張紹偉

摘要：規(guī)模大、周期長、投資多是交通工程項(xiàng)目的普遍特點(diǎn)，為了促進(jìn)交通工程項(xiàng)目的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)國家資源的合理配置，加強(qiáng)對(duì)交通工程項(xiàng)目的造價(jià)控制是建設(shè)過程中必要的管理手段。

關(guān)鍵詞：交通；工程項(xiàng)目；造價(jià)控制

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善，隨著國家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資越來越大，對(duì)其進(jìn)行必要的管理以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置是我們必須重視的問題，因此交通工程項(xiàng)目的造價(jià)控制也就成為了一個(gè)重要的管理手段。

1.實(shí)行交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的原因

當(dāng)前政企、政資、政事和政社分開的“四分開”政策已開始在我國交通建設(shè)部分實(shí)施，在這個(gè)大背景下，對(duì)相關(guān)交通工程項(xiàng)目的造價(jià)控制已然成為了部門管理的重點(diǎn)。交通項(xiàng)目的造價(jià)控制也是施工建設(shè)過程中施工單位特別重視的方面，再加上競爭機(jī)制開始被引入交通管理部門，這就是使得交通工程造價(jià)控制對(duì)于各方面來說都越來越重要。

對(duì)于以往的交通項(xiàng)目工程建設(shè)而言，人們往往只在建設(shè)質(zhì)量和速度方面多加注意，卻忽略了對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)的管控，這種對(duì)造價(jià)沒有進(jìn)行必要控制的做法很容易造成資金的流失，往往在工程項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行資金結(jié)算的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)資金大大超出預(yù)算。這種施工階段沒有一對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制的行為是不符合資源合理配置的原則的，也不符合當(dāng)今資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的要求，造成了資金的大量流失，所以在當(dāng)前的社會(huì)形勢和背景下，對(duì)交通工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制管理是十分必要的。

2.交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理現(xiàn)存的不足

交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了諸多的貢獻(xiàn)，方面了人民的日常生產(chǎn)和生活。但同其也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，周期長、規(guī)模大、投資多等是其主要特點(diǎn)，這也就為我們在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)提出了挑戰(zhàn)，而對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制就屬于其中之一，下文我們就總結(jié)一下在對(duì)交通工程項(xiàng)目的造價(jià)控制進(jìn)行管理時(shí)現(xiàn)存的一些問題：

2.1工程項(xiàng)目造價(jià)異常偏高

和國外發(fā)達(dá)國家相比，我國在交通工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中有著人力資源和原材料資源價(jià)格的優(yōu)勢，根據(jù)常理思考，在我國工程項(xiàng)目建設(shè)過程中其造價(jià)相對(duì)于國外發(fā)達(dá)國家也應(yīng)較低。但是現(xiàn)實(shí)情況是，當(dāng)今我國工程項(xiàng)目建設(shè)所需人力和原材料的造價(jià)都明顯要比其他國家高出很多，這種國內(nèi)人力和物力資源價(jià)格持續(xù)增長的情況值得我們思考，而國內(nèi)工程項(xiàng)目造價(jià)居高不下的原因也絕不止于此[1]。

2.2忽視對(duì)工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目的投資建設(shè)過程中，相關(guān)工作人員多是審核預(yù)算施工圖、合理結(jié)算工程款等方面給予較多的關(guān)注，而忽略了對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)全程的造價(jià)控制，所以在這種情況下的交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制的結(jié)果往往是收效甚微的。所以為了充分發(fā)揮造價(jià)控制管理對(duì)于工程項(xiàng)目的作用，我們必須重視對(duì)工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制，加強(qiáng)這方面的管理。

2.3缺少造價(jià)控制的意識(shí)

我國社會(huì)主義國家的性質(zhì)決定了我國絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的資金來源都是政府，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，多說的管理部門和人員只是重視建設(shè)的質(zhì)量、速度、安全等方面，卻沒能樹立造價(jià)控制的意義。政府投資的項(xiàng)目在資金節(jié)約方面往往不能引起員工的重視，這是一個(gè)通病，所以我國“四分開”政策的實(shí)行也就使造價(jià)控制的管理成為了必然選擇。

3.對(duì)于交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的建議

3.1重視管理交通工程合同

交通工程項(xiàng)目的合同是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的全過程的，它在項(xiàng)目的投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目發(fā)包和做后的實(shí)施決算等方面都發(fā)揮著作用，重視管理交通工程合同就是要對(duì)合同的投標(biāo)、簽訂、履行和終止等全過程都要進(jìn)行系統(tǒng)的管理。而且工程造價(jià)在項(xiàng)目合同中也使最為重要的一部分內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)交通工程合同的管理能在很大程度上實(shí)現(xiàn)有效地控制工程造價(jià)。重視管理交通工程合同的措施有很多，主要是重視審查合同備案，重視審查合同內(nèi)容是否符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并且注意合同內(nèi)容是否履行了其在招投標(biāo)過程中的承諾與要約。

3.2重視管理設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更在交通工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中也是一個(gè)影響較大的因素，很多時(shí)候在工程建設(shè)進(jìn)行過程中，原設(shè)計(jì)文件和施工圖紙因?yàn)槟承┰蛐枰M(jìn)行變更，在面對(duì)這些必須執(zhí)行的變更時(shí)我們要采取嚴(yán)格的管理措施，以保證對(duì)于工程造價(jià)的有效控制。在設(shè)計(jì)變更處理的過程中，我們要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定對(duì)于這種情況進(jìn)行處理，除了要加強(qiáng)研究論證其變更的合法性和合理性外，我們還要對(duì)變更之后的設(shè)計(jì)進(jìn)行上報(bào)審批，在審批通過之后我們才能對(duì)交通項(xiàng)目工程的規(guī)模和投資進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整[2]。

3.3動(dòng)態(tài)管理交通工程項(xiàng)目的造價(jià)

因?yàn)榻煌üこ添?xiàng)目的建設(shè)是有很多階段的，所以為了使項(xiàng)目造價(jià)控制的管理更加具有實(shí)用性和操作性，我們在對(duì)工程造價(jià)控制的過程中可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理看，基本上對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目中各階段造價(jià)的管理就能從總體上反映出整體工程的造價(jià)情況。同時(shí)這種動(dòng)態(tài)管理交通工程項(xiàng)目造價(jià)的措施還能很好的應(yīng)對(duì)工程實(shí)施過程中突發(fā)狀況的出現(xiàn)，比如上文中我們提到的設(shè)計(jì)變更，這種分階段動(dòng)態(tài)性的造價(jià)控制措施真好可以適應(yīng)工程建設(shè)過程中的多階段性和問題突發(fā)性的特征。

4.總結(jié)

對(duì)交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制的管理，不僅能夠保障工程項(xiàng)目的合理順利地完成，同時(shí)也能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益相協(xié)調(diào)。所以相關(guān)企業(yè)和部門一定要重視交通工程項(xiàng)目的造價(jià)控制管理，以實(shí)現(xiàn)有限的投資發(fā)揮出最大的效益。（作者單位：河北龍翔公路工程有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]周娟.淺議建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的策略[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008，18（21）：203-205.

[2]王慧.加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制與管理的策略分析[J].江蘇商論，2009，（36）：131-132.