住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng) 劉賀明

進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng) 劉賀明

首先，我代表住建部城建司祝賀中國城市軌道交通協(xié)會(huì)第一屆第四次常務(wù)理事會(huì)勝利召開，借此機(jī)會(huì)，對(duì)協(xié)會(huì)和在做各位對(duì)城軌交通建設(shè)做出的貢獻(xiàn)和對(duì)我們工作的支持表示感謝。

中國城市軌道交通協(xié)會(huì)成立兩年多來，工作開展得有聲有色，進(jìn)一步成為城市軌道交通行業(yè)溝通和交流的平臺(tái)，對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了非常好的作用，我們都深有體會(huì)。比如《城市軌道交通》手機(jī)報(bào)，很多信息非常及時(shí)，非常好。協(xié)會(huì)也組織有關(guān)單位做了大量調(diào)查研究，提出了很多政策建議，對(duì)我們的工作很有啟發(fā)。

住建部對(duì)協(xié)會(huì)非常支持，仇保興副部長(zhǎng)非常關(guān)心，我們牽頭成立了協(xié)會(huì)的工程建設(shè)專委會(huì)，在政策研究等方面也開展了大量工作。這也為住建部的工作提供了很好的支持。

目前和以后一段時(shí)間內(nèi)，我國城市軌道交通仍然處于快速發(fā)展時(shí)期，這一點(diǎn)，我想無論是根據(jù)我們國家城市發(fā)展的需求以及改變城市交通出行的結(jié)構(gòu)，環(huán)節(jié)城市交通擁堵的狀態(tài)，還是減輕城市污染情況，都是毋容置疑的。在這一點(diǎn)上，我想大家都很清楚，認(rèn)識(shí)和體會(huì)都比較深。

去年9月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了四大領(lǐng)域十項(xiàng)政策中，鼓勵(lì)有條件的城市按照“量力而行、有序發(fā)展”的原則，推進(jìn)地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，帶動(dòng)城市公共交通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這為我們下一步工作提供了具體的方向?？梢哉f，下一步我國城軌交通行業(yè)面臨的任務(wù)還很艱巨，協(xié)會(huì)還是要做大量工作。

今天，結(jié)合住建部的一些工作，給協(xié)會(huì)提出3點(diǎn)建議。

第一，繼續(xù)做好政府的參謀助手。軌道交通規(guī)劃很重要，國家也在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的控制，我們也在研究出臺(tái)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃的指導(dǎo)意見。這是我們今年的一項(xiàng)重要工作，主要是解決軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃和城市規(guī)劃脫節(jié)，科學(xué)性嚴(yán)謹(jǐn)性不夠的問題，在過程中也希望協(xié)會(huì)參與，修改過程中提出意見。將來發(fā)文后，希望協(xié)會(huì)配合加強(qiáng)貫徹宣傳。

第二，加強(qiáng)相關(guān)問題研究。最近幾年，我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)生了很多新變化，也有一些新形勢(shì)、新概念，有軌電車、空中軌道等規(guī)范不規(guī)范，哪些城市適合，哪些城市不適合，我們了解到很多看法。協(xié)會(huì)在這方面也可以開展客觀專業(yè)的研究，向社會(huì)公布研究成果，讓社會(huì)各界了解、理清思路。另外，城市軌道交通行業(yè)大發(fā)展時(shí)期，人才很缺，協(xié)會(huì)在這方面要及時(shí)開展工作。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，技術(shù)問題、設(shè)備設(shè)施問題等及時(shí)提出來，可以修改標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)，這項(xiàng)工作是要做的。

第三，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。協(xié)會(huì)是行業(yè)平臺(tái)，對(duì)政府、對(duì)行業(yè)服務(wù)，也是對(duì)社會(huì)宣傳城市軌道交通知識(shí)的平臺(tái)。社會(huì)上對(duì)軌道交通非常重視，去年媒體上吵得很厲害，比如“地鐵熱”。我們也做了一些研究，一致認(rèn)為我國城市軌道交通的發(fā)展是健康的，有些城市發(fā)展還是滯后的，不存在“地鐵熱”的問題。類似問題，協(xié)會(huì)可以利用多媒體做一些引導(dǎo)和客觀評(píng)價(jià)，支持城市軌道交通的發(fā)展。

我相信，中國城市軌道交通協(xié)會(huì)在包會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員單位的支持下，將開拓創(chuàng)新，為我國城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（根據(jù)劉賀明在中國城市軌道交通協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)第四次會(huì)議上的講話錄音整理，本刊記者擬定標(biāo)題）