更列出清單，然后逐項(xiàng)進(jìn)行危害因素辨識(shí)，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)劃分。

2、變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

變更危害因素識(shí)別出來(lái)后，要用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)危害因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析，識(shí)別現(xiàn)有的控制措施是否能將該風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。如果可以有效控制，執(zhí)行好現(xiàn)有措施即可。如果不可以，則需補(bǔ)充新的措施，直到風(fēng)險(xiǎn)能得到有效控制為止。當(dāng)然，有些風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)有條件下，不能得到有效控制，這時(shí)，我們就要考慮終止這樣的變更。

三、鉆井現(xiàn)場(chǎng)存在的主要變更

1、人員方面

鉆井工程是一項(xiàng)多工種的聯(lián)合作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員涉及管理、技術(shù)、操作等17崗位，同時(shí)也存在技術(shù)服務(wù)、后勤保障等承包商相關(guān)輔助人員。新入職員工、原有人員的崗位晉級(jí)、班組間的同級(jí)崗位調(diào)整、臨時(shí)頂崗及承包商的變化是最常見(jiàn)的人員方面的變更。如副司鉆晉級(jí)司鉆崗、隊(duì)長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位的人員更換、班組間人員交流互換、大班臨時(shí)頂崗到小班崗位，錄井、運(yùn)輸?shù)瘸邪套兏取?/p>

2、設(shè)備設(shè)施方面

鉆井作業(yè)涉及大量的設(shè)備設(shè)施及工具。連續(xù)性、高負(fù)荷作業(yè)及惡劣的氣候條件，易引發(fā)設(shè)備故障；為滿足工藝技術(shù)要求，新的設(shè)備、工具會(huì)不斷得到投用；一個(gè)施工項(xiàng)目結(jié)束后搬遷到下一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備的重新安裝；不同機(jī)型、不同廠家生產(chǎn)的設(shè)備存在的差異等，以上因素是鉆井現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備最常見(jiàn)的變更。

3、工藝流程方面

一個(gè)完整的鉆井工藝大致經(jīng)歷一開(kāi)、二開(kāi)（三開(kāi)）、完井等幾個(gè)階段。隨著開(kāi)發(fā)難度不增大，井眼軌跡控制、井下安全面臨著更大難度，需要方方面面的技術(shù)支撐。大量新工藝、新技術(shù)、新工具投用，來(lái)不斷滿足井眼軌跡控制要求和提速提效；通過(guò)變更設(shè)計(jì)，滿足不同的開(kāi)發(fā)需求；通過(guò)調(diào)整鉆井液性能，不斷滿足井壁穩(wěn)定要求；不同井型、不同區(qū)塊工藝技術(shù)流程的差異性等是鉆井現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的工藝變更。

4、管理方面

鉆井工程管理涉及安全、技術(shù)、設(shè)備、操作等方方面面，出現(xiàn)管理方面的調(diào)整也在所難免。任何管理變更都有其正、反兩方面的影響，關(guān)注正影響的同時(shí)，也不能忽視其負(fù)面影響。

管理變更風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、管理程序、及人員職責(zé)分工發(fā)生變更后，在組織內(nèi)未進(jìn)行充分溝通，導(dǎo)致執(zhí)行上不統(tǒng)一。

四、鉆井現(xiàn)場(chǎng)變更管理存在的主要問(wèn)題

1、人員對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)不敏感，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)

變更管理作為石油行業(yè)HSE體系管理要素之一，從引進(jìn)、吸收、應(yīng)用也不過(guò)十余年時(shí)間。管理高層重視變更管理也僅僅是近見(jiàn)年的事情，層層傳遞到基層，也需要時(shí)間來(lái)培育。由于推行時(shí)間短，缺乏應(yīng)有的運(yùn)行氛圍，基層員工尚未樹(shù)立起變更管理的意識(shí)，私自隨意變更現(xiàn)象仍比較普遍。

2、變更風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面

正如前面所述，變更風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自變更實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)和變更實(shí)施后的新增風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。常規(guī)作業(yè)中的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，員工只要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和安全常識(shí)就能較容易的識(shí)別出來(lái)。但對(duì)隱性、潛在的風(fēng)險(xiǎn)，如工藝安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，如果不運(yùn)用專業(yè)的識(shí)別方法就很難識(shí)別出來(lái)。

五、改善管理的主要建議和意見(jiàn)

1、強(qiáng)化變更培訓(xùn)，提高變更風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

培訓(xùn)是最有效的管理手段，意識(shí)的培養(yǎng)需要持續(xù)不斷的培訓(xùn)來(lái)加以強(qiáng)化。變更管理培訓(xùn)中，應(yīng)以基層員工為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)生在身邊的典型案例教育，提升員工的變更管理意識(shí)。通過(guò)變更程序?qū)W習(xí)，熟練掌握變更管理流程及工作方法。使員工逐步養(yǎng)成“敬畏”變更的習(xí)慣。

2、嚴(yán)格按管理流程規(guī)范變更管理

變更管理流程遵循了風(fēng)險(xiǎn)管理的基本邏輯思維，具有一定的科學(xué)性和可操作性。流程中每個(gè)環(huán)節(jié)步驟缺一不可，且都有一定的邏輯相關(guān)性，只有嚴(yán)格按照變更流程實(shí)施管理才能形成一個(gè)完整的閉環(huán)管理。實(shí)際工作過(guò)程中，員工應(yīng)養(yǎng)成“流程就是方法”、“流程就是規(guī)則”“一切按流程做事”的習(xí)慣。

3、梳理變更清單，明確常見(jiàn)變更風(fēng)險(xiǎn)管控措施

基層員工因?qū)I(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)有限，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制存在一定的局限性。專業(yè)管理部門(mén)可將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的變更進(jìn)行系統(tǒng)梳理，針對(duì)每項(xiàng)變更風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)組織系統(tǒng)分析，制定常規(guī)條件下的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)變更管理清單，指導(dǎo)基層有效開(kāi)展變更管理。

4、強(qiáng)化變更管理的審核、指導(dǎo)

管理部門(mén)應(yīng)將變更管理做為每次審核重點(diǎn)，定期對(duì)基層變更管理實(shí)施情況組織審核，必要時(shí)可開(kāi)展專項(xiàng)審核。對(duì)基層存在的問(wèn)題從管理的角度進(jìn)行深入分析，糾偏樹(shù)正，指導(dǎo)基層規(guī)范運(yùn)行。

六、結(jié)論

有變更就有新增風(fēng)險(xiǎn)，不提前識(shí)別、控制，就可能引發(fā)事故。變更管理是各級(jí)直線主管的職責(zé)。在實(shí)際工作過(guò)程中，要嚴(yán)禁崗位員工私自變更，要變更必須提前申請(qǐng)、審批。只要嚴(yán)格按照變更管理流程規(guī)范管理，變更風(fēng)險(xiǎn)是控制的。