周俊霞

黨的十八大報(bào)告首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明的宏偉目標(biāo)，并且明確提出了“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題也變得越來(lái)越嚴(yán)重，如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，人們呼吁河南發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

企業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在新的環(huán)境下，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)開始思考如何參與到環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作中，由此出現(xiàn)了會(huì)計(jì)的一個(gè)新的分支——環(huán)境會(huì)計(jì)。隨著河南經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，環(huán)境會(huì)計(jì)的研究有著越來(lái)越重要的意義。

一、加快河南環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)的必要性

（一）建立環(huán)境會(huì)計(jì)是河南發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的需要

環(huán)境會(huì)計(jì)又稱綠色會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科，而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是從單個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的角度，以自然資源永不枯竭為假設(shè)前提，專門為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)信息的核算體系，事實(shí)上，環(huán)境資源并不是取之不盡的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯出一系列環(huán)境問(wèn)題，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)將環(huán)境因素拒絕在外，已無(wú)法準(zhǔn)確衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。

河南地處中原，是一個(gè)人口眾多，環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境資源緊缺的大省，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，迫切需要在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系中建立環(huán)境會(huì)計(jì)，披露環(huán)境信息，推動(dòng)政府和企業(yè)將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合決策，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

（二）建立環(huán)境會(huì)計(jì)是河南促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)以新的經(jīng)濟(jì)思維模式研究企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平的進(jìn)步提高不能以犧牲和損害環(huán)境為代價(jià)，把環(huán)境因素充分融合在會(huì)計(jì)體系中，會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)情況，才能實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的宏觀調(diào)整，對(duì)環(huán)境資源消耗和衰減進(jìn)行充分補(bǔ)償?shù)哪繕?biāo)，進(jìn)而發(fā)展成為反映可持續(xù)發(fā)展要求的“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)核算體系”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

（三）建立環(huán)境會(huì)計(jì)是河南改善環(huán)境質(zhì)量的需要

河南雖然有黃河、淮河等水系，湖泊、塘渠眾多，但劣類水質(zhì)占近一半，失去飲用水功能，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日益突出；空氣污染、水土流失、土壤退化、植被破壞、資源枯竭、生物多樣化銳減等問(wèn)題也日較嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量惡化不僅嚴(yán)重威脅著河南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，而且嚴(yán)重威脅著民生環(huán)境。建立環(huán)境會(huì)計(jì)，利用會(huì)計(jì)手段對(duì)環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，將企業(yè)給社會(huì)、資源、環(huán)境所造成的損失及效益納入會(huì)計(jì)核算范圍之內(nèi)，是改善惡劣環(huán)境狀況、遏制環(huán)境和生態(tài)破壞，提高環(huán)保投入產(chǎn)出率、構(gòu)建高質(zhì)量環(huán)境模式的一項(xiàng)行之有效的舉措。

（四）建立環(huán)境會(huì)計(jì)是河南環(huán)境保護(hù)實(shí)踐發(fā)展的需要

環(huán)境管理是環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中的核心，而環(huán)境管理的產(chǎn)生和發(fā)展要求會(huì)計(jì)為其提供必要的信息，如環(huán)境資源的存量、流量情況，環(huán)境費(fèi)用的總量和用途，環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)等，通過(guò)分析所提供的信息，了解環(huán)境狀況并對(duì)其做出正確的評(píng)價(jià)，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。建立環(huán)境會(huì)計(jì)，正確反映和控制在資源、生態(tài)、環(huán)境方面的資金投入和使用情況，正確評(píng)估資源開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、環(huán)境污染治理變化趨勢(shì)等，才能在環(huán)境管理的實(shí)踐中有的放矢。

（五）建立環(huán)境會(huì)計(jì)是河南明確企業(yè)環(huán)境責(zé)任的需要

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與自然環(huán)境之間有著密不可分的關(guān)系。發(fā)展河南綠色經(jīng)濟(jì)，要求企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，必須考慮其對(duì)環(huán)境的影響，從過(guò)去的單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度改變?yōu)樽非笊鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求企業(yè)提供某種形式的環(huán)境報(bào)告和環(huán)境影響的財(cái)務(wù)分析，將環(huán)境會(huì)計(jì)信息作為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露的內(nèi)容之一，明確企業(yè)所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真對(duì)待引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，勢(shì)在必行。

（六）建立環(huán)境會(huì)計(jì)是河南企業(yè)增強(qiáng)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要

隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者越來(lái)越偏好環(huán)保產(chǎn)品，那些有益于環(huán)境質(zhì)量提高的高新技術(shù)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品等成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。企業(yè)不能再被動(dòng)地參與控制污染來(lái)保護(hù)環(huán)境，而應(yīng)積極地選擇清潔生產(chǎn)和環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的最佳結(jié)合來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，河南環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)仍存在諸多制約的因素，如企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在“先污染后治理”“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境”等思想行為，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究和實(shí)務(wù)操作仍不成熟，未形成專門的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)規(guī)定，與環(huán)境成本核算相配套的會(huì)計(jì)核算體系尚未建立，等等，加快環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、加快河南環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)的主要措施

（一）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳教育，提高民眾的環(huán)保意識(shí)

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，但是，除旅游區(qū)外，河南民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較薄弱，而環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展離不開民眾較高的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只有不斷加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育，形成人人講環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍，才會(huì)有更多的人去研究和發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)并參與到其建設(shè)當(dāng)中去。

（二）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的研究，完善會(huì)計(jì)法規(guī)并制定具體環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

我國(guó)已制定并頒布的環(huán)境法律法規(guī)中，涉及環(huán)境因素的會(huì)計(jì)法規(guī)幾乎是一片空白。成功推行環(huán)境會(huì)計(jì)，國(guó)家仍須完善《會(huì)計(jì)法》，從法律上明確環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。內(nèi)容上應(yīng)結(jié)合河南省具體情況，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的國(guó)內(nèi)國(guó)際交流和合作，吸收其他省和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的研究成果，開展河南省的環(huán)境會(huì)計(jì)研究，構(gòu)建適合河南經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)理論體系。

（三）加速培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人員

環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)是環(huán)境保護(hù)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)等多學(xué)科交叉滲透而形成的應(yīng)用學(xué)科，作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的一項(xiàng)新內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)尤其是業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí)教育和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；會(huì)計(jì)人員也必須更新傳統(tǒng)會(huì)計(jì)下的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高解決企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的能力。

作者單位：信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院