張婕妤

摘要：兒童是祖國(guó)的未來(lái)與希望，兒童的健康成長(zhǎng)是國(guó)家發(fā)展的的重要前提，因此，使兒童的權(quán)益受到全面的法律保護(hù)已成為家庭、社會(huì)、國(guó)家不可忽視的義務(wù)與責(zé)任。然而，現(xiàn)如今的社會(huì)生活中，利用兒童乞討、拐賣(mài)兒童等侵犯兒童權(quán)益的案件屢屢發(fā)生，與此同時(shí)，由于能力的有限，兒童的自我保護(hù)能力還存在很大程度上的欠缺，更容易成為犯罪分子的行為對(duì)象，所以，加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)已迫在眉睫。本文通過(guò)筆者親身調(diào)查與認(rèn)真研究，提出了自己的一些建議，希望以此能予以兒童最全面的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：兒童權(quán)益；現(xiàn)狀；法律保護(hù)/1/view-5976036.

一、我國(guó)對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

由于我國(guó)從古至今就有著尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，所以從古代起人們對(duì)兒童就懷有憐憫之心，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類文明的發(fā)展，人們對(duì)兒童的保護(hù)已經(jīng)賣(mài)出由淺入深的的步伐，從一開(kāi)始的道德方面的愛(ài)護(hù)直到現(xiàn)如今已將兒童保護(hù)納入法制建設(shè)的主要內(nèi)容，這期間，社會(huì)與國(guó)家已做出了不曉得努力。但是，在兒童保護(hù)趨于成熟的過(guò)程中，仍舊存在著許多問(wèn)題。

1.現(xiàn)行法律過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性較弱

盡管我國(guó)一直很重視兒童權(quán)利的保護(hù)，也制定了很多相關(guān)法律，但是，兒童的權(quán)益仍舊在不斷地被侵害，兒童權(quán)益仍舊得不到全面的保護(hù)，究其原因，相關(guān)法律的國(guó)語(yǔ)籠統(tǒng)，執(zhí)行難的問(wèn)題是一個(gè)很重要的因素。我們說(shuō)，法律的存在是為了切實(shí)的保障人權(quán)，如果起不到保障人權(quán)的的作用，法律便形同虛設(shè)。目前，我國(guó)對(duì)兒童的保護(hù)只有《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，而且規(guī)定比較粗糙。①兩部法律雖然對(duì)兒童權(quán)益的方方面面都有規(guī)定，但是，由于法律太過(guò)抽象，具體實(shí)行很困難，可操作性極弱，如何完善和改革法律的缺陷，是當(dāng)務(wù)之急。

2.兒童的自我保護(hù)意識(shí)不足

中國(guó)是一個(gè)具有兩千多年封建社會(huì)歷史的國(guó)家，兒童一直以一種社會(huì)的弱者，甚至是家庭私有財(cái)產(chǎn)的身份存在，所以有家庭虐待兒童的、遺棄兒童等案件發(fā)生，相反有些兒童被家庭嬌生慣養(yǎng)，視如掌上明珠一樣，嬌慣、縱容，兒童完全被保護(hù)，從而失去了自我保護(hù)的意識(shí)與能力，在其權(quán)利受到侵害時(shí)，只能選擇承受。

3.相關(guān)組織與機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用

有關(guān)專家指出，如今社會(huì)中的兒童保護(hù)中心和兒童救助站并未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且大多數(shù)都是一套機(jī)構(gòu)，兩套牌子，相關(guān)專業(yè)人才短缺，程序難以銜接，雖然機(jī)構(gòu)都設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，但卻未能明確其工作職能，導(dǎo)致一些具體工作得不到落實(shí)，出了事也沒(méi)有機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，所以，機(jī)構(gòu)對(duì)兒童的保護(hù)并沒(méi)有應(yīng)有的功效。

二、完善我國(guó)兒童權(quán)益的法律保護(hù)

1.加強(qiáng)兒童的自我保護(hù)意識(shí)。

首先應(yīng)加強(qiáng)家庭虐待、遺棄等家庭方面對(duì)兒童傷害的管理。嚴(yán)禁封建社會(huì)的傳統(tǒng)思想，杜絕將兒童當(dāng)做私有財(cái)產(chǎn)對(duì)待，改變家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人的此種不良思想，只有成年人的思想得到轉(zhuǎn)變，兒童的權(quán)益才能得到有效的保障。具體應(yīng)做到，出臺(tái)并細(xì)化一些家庭方面對(duì)兒童權(quán)益侵害的懲治措施。同時(shí)，父母有責(zé)任教導(dǎo)孩子提高自我權(quán)益維護(hù)的意識(shí)。我國(guó)法律一直主張要對(duì)兒童予以保護(hù)，將兒童視為弱勢(shì)群體來(lái)對(duì)待，卻忽略了兒童作為權(quán)利主體應(yīng)該享有的權(quán)利。家庭是兒童的第一個(gè)生長(zhǎng)環(huán)境，是兒童的一切習(xí)慣養(yǎng)成的第一個(gè)地方，所以家長(zhǎng)對(duì)兒童自我保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成負(fù)有一定的義務(wù)，當(dāng)兒童的法定權(quán)益受到侵害時(shí)，作為權(quán)利主體的兒童要進(jìn)行一些力所能及的應(yīng)對(duì)措施，例如及時(shí)向他人求救等一些基本的保護(hù)措施，總之，兒童要有積極行使自己應(yīng)有權(quán)利的意識(shí)。

2.從立法上加強(qiáng)對(duì)兒童權(quán)益的保護(hù)。

除了兒童的自我保護(hù)意識(shí)外，國(guó)家從立法上對(duì)兒童的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)也是一個(gè)重要手段。其一，制定一部專門(mén)的兒童權(quán)益保護(hù)法。由于我國(guó)對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律普遍缺乏系統(tǒng)性，所以制定一套系統(tǒng)的、明確的兒童權(quán)利保護(hù)法是必不可少的，只有擁有一套實(shí)體法與程序法兼顧的法律，才能構(gòu)建一個(gè)健全的、成熟的兒童權(quán)利保護(hù)法，只有法律得到細(xì)化，兒童的權(quán)利才能得到全面的保護(hù)。其二，設(shè)立獨(dú)立的、科學(xué)的少年司法制度。由于兒童的生理、心理、智商等有所缺陷，導(dǎo)致兒童犯罪少于成年人犯罪意圖的惡害性，所以，對(duì)于兒童犯罪應(yīng)實(shí)行教育、感化為主的政策方針，并采取教育為主、懲罰為輔的一體性方針，這就對(duì)少年司法制度有著較高的要求，首先，應(yīng)當(dāng)立足于我國(guó)國(guó)情，制定一套適合我國(guó)國(guó)情的我國(guó)的少年司法制度，完善法律體系、清楚少年司法制度的宗旨。除此之外少年司法還應(yīng)具有更強(qiáng)的獨(dú)立性，目前少年司法的獨(dú)立程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，想要做到獨(dú)立必須從少年立法的獨(dú)立、少年司法組織的獨(dú)立、少年司法設(shè)施的獨(dú)立及少年司法理論的獨(dú)立。②如此一來(lái)，少年司法便在很大程度上提高了獨(dú)立性，更有利于保護(hù)兒童的權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)：由于社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)兒童的重視程度不斷加強(qiáng)，所以，現(xiàn)代的兒童要比以往幸運(yùn)、幸福的多，他們的權(quán)利得到了國(guó)際社會(huì)及各國(guó)政府的充分肯定。但是，超過(guò)世界人口三分之一的兒童的處境還是那么困難，聲音仍然還是那么微弱。兒童在體力、心智等方面相比于成年人處于弱勢(shì)的地位，所以，兒童的權(quán)利是需要社會(huì)特別保護(hù)的。國(guó)家對(duì)兒童的保護(hù)雖然已經(jīng)步入了逐步加強(qiáng)的階段，但是相關(guān)法律的籠統(tǒng)以及體系性差等不足，對(duì)兒童的保護(hù)有著極為不利的影響。如果能提高兒童的權(quán)益的自我保護(hù)意識(shí)，再加上細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行兒童權(quán)益保護(hù)的全面性指日可待。兒童問(wèn)題解決了，國(guó)家的未來(lái)便更加充滿希望。（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院）

本文為沈陽(yáng)師范大學(xué)2014年大學(xué)生科學(xué)研究基金項(xiàng)目B級(jí)項(xiàng)目“兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的調(diào)查研究”項(xiàng)目成果。

注解：

① 陳濱生、鄭素一，兒童權(quán)利的國(guó)際保護(hù)與我國(guó)的具體實(shí)施[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào).2009（1）：3

② 宋戈，加強(qiáng)對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)[J]，江西教育研，2002（5）.