程娜

摘 要：高校黨校在黨建和思想政治工作中，發(fā)揮著及其重要的作用，如何發(fā)展學(xué)生黨員，有哪些程序、制度，是本論文著重研究的方面。

關(guān)鍵詞：黨校；發(fā)展黨員；研究

高校黨校是在高校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過組織有關(guān)黨的教學(xué)課程，對廣大黨員干部、預(yù)備黨員和入黨積極分子展開有組織、有計劃、有目的的教育培訓(xùn)的部門。對高校黨建和思想政治教育工作而言，黨校的教育發(fā)揮著極其重要的作用。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，如何加強高校黨員發(fā)展工作已經(jīng)成為高校黨務(wù)工作者研究的重要課題。

一、積極分子隊伍建設(shè)

1.入黨啟蒙教育

學(xué)院黨校在每年新生入校后，及時安排時間對學(xué)生進行專門的入黨啟蒙教育，幫助其他們端正入黨動機，鼓勵他們積極向黨組織靠攏，踴躍提出入黨申請，逐步樹立共產(chǎn)主義理想和信念。力求在學(xué)生組織發(fā)展工作中，做到早教育，早選苗，早培養(yǎng)。

2.接收入黨申請書

入黨申請人向所在黨支部自愿提出入黨申請，遞交書面申請書。黨支部應(yīng)以班級或系部為單位建立申請入黨人員名冊，將每位入黨申請人的入黨申請書、思想?yún)R報等有關(guān)材料集中在一起，建立培養(yǎng)檔案。

3.同申請人談話

主要對申請人的入黨態(tài)度和動機進行了解；對申請人的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進行了解，肯定成績，指出不足和努力方向；對申請人的個人經(jīng)歷和家庭情況進行了解，以利于今后有針對性的引導(dǎo)他們參加黨內(nèi)活動。

4.對申請人的培養(yǎng)

申請人應(yīng)每季度以書面方式向黨支部匯報自己的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況。黨支部派人就思想?yún)R報中的內(nèi)容與其談話，了解掌握申請人的思想動態(tài)，并有針對性的開展下一步的培養(yǎng)考察工作。

5.確定積極分子

積極分子基本條件：入黨申請人的基本素質(zhì)較好，對入黨的認識比較明晰，入黨動機端正、有一定的思想覺悟，道德品質(zhì)好，在工作、學(xué)習(xí)方面成績突出，積極參加各項活動，有奉獻精神，作風(fēng)正派，團結(jié)同志，在群眾中有一定威信。確定積極分子步驟為：團支部推薦、黨支部審議、落實培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察。

二、確定發(fā)展對象

1.確定發(fā)展對象條件和程序

黨支部要根據(jù)積極分子的成熟程度確定當(dāng)年的擬發(fā)展對象。發(fā)展對象的條件是：經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育和考察，入黨動機端正，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異（每學(xué)期綜合排名均居班級前15名），政治審查合格，基本符合黨員條件的入黨積極分子。

發(fā)展對象的確定，應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序進行：由發(fā)展對象所在的黨支部開會討論研究，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子培養(yǎng)教育、考察情況的匯報、黨內(nèi)外群眾征求意見的基礎(chǔ)上，支部可以召開大會對條件相對成熟、具備入黨資格的對象進行討論確定，總支審查同意，報上級部門審查并備案。

（1）政治審查包含以下幾個方面：對發(fā)展對象本人的政治覺悟和態(tài)度，特別是對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；的審查；對發(fā)展對象本人的政治立場以及歷史表現(xiàn)的審查；對發(fā)展對象本人的遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況的審查；對發(fā)展對象的直系親屬以及其主要社會關(guān)系成員的政治情況的審查。

（2）黨支部形成對發(fā)展對象的綜合審查報告。政治審查工作結(jié)束后黨支部需要形成書面綜合性材料。政審綜合材料是在政審調(diào)查、考核的基礎(chǔ)上，對發(fā)展對象較為全面的重要考核材料，也是黨委審批黨員的重要依據(jù)之一。凡是未經(jīng)過政審或者政審不合格的，無法發(fā)展其加入黨組織。

3.入黨前集中培訓(xùn)

通過舉辦短期的（不少于三天或者24學(xué)時）集中培訓(xùn)，讓擬發(fā)展對象對黨的基本知識，包括黨的性質(zhì)綱領(lǐng)、思想理論體系、路線方針政策以及黨員責(zé)任義務(wù)等有一個系統(tǒng)的認知，幫助其進一步端正入黨動機。擬發(fā)展對象在培訓(xùn)結(jié)束后，參加結(jié)業(yè)考試，考試不合格者不能發(fā)展入黨。

4.入黨前考核、征求群眾意見

黨支部要采取各種形式廣泛聽取黨內(nèi)外有關(guān)人員對擬發(fā)展對象的意見，對其思想政治素質(zhì)、工作和學(xué)習(xí)成績、道德修養(yǎng)等情況進行全面考核，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)做好詳細的記錄，最后形成書面匯報材料。征求黨外群眾意見人數(shù)一般不得少于6人次，少于6人次的，支部要在匯報材料上加以說明。

三、召開接收預(yù)備黨員支部大會前期準(zhǔn)備工作

1.組織部預(yù)審

在支部召開接收新黨員的黨員大會之前，各支部要將擬發(fā)展對象所有的入黨所需材料分別建檔，并報送組織部進行預(yù)審。組織部要按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則進行審核，主要對材料的齊全度、手續(xù)的完備程度和條件的成熟程度進行審查。

預(yù)審材料包括：入黨申請書；自傳；思想?yún)R報（每季度至少一份）；團組織推優(yōu)材料；政審綜合材料；入黨積極分子考察表；黨校培訓(xùn)證明；學(xué)習(xí)成績證明；征求群眾意見說明等。

2.入黨前公示

擬發(fā)展對象入黨材料經(jīng)院黨委預(yù)審合格后，各支部要在召開支部大會之前對擬發(fā)展對象進行公示。將擬發(fā)展對象的自然情況、申請入黨時間、列為積極分子時間、擬發(fā)展時間、近期獎懲情況等通過張榜公布、會議通告、網(wǎng)上公示等形式在本單位范圍內(nèi)進行為期七天的公示，進一步征求意見。黨支部要指派專人對黨員、群眾的意見進行收集和整理，并形成書面情況說明，將公示結(jié)果在支部大會上公布。

3.確定入黨介紹人

黨章中明確規(guī)定了必須要有兩名政治立場鑒定、責(zé)任心強、熟悉發(fā)展對象的正式黨員作為介紹人方能申請入黨。入黨介紹人一般可由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可以是發(fā)展對象自己約請的正式黨員，或者黨組織指派。

4.《入黨志愿書》的填寫

《入黨志愿書》必須由發(fā)展對象本人填寫。擬發(fā)展對象要本著對自己對組織負責(zé)的態(tài)度，按照《入黨志愿書》項目要求用黑色或藍黑色鋼筆或簽字筆逐項認真填寫，內(nèi)容要真實，字跡要工整。

四、召開接收預(yù)備黨員支部大會

1.支委會審查

召開支部大會之前，要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對對擬發(fā)展對象的評價和意見，支部負責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對象談話，對發(fā)展對象的黨性認識、入黨動機以及政治覺悟等作進一步了解。支委會要認真審查擬發(fā)展對象的《入黨志愿書》，以及其它材料是否齊備、符合要求。經(jīng)支委會討論，擬發(fā)展對象的入黨條件以及相關(guān)手續(xù)皆已具備的，可提交支部大會進行討論。

2.召開黨總支委員會討論審查

各黨總支召開支委會對支部上報的新黨員材料和支部大會程序進行審查；對支部上報的新黨員逐個進行審議，討論通過后上級部門審核。

教育和引導(dǎo)是做好黨員發(fā)展工作需要長期堅持的一項基礎(chǔ)性工作。入黨積極分子的培養(yǎng)是發(fā)展黨員工作的重點和工作重心。高校應(yīng)該積極做好黨員發(fā)展工作的宣傳和引導(dǎo)，吸引一批擁有堅定信念的人成為積極分子，并通過各種形式的培養(yǎng)和教育，提升其政治覺悟和思想道德素養(yǎng)，使之能夠緊密團結(jié)在黨組織的周圍。同時，高校從事黨員工作的同志要積極提升自己的業(yè)務(wù)水平，與時俱進，不斷發(fā)現(xiàn)和解決實際工作中遇到的各種新問題，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時代要求。

（作者單位：遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院）