王 圣

(山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071)

1 山東省海洋油氣業(yè)區(qū)域布局

從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分布狀況來看，山東省海洋油氣業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域主要依托勝利油田的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大部分集中于東營(yíng)、濱州以及渤海灣附近;精煉劑化工主要分布在淄博、青島等具有技術(shù)密集優(yōu)勢(shì)或集疏運(yùn)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。

1.1 山東省海洋油氣業(yè)區(qū)域布局現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)的空間布局宏觀層面來看，屬于海洋油氣及相關(guān)部門的企業(yè)共有327家，總資產(chǎn)897億。大部分位于東營(yíng)及其周邊城市，其中東營(yíng)石油海洋油氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)123家，總資產(chǎn)達(dá)757.5億，集中了近40%的企業(yè)和84%以上的資產(chǎn)，是海洋油氣業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布與組合的重心;淄博53家，總資產(chǎn)71.3億;青島29家，總資產(chǎn)9.1億;濱州26家，總資產(chǎn)6.7億，詳細(xì)數(shù)據(jù)見表1。

表1 山東省海洋油氣產(chǎn)業(yè)分布情況

可以看出，產(chǎn)業(yè)整體分布呈以東營(yíng)為重心，向周圍輻射擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，以東營(yíng)、淄博、青島、濱州四個(gè)城市最為突出，集中了70%以上的企業(yè)和94%以上的資產(chǎn)，構(gòu)成了一種點(diǎn)狀分布的結(jié)構(gòu)。其中，東營(yíng)市主要以天然原油和天然氣開采部門為主，并伴生一些相關(guān)的為油氣開采提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。淄博、濱州、青島則主要以油氣加工業(yè)為主，提供油氣開采與加工服務(wù)的企業(yè)主要集中在青島市［1］。

從三次產(chǎn)業(yè)劃分層面來看，第一產(chǎn)業(yè)中各海洋油氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出聚集的態(tài)勢(shì)，但主要是同類行業(yè)的聚集。以東營(yíng)市為例，天然原油和天然氣開采部門不僅在地域上的聚集趨勢(shì)十分明顯，資本的聚攏也已經(jīng)具備一定規(guī)模(占行業(yè)總資產(chǎn)的77.8%)，主要是由于海上鉆井平臺(tái)等大規(guī)模設(shè)備的投資占了相當(dāng)大的比重。目前共有海上石油鉆井平臺(tái)91個(gè)，服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，在建2個(gè)。

第二產(chǎn)業(yè)分布沒有形成占主導(dǎo)地位的聚集趨勢(shì)，較多集中在淄博、東營(yíng)和濱州3個(gè)城市，資本匯集度達(dá)到了81.4%，東營(yíng)和淄博最為集中，分別為39%和38%。由于石油管道鋪設(shè)覆蓋范圍較廣，所以各地在原材料獲取的便利程度上沒有明顯優(yōu)勢(shì)，但資本在第三級(jí)行業(yè)中的聚集非常明顯?；瘜W(xué)試劑和助劑制造業(yè)匯集了石油加工和輔助行業(yè)中59.46%的資金。其次為鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑業(yè)為15.60%，專項(xiàng)化學(xué)用品制造業(yè)為9.49%。

第三產(chǎn)業(yè)共49家企業(yè)，在空間上的分布主要呈現(xiàn)出以功能為主導(dǎo)的聚集，主要集中在東營(yíng)和青島兩個(gè)城市，其中東營(yíng)市12家，主要以管道安裝鋪設(shè)以及設(shè)備修理和維護(hù)為主。青島市11家，主要以油氣運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)以及船舶管理為主。資本分布則更為分散，在地域及行業(yè)中均未形成聚集趨勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按資本比重大小排序，前六位的行業(yè)分別是，與石油和天然氣開采有關(guān)的服務(wù)活動(dòng)業(yè)、工礦工程建筑業(yè)、架線和管道工程建筑業(yè)、貨運(yùn)港口、管道運(yùn)輸業(yè)、其他倉(cāng)儲(chǔ)。所占資本比重分別為:15.13%、 19.00%、 12.71%、 12.21%、12.81%、18.20%。三次產(chǎn)業(yè)分布的詳細(xì)情況如圖1所示。

圖1 山東海洋油氣三次產(chǎn)業(yè)分布

1.2 山東省海洋油氣業(yè)區(qū)域布局評(píng)價(jià)

從地理位置上看，山東省海洋油氣產(chǎn)業(yè)的分布比較集中，以東營(yíng)為主要城市，其他三個(gè)城市為微型城市分散其周圍，企業(yè)個(gè)數(shù)和資源所在地空間距離的遠(yuǎn)近成正相關(guān)關(guān)系。資本的分布則更為集中，并且絕大部分資金集中在了第一產(chǎn)業(yè)［2］。實(shí)際上，由于資源開采的特殊性，技術(shù)以及相關(guān)服務(wù)的投入更多地以大型機(jī)械和設(shè)備的形式表現(xiàn)出來，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的資本占到了相當(dāng)大的比重。

從三次產(chǎn)業(yè)的布局來看，第一產(chǎn)業(yè)布局較為集中，但這并非是由于產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián)所形成的產(chǎn)業(yè)聚集，而與資源的可獲取性有關(guān)，固定資產(chǎn)的集中也是出于這一原因。第二產(chǎn)業(yè)的布局較為分散，但仍以資源所在地為中心。第三產(chǎn)業(yè)成均勻分布的態(tài)勢(shì)，并且沒有出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的趨勢(shì)?？偟膩砜?，山東省海洋油氣業(yè)分布處于點(diǎn)狀分布階段。各城市海洋油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海洋生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)開始集聚形成空間實(shí)體。在這個(gè)過程中的發(fā)展又可以分為兩個(gè)階段:一是數(shù)量擴(kuò)張階段，這同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形式、功能不斷多樣化的階段。二是功能分化階段，即產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成階段。目前山東海洋油氣業(yè)正處與兩者之間的過渡階段。以東營(yíng)市的發(fā)展過程為例，油氣開采業(yè)占了城市系統(tǒng)中相當(dāng)大的比重，處于具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地位，由于海陸產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)和交互作用，油氣開采業(yè) (包括海洋油氣業(yè))在發(fā)展過程中不斷吸納其他產(chǎn)業(yè)并逐步發(fā)展成為區(qū)域性的以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的中心城市。而另一些城市如淄博、濱州則成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心城市的依托腹地 (基于產(chǎn)業(yè)的角度)，中心與腹地之間的聯(lián)系不斷增強(qiáng)，分工也逐漸明確［3］。目前，東營(yíng)市作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心城市已經(jīng)成為各個(gè)油氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互作用的結(jié)點(diǎn)，在集聚和擴(kuò)散作用下不僅向陸域城市釋放和吸收能量，同時(shí)也向海域傳導(dǎo)。由于具備海洋科技進(jìn)步快、海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、并對(duì)周圍地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射、帶動(dòng)功能，已經(jīng)成為該區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，增長(zhǎng)極是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織中心;在空間上，增長(zhǎng)極是支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布與組合的重心。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極一經(jīng)形成，就會(huì)成為區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極核，在吸引周邊地區(qū)資源促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，通過支配效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2 山東省海洋油氣業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

石油資源的勘探為“上游”，資源開發(fā)為“中游”，石油資源開發(fā)利用形成的煉油、石油化工、天然氣民用與發(fā)電等工業(yè)則是“下游”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該緊密結(jié)合，形成一個(gè)包括上、中、下游在內(nèi)的、緊密相連完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)角度而言，產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)以資源的有效獲取為依托，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級(jí)應(yīng)以資源特色和優(yōu)勢(shì)的充分實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)。為此，依托上游主業(yè)，開拓下游市場(chǎng)，做到上游與中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，山東油氣資源勘探已取得較大進(jìn)展，油氣資源已得到一定的開發(fā)，油氣加工工業(yè)也相應(yīng)有所發(fā)展。

總的來看，山東省海洋油氣業(yè)主要以主要以天然原油和天然氣開采部門為主，三次產(chǎn)業(yè)比重分別為71∶15∶14。但由于石油開采行業(yè)的特殊性，僅用產(chǎn)業(yè)劃分的比例無法描述其整體特征。因此本文采用Weaver－Thomas模型對(duì)山東省海洋油氣業(yè)布局進(jìn)行評(píng)價(jià)。

該模型由威弗 (Weaver)提出并經(jīng)托馬斯(Thomas)改進(jìn)，是把一個(gè)觀察分布與假設(shè)分布相比較以建立一個(gè)最接近的近似分布。主要用來確定產(chǎn)業(yè)中戰(zhàn)略核心行業(yè)的個(gè)數(shù)和構(gòu)成情況。本研究選取工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模、固定資產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模三個(gè)指標(biāo)對(duì)涉及海洋油氣業(yè)的26個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行評(píng)估，為便于觀察，只選取指標(biāo)值占總量1%以上的樣本。它假設(shè)ENij為第i產(chǎn)業(yè)第j項(xiàng)指標(biāo)值，i=1，2，…，m，j=1，2，…，n，m為產(chǎn)業(yè)總個(gè)數(shù)，n為指標(biāo)總個(gè)數(shù)，則對(duì)于第n個(gè)產(chǎn)業(yè)的威弗·托馬斯組合指數(shù)WTni為:

n為第j個(gè)指標(biāo)各產(chǎn)業(yè)重新排序后的第n個(gè)產(chǎn)業(yè)，

其中k為當(dāng)WTij=minWTkj(k=1，2，…，m)時(shí)，即最小的WT組合指數(shù)出現(xiàn)的位置數(shù)。

ENij指第i產(chǎn)業(yè)第j項(xiàng)指標(biāo)值，(i=1，2，…，m)，m為產(chǎn)業(yè)總個(gè)數(shù)， (j=1，2，…，N)，N為指標(biāo)總個(gè)數(shù)，nqj表示第j項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)，nq為全部指標(biāo)對(duì)應(yīng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總個(gè)數(shù)，A為工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合排序矩陣，Aij表示第i產(chǎn)業(yè)相對(duì)于第j項(xiàng)指標(biāo)的排序值，其值可正可負(fù)，ej表示第j項(xiàng)指標(biāo)的賦權(quán)值 (本文賦等權(quán)0.1)，Bi為工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合排序值。

第一步，利用威弗·托馬斯組合指數(shù)計(jì)算出所有指標(biāo)各自對(duì)應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)，結(jié)果如表2所示。

表2 山東海洋油氣業(yè)威弗·托馬斯組合指數(shù)

第二步，把所有指標(biāo)各自對(duì)應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)做平均，所得的值為利用該模型對(duì)所有指標(biāo)所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)。

nq1代表以固定資產(chǎn)規(guī)模作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，山東海洋油氣業(yè)主導(dǎo)企業(yè)個(gè)數(shù)為1，即天然原油和天然氣開采業(yè);nq2代表以總產(chǎn)值規(guī)模作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，山東海洋油氣業(yè)主導(dǎo)企業(yè)個(gè)數(shù)為2，分別為天然原油和天然氣開采業(yè)、化學(xué)試劑和助劑制造業(yè);nq3代表以就業(yè)規(guī)模作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，山東海洋油氣業(yè)主導(dǎo)企業(yè)個(gè)數(shù)為2，分別為天然原油和天然氣開采業(yè)、化學(xué)試劑和助劑制造業(yè)［4］。

由于選出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)特征已經(jīng)很明顯，因此第三步綜合排序矩陣可以省略。通過計(jì)算結(jié)果可以看出，山東海洋油氣業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過2個(gè) (nq=1.66)，主導(dǎo)作用明顯的行業(yè)為天然原油和天然氣開采業(yè);其次是化學(xué)試劑和助劑制造業(yè)，基本上以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)中沒有明顯的主導(dǎo)行業(yè)，這主要是由于海洋油氣相關(guān)的服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，分布較為分散。

3 山東海洋油氣業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位

按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一般原理，通過港灣自發(fā)形成的港口服務(wù)、海事保險(xiǎn)、海洋信息咨詢等企業(yè)聚集而生，成為內(nèi)地重要的海洋石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。特別是與海洋石油相關(guān)的海洋交通運(yùn)輸業(yè)，衍生出包括倉(cāng)儲(chǔ)物流、陸地運(yùn)輸、海事保險(xiǎn)、加工、代理、海洋信息等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

3.1 煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)定位

針對(duì)海洋油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)，煙臺(tái)將加強(qiáng)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)施渤海灣及北黃海油氣開發(fā)工程，規(guī)劃建設(shè)陸上后勤服務(wù)基地，構(gòu)建國(guó)家重要的海洋油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)和加工基地。在加強(qiáng)對(duì)海洋石油勘探和開發(fā)基礎(chǔ)上，建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并致力于建立國(guó)際性物流基地。將今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)高度重視提高海洋油氣產(chǎn)業(yè)的信息化水平，優(yōu)化油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)業(yè)的鏈條升級(jí)。

3.2 青島市產(chǎn)業(yè)定位

以青島為中心，實(shí)施黃渤海油氣開發(fā)工程，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家重要的海洋油氣資源礦產(chǎn)開發(fā)和加工基地。在油氣開采裝備方面，青島正加緊建設(shè)海洋油氣裝備制造基地，目前，青島開發(fā)區(qū)海西灣已經(jīng)落戶了中石油、中海油、中船重工—美國(guó)麥克德莫特等三大海洋工程裝備制造企業(yè)。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，將成為世界最大海洋油氣工程裝備制造基地。

3.3 東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)定位

東營(yíng)是山東省海洋油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟的地區(qū)，在海洋油氣勘探和開采方面處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。近年來，東營(yíng)運(yùn)用高新技術(shù)提升海洋油氣資源開發(fā)及裝備制造產(chǎn)業(yè)取得明顯成效，主要表現(xiàn):①在海洋油氣勘探方面，研究開發(fā)了數(shù)字地震勘探技術(shù)、高分辨率地震勘探技術(shù)、深層地震勘探技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，逐步形成了“陸相斷陷盆地隱蔽油氣藏勘探”理論，首次建立了隱蔽油氣藏勘探的配套技術(shù)系列及勘探方法。②在海洋油氣開采方面，開發(fā)實(shí)施了分采分注堵水調(diào)剖、三次采油、灘海采油、水平井開采和油層保護(hù)等高新技術(shù)。③ 在海洋石油裝備制造方面，通過整合勝利油田、中國(guó)石油大學(xué)的科技資源，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，延伸石油裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造以石油裝備制造為主導(dǎo)，以石油技術(shù)服務(wù)、石油機(jī)械配件加工為輔的“石油裝備制造業(yè)基地”。

通過以上對(duì)于山東省各個(gè)主要地區(qū)海洋油氣業(yè)的評(píng)述，我們很容易得出山東省海洋油氣行業(yè)依舊處于發(fā)展階段，需要努力和改進(jìn)的地方很多，主要表現(xiàn)為:① 通過地方一己之力發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)，配套設(shè)施建設(shè)缺乏，且地方之間行業(yè)交流少，與中央存在戰(zhàn)略的不協(xié)調(diào)。②海洋油氣產(chǎn)業(yè)信息化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)時(shí)間在低位徘徊，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低［5］。③海洋油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的亟待升級(jí)和優(yōu)化與海洋油氣科技滯后之間的矛盾明顯。雖然近年來，東營(yíng)海洋油氣科技方面有明顯成績(jī)，但是與我國(guó)目前對(duì)油氣資源的過度需求和先進(jìn)的海洋油氣國(guó)際化水平相比，仍顯乏力。

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