王偉光

黨的十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，就要把社會主義制度的優(yōu)越性與市場在資源配置方面的優(yōu)勢充分結(jié)合起來，就要把堅持走中國特色社會主義道路與推進市場經(jīng)濟改革有機結(jié)合起來，善于用市場經(jīng)濟的辦法充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷推動中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

一、社會主義制度具有無可比擬的優(yōu)越性

社會主義制度是人類歷史迄今為止最先進的社會制度，它繼承和吸收了包括資本主義制度文明在內(nèi)的人類一切制度文明的優(yōu)秀成果，能夠克服包括資本主義制度在內(nèi)的一切舊制度的弊端，代表著人類社會的發(fā)展方向，本應(yīng)具有人類社會發(fā)展至今一切已有社會制度所不可比擬的優(yōu)勢。

社會主義制度是人民自己當(dāng)家做主的制度，社會主義事業(yè)是人民自己的事業(yè)。社會主義作為共產(chǎn)主義的第一階段，以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為目標，致力于維護人民主體地位，促進社會公平正義，發(fā)展先進文化，實現(xiàn)共同富裕、社會和諧，為人民群眾創(chuàng)造歷史的自主性、自覺性的充分發(fā)揮提供可靠的制度保障，使人民群眾的歷史主動性和首創(chuàng)精神轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展的強大合力。

社會主義制度代表了最廣人人民群眾的根本利益。社會主義國家的執(zhí)政黨是全心全意為人民謀利益的馬克思主義政黨，社會主義國家的政府是由馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的全心全意為人民服務(wù)的政府，能夠站在維護最廣大人民根本利益的立場上，充分發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，既能夠調(diào)動一切有效的社會資源，又能夠動員一切有利的社會能量，既能夠充分尊重和保障個人權(quán)利，又能夠形成共同意志集中力量辦大事。

社會主義制度代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。鄧小平曾經(jīng)指出，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。社會主義制度的建立為生產(chǎn)力發(fā)展開辟了廣闊道路，創(chuàng)造了有利條件，能夠最大限度地調(diào)度人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，使生產(chǎn)力系統(tǒng)中人的因素高度活躍起來，能夠讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等各種要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，極大地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

當(dāng)然，社會主義制度優(yōu)越性并不會自然而然地發(fā)揮出來，也不是社會主義制度從一產(chǎn)生就能夠完全表現(xiàn)出來的。社會主義制度的可能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，社會主義制度優(yōu)越性的顯現(xiàn)、發(fā)揮，需要一個實踐的過程，需要一個歷史的過程，需要一個不斷探索、完善、發(fā)展的過程，需要一代又一代社會主義者進行艱苦奮斗和實踐探索。

事實上，在理論和實踐的雙重探索中，社會主義也走過彎路，遭遇過曲折，甚至付出巨大代價，社會主義制度的優(yōu)越性并不是如人們事先預(yù)想的那樣凸顯出來。近百年來社會主義建設(shè)和發(fā)展的歷史實踐充分說明了這一點。中國共產(chǎn)黨人的社會主義探索和實踐也不是一帆風(fēng)順的，曾經(jīng)在中國式社會主義建設(shè)道路上取得巨大成就，但也有過一些錯誤的做法，甚至遭遇“文化大革命”這樣的嚴重挫折。經(jīng)驗和教訓(xùn)都是極為寶貴的財富。中國共產(chǎn)黨人從挫折和教訓(xùn)中深刻醒悟：社會主義制度的優(yōu)越性需要適當(dāng)?shù)捏w制才能發(fā)揮出來。傳統(tǒng)的、高度集中的、僵化的計劃經(jīng)濟體制，嚴重窒息了社會主義制度應(yīng)有的優(yōu)越性，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了人們積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮。1978年，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了一次偉大的歷史轉(zhuǎn)折，在探索發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的道路上開拓前進，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，到有計劃的商品經(jīng)濟，從國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)到社會主義市場經(jīng)濟體制，終于找到了利用市場經(jīng)濟發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的有效途徑。從1979年11月鄧小平同志首次提出“社會主義的市場經(jīng)濟”這個概念，到1992年黨的十四大正式宣布我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，再到黨的十八屆二中全會明確提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，表明我們黨對市場經(jīng)濟作用的認識不斷深化，對市場規(guī)律的認識和駕馭能力不斷提高，表明我們黨已經(jīng)找到了充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的適當(dāng)有效的體制-社會主義市場經(jīng)濟體制，找到了中國特色社會主義的正確發(fā)展道路。

二、市場在資源配置中有著獨特的優(yōu)勢

市場決定經(jīng)濟資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定經(jīng)濟資源配置的經(jīng)濟。歷史和現(xiàn)實都有力地證明，市場經(jīng)濟是人類經(jīng)濟社會發(fā)展不可逾越的一個歷史階段。與其他經(jīng)濟體制相比，市場經(jīng)濟是目前人類社會發(fā)展階段配置經(jīng)濟資源的最有效率的體制和發(fā)展社會生產(chǎn)力的最佳機制。社會主義中國正是通過建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使市場在國家宏觀調(diào)控下對經(jīng)濟資源配置起重要作用，從而在短短20多年的時間內(nèi)，實現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟飛躍和社會進步。

市場經(jīng)濟能夠使經(jīng)濟資源得到積極有效合理的配置和調(diào)動。市場經(jīng)濟通過供求機制、價格機制等內(nèi)在機制，形成一種自動的市場調(diào)節(jié)力量，有利于及時地實現(xiàn)經(jīng)濟資源的合理流動和優(yōu)化配置，引導(dǎo)人、財、物資源向預(yù)期效益較高的部門轉(zhuǎn)移流動，從而提高經(jīng)濟資源配置效率，以盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。市場經(jīng)濟的運行，有效地促進社會信用體系的建立和經(jīng)濟運行的規(guī)范化，較快地提高社會總的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。

市場經(jīng)濟能夠激發(fā)經(jīng)濟主體的主動性、積極性。只有各類市場主體平等競爭、共同發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展才會朝氣蓬勃、充滿活力。市場經(jīng)濟的平等競爭機制和等價交換原則，要求市場主體平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，促使所有社會成員盡可能降低個別勞動消耗以獲得較大利益，為調(diào)動眾多的微觀經(jīng)濟主體的積極性，構(gòu)筑了一個相對客觀公正的平臺。

市場經(jīng)濟能夠促進社會創(chuàng)新和技術(shù)進步。市場經(jīng)濟是以效益最大化為目標取向的經(jīng)濟體制，以最小的生產(chǎn)成本獲取最大的利潤、實現(xiàn)最高的效率是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，這有利于充分激發(fā)經(jīng)濟主體的自主創(chuàng)造精神和實踐創(chuàng)新能量，推動各類經(jīng)濟主體改進技術(shù)，加強自我管理，節(jié)約社會資源，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動經(jīng)濟創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。endprint

任何事物都是一分為二的。市場經(jīng)濟也存在嚴重的弊端。市場經(jīng)濟本身帶有盲目性和不確定性，無法自動地實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的計劃、穩(wěn)定和平衡，甚至引發(fā)惡性競爭，導(dǎo)致經(jīng)濟危機；市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、短期性、滯后性，難以保證人類社會的長遠利益、根本利益和共同利益，難以完全實現(xiàn)個人利益與社會利益的統(tǒng)一；優(yōu)勝劣汰的競爭機制也會造成社會分配不公，加劇貧富矛盾，導(dǎo)致兩極分化。歷史上的市場經(jīng)濟是與資本主義私有制相結(jié)合的，是資本主義私有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟。私有制的社會制度放大了市場經(jīng)濟的弊端，極大限制了市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，使私人資本的逐利性和自私性發(fā)展到不可控制的地步，造成了資本主義社會的兩極分化、貧富懸殊和階級對立，造成了資本主義社會的剝削、壓迫、暴力和戰(zhàn)爭，造成了資本主義社會陣發(fā)性、周期性的經(jīng)濟危機和不可克服的內(nèi)在矛盾。私有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合，最終導(dǎo)致資本主義的滅亡，為社會主義的興起和發(fā)展。為社會主義制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合，為中國特色社會主義道路帶來了歷史性的機遇和取得成功的可能空間。

三、用市場經(jīng)濟的辦法充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性

建立社會主義市場經(jīng)濟體制，在社會主義條件下發(fā)展訂了場經(jīng)濟，用市場經(jīng)濟的辦法釋放社會主義制度的優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨人的一個偉大創(chuàng)舉。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，人們或者把市場經(jīng)濟同資本主義畫等號，認為市場經(jīng)濟是資本主義的專有屬性；或者把計劃經(jīng)濟同社會主義畫等號，認為社會主義只能搞計劃經(jīng)濟，不能搞市場經(jīng)濟。新中國成立后的前30年，我們曾經(jīng)按照計劃經(jīng)濟的思路來規(guī)劃社會主義建設(shè)道路。在特定歷史條件下，計劃經(jīng)濟對于社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，對于社會主義制度的鞏固，發(fā)揮了很大作用，其積極貢獻不容否認。但是，隨著時間的推移和條件的變化，一定歷史條件下形成的過于儒硬的計劃經(jīng)濟體制的弊端逐漸暴露出來，制約了社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。中國共產(chǎn)黨人以極大的政治智慧和理論勇氣，建立和發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟體制，從而解決了世界上其他社會主義國家始終沒有解決或解決好的一個重大問題。它是我們黨對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大創(chuàng)新，是對科學(xué)社會主義理論的重大發(fā)展，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的重大探索，也是中國保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的奧秘所在。

社會主義市場經(jīng)濟不是社會主義與市場經(jīng)濟的簡單相加，更不是打著社會主義的旗號走資本主義的發(fā)展道路。市場經(jīng)濟體制與社會主義制度的結(jié)合程度，決定著社會主義制度優(yōu)越性能否充分發(fā)揮，甚至關(guān)系到中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗。把社會主義制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合是一個嶄新的時代課題，沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。這個結(jié)合不會自動發(fā)生，這個結(jié)合的主體就是中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民；這個結(jié)合也不會自動完善，需要中國共產(chǎn)黨集中全黨全國人民智慧進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。十八屆三中全會《決定》明確提出全面深化改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在經(jīng)濟資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，就是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民用市場經(jīng)濟的長處充分調(diào)動和發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的重大戰(zhàn)略決策。

20多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行了科學(xué)社會主義發(fā)展史上前無古人的探索，在中國特色社會主義道路上闊步前進，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，經(jīng)濟資源配置的市場化程度大幅度提高，政府宏觀測控體系更為健全，極大地推動了社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，彰顯了社會主義制度的巨大優(yōu)越性。但是，當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍存在不少問題，市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義、地方保護主義和壟斷現(xiàn)象大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問題顯然同市場經(jīng)濟體制相矛盾，也制約了社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。

正是基于對這些問題的高度自覺，黨的十八屆三中全會特別強調(diào)，要進一步處理好政府和市場的關(guān)系，通過充分發(fā)揮市場和政府兩個方面的作用，發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢同社會主義的制度優(yōu)勢有機結(jié)合起來，形成兩種優(yōu)勢的同向共振效應(yīng)，增強放大效果，真正把社會主義制度的優(yōu)越性充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

（本文原載于《光明日報》2013年12月23日01版，作者系中國社會科學(xué)院院長、黨組書記、學(xué)部主席團主席）endprint