周英杰

在上個(gè)世紀(jì)30年代爆發(fā)的席卷西方資本主義世界的經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期出盡風(fēng)頭的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，至今仍然是許多國(guó)家的政府在應(yīng)對(duì)內(nèi)需乏力、投資萎靡的經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)的主要經(jīng)濟(jì)對(duì)策，具有巨大的影響力和理論價(jià)值。

至今猶記，2008年當(dāng)全球性的金融危機(jī)爆發(fā)之后，中國(guó)政府立即宣布了4萬(wàn)億人民幣的龐大投資計(jì)劃，以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠不受外力影響，繼續(xù)保持30年來(lái)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，而這一計(jì)劃的理論基礎(chǔ)與凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有著密不可分的傳承關(guān)系。

簡(jiǎn)而言之，所謂凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論就是充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的這只“看得見的手”的宏觀調(diào)控作用，采用擴(kuò)張性的積極的財(cái)政政策，通過(guò)加大投資力度建設(shè)各種公共設(shè)施和基礎(chǔ)工程的辦法，批量制造和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從而刺激和擴(kuò)大消費(fèi)，最終帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，維持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)景氣局面。

凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論因提出者為在英國(guó)劍橋大學(xué)執(zhí)教的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯而得名，同時(shí)他本人也被公認(rèn)為是西方學(xué)術(shù)界的“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。1929年，世界主要資本主義國(guó)家發(fā)生了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)陷入到持續(xù)很多年的大蕭條之中。當(dāng)時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福果斷在國(guó)內(nèi)實(shí)行的“新政”，其實(shí)也是借鑒了凱恩斯提出的這種宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。正是得益于這一理論成果，當(dāng)時(shí)的美國(guó)很快就從危機(jī)中復(fù)蘇，成為西方世界最早走出低谷的國(guó)家。

可是，凱恩斯主義也好，羅斯福的“新政”也罷，說(shuō)到底都不是什么新鮮玩意兒。早在我國(guó)的北宋時(shí)期，著名的政治家和文學(xué)家范仲淹就已經(jīng)明確地提出并實(shí)施了和凱恩斯、羅斯福相類似的政策舉措，用來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

在我們所掌握的知識(shí)圖譜中，一提到范仲淹，我們首先想到的是他的千古名篇——《岳陽(yáng)樓記》，也都知道他是北宋時(shí)期的一個(gè)政治家?？墒菂s很少有人知道，他還是一個(gè)名至實(shí)歸的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。更不知道，指導(dǎo)西方世界主要資本主義國(guó)家達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久，至今仍有著不可替代的巨大影響力的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，與其叫做“凱恩斯主義”，毋寧叫做“范仲淹主義”更為恰當(dāng)！

這樣說(shuō)并非是故作驚人之語(yǔ)的無(wú)稽之談。事實(shí)上，范仲淹采用政府干預(yù)的辦法來(lái)挽救國(guó)民經(jīng)濟(jì)的故事，古人早有確切的文字記載。這些史實(shí)就在明末清初時(shí)期的著名文學(xué)家馮夢(mèng)龍所輯錄的《智囊》一書當(dāng)中。

作為文學(xué)家的馮夢(mèng)龍，最為大家所熟知的是他所寫作的已經(jīng)成為明清小說(shuō)經(jīng)典之作的“三言”，即《喻世明言》、《警世通言》和《醒世恒言》。除此之外，馮夢(mèng)龍著作甚多，其中不能忽略的就是他所編纂的這部專述古人處世智謀之事的《智囊》。

根據(jù)馮夢(mèng)龍?jiān)凇吨悄倚g(shù)智部》中的記載，北宋皇佑二年（公元1050年），當(dāng)時(shí)的江浙一帶發(fā)生了嚴(yán)重的饑荒。熟悉中國(guó)歷史的人士都清楚，歷史上發(fā)生在中國(guó)歷朝歷代的各種災(zāi)荒實(shí)在是數(shù)不勝數(shù)，否則也就沒(méi)有學(xué)者能夠?qū)懗伞吨袊?guó)救災(zāi)史》之類的專著了。至于皇佑二年發(fā)生在江浙一帶的這次大饑荒到底是因何而起，馮夢(mèng)龍?jiān)跁胁⑽袋c(diǎn)明，但從后面所敘述的作為地方執(zhí)政官的范仲淹，為了應(yīng)對(duì)此次饑荒所采取的一系列舉措來(lái)判斷，估計(jì)和那幾年江浙一帶所發(fā)生的自然災(zāi)害有很大關(guān)系。當(dāng)然，無(wú)論什么原因?qū)е碌酿嚮?，其直接的結(jié)果和今天各國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退局面都有點(diǎn)相似，那就是：百姓大量失業(yè)，消費(fèi)低迷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入泥潭之中。

當(dāng)時(shí)，范仲淹正在杭州擔(dān)任地方官。為了盡早走出這種經(jīng)濟(jì)泥淖，他一方面大量發(fā)放政府府庫(kù)中的存糧賑濟(jì)饑民；另一方面早于凱恩斯800多年便提出了由政府主導(dǎo)，實(shí)施積極的擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)重振經(jīng)濟(jì)的解決辦法，并在實(shí)踐中取得了巨大的成效。

我們知道，按照當(dāng)代西方世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，“投資、消費(fèi)、出口”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。而在范仲淹所生活的北宋浙西地區(qū)，“出口”這一駕馬車的作用顯然并不顯著，因此對(duì)于范仲淹來(lái)說(shuō)，可供選擇的就只剩下“消費(fèi)”和“投資”這兩駕馬車。

在刺激消費(fèi)方面，范仲淹首先采取的政策是人為制造民間的節(jié)慶活動(dòng)，聚攏人氣，創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，搭建消費(fèi)平臺(tái)，借以擴(kuò)大內(nèi)需。當(dāng)時(shí)，江浙一帶的民間一直存在著春天進(jìn)行龍舟比賽的風(fēng)俗，百姓普遍信佛，喜歡參加各種佛事活動(dòng)。范仲淹研究民情之后，覺(jué)得可以同時(shí)在這兩個(gè)方面大做文章。為此，他積極鼓勵(lì)各地百姓重復(fù)舉辦龍舟競(jìng)賽活動(dòng)，務(wù)求將此類體育比賽的規(guī)模做大，并把舉行此類活動(dòng)的時(shí)間由春天進(jìn)一步拉長(zhǎng)至夏天。與此同時(shí)，他還鼓勵(lì)信佛的百姓到各大廟宇去參加佛事聚會(huì)活動(dòng)。為了引導(dǎo)民間有錢人增加消費(fèi)，他經(jīng)常率領(lǐng)著手下的官員到西湖上舉行盛大的宴會(huì)，向民間傳遞強(qiáng)烈的鼓勵(lì)消費(fèi)的信號(hào)。

可以想見的是，由于各地反復(fù)、持續(xù)地舉辦龍舟比賽和佛事聚會(huì)，必然會(huì)大大激活民間社會(huì)的活力，增加人口出行的規(guī)模和頻率，從而帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游行業(yè)和商業(yè)的持續(xù)復(fù)蘇。而這幾個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)，無(wú)疑可以為社會(huì)提供很多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓那些失業(yè)的百姓可以重返工作崗位，拿到薪水，從而改變因?yàn)槠毡樨毨Ф斐傻南M(fèi)低迷的情況。

除了拉動(dòng)消費(fèi)之外，范仲淹充分發(fā)揮了政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中這只“看得見的手”的作用，大搞赤字財(cái)政，由政府投資，每天招募上千人為政府修建各種樓堂館所以及倉(cāng)庫(kù)等公共設(shè)施。他還召集當(dāng)?shù)馗鞔笏聫R的主持開會(huì)，告訴他們：目前處于災(zāi)荒時(shí)期，工人的工資水平很低，此時(shí)正是你們大興土木，修建、擴(kuò)建廟宇的大好時(shí)機(jī)，希望你們不要錯(cuò)過(guò)，政府將鼓勵(lì)你們雇傭工人進(jìn)行基本建設(shè)！

在范仲淹的倡導(dǎo)之下，當(dāng)?shù)馗鞔笏聫R紛紛斥資重修、改建、擴(kuò)建寺廟，再加上政府投資建設(shè)的一些公共設(shè)施項(xiàng)目，一時(shí)間，整個(gè)浙西一帶儼然成了一個(gè)熱火朝天的大工地，其熱絡(luò)情形想必一點(diǎn)也不遜色于當(dāng)今中國(guó)各大城市腳手架林立的興旺景象。

浙西一帶轟轟烈烈、大干快上的建設(shè)熱潮以及龍舟比賽、佛事活動(dòng)熱熱鬧鬧大肆舉行的現(xiàn)象，很快引起了朝廷上的一些只知道坐而論道的“冬烘先生”們的非議。在他們看來(lái)，眼下是發(fā)生饑荒的特殊時(shí)期，作為地方大員的范仲淹本應(yīng)該厲行節(jié)約，收縮政府的開支和投資項(xiàng)目，愛惜民力，借以休養(yǎng)生息。沒(méi)成想，他卻反其道而行之，這真是冒天下之大不韙的不智之舉，必須及時(shí)加以糾正。于是，他們交相向北宋皇帝上書彈劾范仲淹，說(shuō)他不體恤百姓，帶頭參與公款吃喝，并在杭州一帶大興土木，實(shí)在是勞民傷財(cái)！

面對(duì)這些冬烘先生們的攻擊，范仲淹沒(méi)有改弦更張，而是理直氣壯地上書皇帝，直陳自己之所以這樣做的理由：“所以如此，正欲發(fā)有余之財(cái)，以惠貧者，使工技傭力之人，皆得仰食于公私，不致轉(zhuǎn)徒溝壑耳。”奏章中的這幾句議論可謂切中要害，范仲淹在提醒皇帝和官員們，要撇開浮華的現(xiàn)象，看到他在浙西一帶所實(shí)施的這種新經(jīng)濟(jì)政策的真正目的。

事實(shí)果然勝于雄辯。伴隨著范仲淹領(lǐng)導(dǎo)布局的一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的全面落地開花，沒(méi)用多長(zhǎng)時(shí)間，浙西一帶的經(jīng)濟(jì)便出現(xiàn)了快速?gòu)?fù)蘇的局面，很快走出了經(jīng)濟(jì)蕭條的低谷。馮夢(mèng)龍為此總結(jié)說(shuō)：那兩年江浙一帶的饑荒為害甚劇，但只有范仲淹治下的杭州一帶的經(jīng)濟(jì)維持了景氣局面，百姓安居，百業(yè)興旺，社會(huì)秩序井然有序。用今天專業(yè)一點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)解釋就是：范仲淹所采取的以刺激消費(fèi)和擴(kuò)大投資為主的“兩輪驅(qū)動(dòng)”政策，產(chǎn)生了巨大的“乘法效應(yīng)”：一方面，由于投資拉動(dòng)，向社會(huì)提供了越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓大量閑散的勞動(dòng)力賺取到了消費(fèi)所必需的白花花的銀子，并使得這種效應(yīng)很快傳導(dǎo)到了消費(fèi)領(lǐng)域，刺激了內(nèi)需的大幅度增長(zhǎng)。另一方面，人為搭建和延長(zhǎng)的龍舟比賽與佛事活動(dòng)也為有了錢的百姓花錢提供了許多消費(fèi)平臺(tái)和消費(fèi)渠道。在范仲淹所實(shí)施的這種新經(jīng)濟(jì)政策的良性刺激下，浙西一帶GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，成為經(jīng)濟(jì)蕭條之中的一方樂(lè)土。

我們知道，范仲淹實(shí)施的這種領(lǐng)先于凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論800多年之久的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，也會(huì)帶來(lái)惡性通貨膨脹等一系列負(fù)面效果。至于當(dāng)年的范仲淹是不是也遇到了類似的問(wèn)題，馮夢(mèng)龍?jiān)谟洈⒅胁](méi)說(shuō)明，我們也就不好妄加猜測(cè)了。

總而言之，說(shuō)范仲淹在北宋時(shí)期所采取的經(jīng)濟(jì)政策是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的鼻祖，這絕不是信口開河的小說(shuō)家之言。但很可惜的是，不但當(dāng)年在英倫的凱恩斯不知道中國(guó)有個(gè)叫范仲淹的人早就實(shí)行過(guò)了他所主張的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，即使是今天那些專門研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)史的專家學(xué)者，恐怕也未必知道這一有趣的歷史事實(shí)。鉤沉這一段歷史，我們不能不對(duì)中國(guó)那些古圣先賢的大智慧油然而起敬意。

（作者為近代史研究者）