應(yīng)世凱　毛艷梅

【摘 要】 本文通過對建筑工程預(yù)算在造價控制中的作用進(jìn)行分析，并提出一些措施，期望能更好的促進(jìn)建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程預(yù)算；工程造價；造價控制；建筑企業(yè)

引言：

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)在國計民生的事業(yè)中的地位越來越高，也越來越受到廣大人民的關(guān)注，而在建設(shè)項目中最受關(guān)注就是建筑質(zhì)量的問題和成本控制的問題，而說到建筑工程造價管理上，就當(dāng)前我國的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來說，實際上還存在許多的問題，例如管理觀念陳舊、建筑投資主體的壟斷現(xiàn)象、技術(shù)成就以及法律、法規(guī)的不健全，這些問題的明顯存在，嚴(yán)重影響我國建筑工程項目的前進(jìn)步伐

一、建筑工程預(yù)算概述

建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ)，對建筑工程所需要的資金進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進(jìn)行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進(jìn)一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。

二、建筑工程預(yù)算對工程造價控制的意義

在建筑施工中，隨著科學(xué)的發(fā)展，也優(yōu)化了其種類，設(shè)備，技術(shù)，同時，施工因建筑工程方式增加而簡便，但工程預(yù)算也隨之增難。施工前期，其工程預(yù)算是否合理完善，極大程度上影響著整個工程預(yù)算工作和施工后期的價值評估工作。施工設(shè)計后，預(yù)算工作要在施工進(jìn)行前，并包括其各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用，從而可以保障各項預(yù)算不超過規(guī)定范圍，同時還可產(chǎn)生預(yù)算空間，避免預(yù)算超支。通過上述過程，可以保障例如：材料費，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，從而使得施工成本可以科學(xué)而有效的被節(jié)約下來，不僅確保工程質(zhì)量到位，也為建筑方增加了效益、盈利。同時在施工前就完成有效的預(yù)算控制能方便施工后期的結(jié)算和交接工作，并為日后賬目的整理提供依據(jù)。在建筑工程竣工后需要完成工程的結(jié)算工作，清晰明確的建筑預(yù)算將整合工程中所有的資金信息，包括施工中產(chǎn)生的各種費用。最后統(tǒng)計施工前后預(yù)算和實際費用的差額。因此只有在建筑工程開始之前進(jìn)行預(yù)算控制工作，才能科學(xué)的進(jìn)行最終的結(jié)算工作。而且，工程預(yù)算企業(yè)投標(biāo)競爭時是否合理是評測的重要內(nèi)容。現(xiàn)如今，都是通過企業(yè)競標(biāo)的方式來產(chǎn)生土建施工企業(yè)，在該競爭中，工程預(yù)算的科學(xué)性，合理性十分重要，能夠做到節(jié)約而大氣是企業(yè)管理能力的彰顯。在招標(biāo)競選中，上述指標(biāo)便是評判建筑方能否做好整個項目的重要依據(jù)。鑒于此，施工方若想要樹立自己的競爭優(yōu)勢，預(yù)算工作要結(jié)合企業(yè)實際使用情況并對涉及項目進(jìn)行分析，保障其必須到位。

三、建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

（一）使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）確保工程造價的科學(xué)性

在這一作用上主要的體現(xiàn)建筑工程預(yù)算是整個工程造價控制工作的基礎(chǔ)，只有有了預(yù)算的精確性，才能確保工程文件在得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，成為具有貸款合同和法律效益的合同的必要條件，也從而使工程不斷的繼續(xù)下去；除此之外，合理的工程預(yù)算也是施工工程的重要支撐的保證，它建立了施工工程以及產(chǎn)品的資金運作計劃的完備檔案，同時這一預(yù)算也是投資者考量是否投資的重要依據(jù)，在確立建筑工程預(yù)算后，經(jīng)國家相關(guān)部門審核若合理、科學(xué)，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過已設(shè)計的定額。

（三）確保項目工程施工階段造價的對比分析

預(yù)算分項控制的實行，為項目工程在施工階段作為造價對比的基礎(chǔ)。在項目工程招投標(biāo)時，對比投資控制，及時發(fā)現(xiàn)與預(yù)算控制目標(biāo)的差異。在項目工程施工階段，嚴(yán)格控制設(shè)計變更簽證，執(zhí)行設(shè)定的投資控制目標(biāo)。重大變更應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，并進(jìn)行造價分析評估。在整個項目工程建設(shè)期貫徹和落實預(yù)算所指定的投資控制原則和標(biāo)準(zhǔn)，才能真正使項目工程建設(shè)總投資控制在可控范圍內(nèi)。

四、建筑工程預(yù)算在工程造中的有效控制措施

（一）招投標(biāo)

①不但要做到招標(biāo)文件中的工程量清單中的工作內(nèi)容與項目特點的準(zhǔn)確無誤，而且要招標(biāo)文件是否與工程量清單內(nèi)容是否保持一致的審查，在綜合單價方面以防出現(xiàn)分歧。②造價管理部門要對編審工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期對不同形式的工程預(yù)算經(jīng)驗交流會以及專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行組織，使預(yù)算工作人員具備良好的職業(yè)道德，不斷使得業(yè)務(wù)能力得到提高，才能使控制價的質(zhì)量和工程量清單不斷得到提高。③應(yīng)用嚴(yán)格的評標(biāo)步驟和評標(biāo)制度。在投標(biāo)文件進(jìn)行審查時，工程量問題進(jìn)行重視審查，防止出現(xiàn)錯算、多算情況；嚴(yán)格的對分項工程情況進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)重復(fù)計算和錯算情況；對取費費率進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止出現(xiàn)多算高取情況，應(yīng)用嚴(yán)格的評標(biāo)規(guī)定，合理的招標(biāo)合同價得到制訂。④要對投標(biāo)人選擇設(shè)備與材料進(jìn)行嚴(yán)格審查時，是否與招標(biāo)文件相符，所提供的價格是否復(fù)核當(dāng)前市場情況，堅決杜絕出現(xiàn)投標(biāo)人為了提高中標(biāo)率，在報價過程中，應(yīng)用設(shè)備、不合格材料取代標(biāo)書規(guī)定的設(shè)備與材料。⑤竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算可以對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的反映，而且同時對投資效益的衡量?？⒐Q算審計是造價控制的最后一道關(guān)口，施工過程中的決算審計和跟蹤審計之間具有非常重要的作用。要在初審基建部門的基礎(chǔ)上，完成審計部門的終審，嚴(yán)格審查工程決算的可靠、真實，防止建筑成本中出現(xiàn)不合理費用支出項目。

（二）計算工程造價方式的準(zhǔn)確度急需提升

工程造價預(yù)算工作的結(jié)果是否能與工程施工最終價格相符合，很大程度上與其計算方法是否正確，小數(shù)點精確度是否到位有著密切聯(lián)系。同時，由于市場需求與宏觀調(diào)控的影響，實際材料價格的差異也會對預(yù)算結(jié)果造成影響。從而，使得工程造價控制不到位。對于上述問題，在工程造價預(yù)算工程進(jìn)行時，建筑企業(yè)一方面要對其預(yù)算中涉及材料的種類進(jìn)行豐富，縮減材料費。另一方面，還需市場材料價格變動進(jìn)行實時掌握，通過行業(yè)協(xié)會和管理部門等，掌握各個時間及區(qū)域的周期性的材料價格變動信息，并根據(jù)此，使工程調(diào)價系數(shù)的制定更加科學(xué)有效。

（三）以預(yù)算為前提展開優(yōu)化設(shè)計立項啟動，設(shè)計先行

一個項目工程的建設(shè)，設(shè)計對投資控制是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一個薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)計人員的出發(fā)點跟建設(shè)單位對項目工程的出發(fā)點不同。建設(shè)單位首要考慮的是把項目工程總投資控制在預(yù)算以內(nèi)，而設(shè)計人員所考慮的是在滿足使用功能的前提下，使建筑物更具有時代性和美觀性。建筑物也是設(shè)計師的作品，從美學(xué)角度講，要考慮它美觀大方以及建筑物的造型，這就促使設(shè)計人員對設(shè)計方案展開優(yōu)化設(shè)計。一方面，設(shè)計人員在建設(shè)單位給定的設(shè)計條件下，充分了解項目工程的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，使投資控制在一個較為合理的水平。另一方面，充分發(fā)揮設(shè)計人員的技術(shù)水平，根據(jù)不同的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，同時控制設(shè)計預(yù)算造價，把最優(yōu)的方案交給建設(shè)方，從設(shè)計階段開始有效進(jìn)行投資控制。

五、結(jié)束語

總而言之，建筑工程預(yù)算與造價管理之間是相輔相成的，工程的預(yù)算使建筑工程邁向更合理、更經(jīng)濟的方向，其督促著建筑工程項目有效的節(jié)約資源、節(jié)約成本以及保證整個工程的安全、合理與科學(xué)，而造價的有效管理和控制，才能夠使真正的成本費用被控制在建筑工程之內(nèi)。所以只有切實實施我們上面所提到的建筑工程預(yù)算與造價管理策略，才能夠提高工程管理水平，提高整個項目工程的經(jīng)濟社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭茹燕.建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014，29：143-144.

[2]陳保強.探析建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用[J].企業(yè)導(dǎo)報，2014，05：91-92.

[3]涂春玲.建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用分析[J].中華民居（下旬刊），2014，06：352.

[4]黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理[D].浙江大學(xué)，2013.