馬東風

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）05-000-03

摘 要 運用問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計等方法，對大學生的體育權(quán)利認知狀況進行分析。結(jié)果表明：90%以上的大學生對體育權(quán)利的概念認識模糊。絕大多數(shù)大學生對其體育權(quán)利只是停留在了解的水平；半數(shù)左右的大學生對其主要內(nèi)容、要求等具體細節(jié)性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。建議加強法制建設(shè)，保障大學生的體育權(quán)利；加強宣傳力度和檢查督導(dǎo)力度，做到以查促改等。

關(guān)鍵詞 大學生 體育權(quán)力 認知 狀況

針對大學生體育權(quán)利問題，國內(nèi)外學者們做了大量的探索，在體育權(quán)利現(xiàn)狀、體育權(quán)利制度、體育侵權(quán)行為、體育法制等方面進行了研究，取得了可喜的成績。也出現(xiàn)了許多關(guān)于體育權(quán)利的論述，如體育權(quán)利成為一項獨立的權(quán)利，是現(xiàn)代體育發(fā)展成為全民參與的專門性社會活動的結(jié)果[1]。

現(xiàn)代公民享有的文化和社會權(quán)利中，體育權(quán)利已不能不占有一定的位置。可以說，不包括體育權(quán)利的文化和社會權(quán)利，就不是完全的權(quán)利[2]。然而，從學生的角度出發(fā)，對體育權(quán)利認知的研究卻不多見。學校體育往往強調(diào)學生在學校體育中應(yīng)盡的義務(wù)而忽視學生的體育權(quán)利，致使學生在體育學習中的合法權(quán)益受到侵害，嚴重影響大學生體育學習的積極性和效果。

大學生具有雙重身份，在作為學生的同時還是合法的公民。公民權(quán)利本位是社會主義民主最本質(zhì)的體現(xiàn)，要以公民權(quán)利為本位重構(gòu)法律制度，實現(xiàn)公民權(quán)利的法律保障。因此，權(quán)利本位應(yīng)在體育立法中居于核心和主導(dǎo)地位[3]。作為新時代的大學生，了解自己體育權(quán)利的具體內(nèi)容，對于培養(yǎng)大學生的體育權(quán)利意識，增強大學生運用法律維護自身合法體育利益的自覺性，保障學生各種體育權(quán)益的實現(xiàn)。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

隨機抽取北京大學，北京師范大學、上海交通大學、復(fù)旦大學、南開大學五所學校的大學生各200名，共計1000名。

（二）研究方法

采用文獻資料法、訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法。根據(jù)論文的構(gòu)思和研究目的以及大學生的特點，遵循社會學和問卷設(shè)計的基本要求，設(shè)計調(diào)查問卷，其內(nèi)容為：1.大學生的基本情況；2.大學生體育權(quán)利的基本內(nèi)容；3.大學生體育權(quán)利認知狀況。共發(fā)放問卷1000份，回收968份，占96.8%，其中有效問卷932份，占93.2%。

二、結(jié)果與分析

（一）大學生體育權(quán)利的概念

權(quán)利，就是公民或法人依法可以做的行為和享有的利益，這種行為和利益是國家通過憲法和法律予以保障的。公民有權(quán)依法自己去實施某種行為，也有權(quán)去做或者不做某種行為，使本人得到一定的利益或者實現(xiàn)某種愿望。體育權(quán)利就是“通過法律規(guī)定的公民在有關(guān)體育的各種社會生活中所享有的權(quán)利，是國家以法律確認和保護公民實現(xiàn)某種體育行為的可能性[4]”。

體育權(quán)利雖然是權(quán)利問題中的一部分，但它是公民的一項重要權(quán)利。對于大學生來說，充分享有體育權(quán)利對他們有著重大的意義。由于大學生作為一個特殊的群體，既有作為公民具有的體育權(quán)利，又有作為受教育者擁有的體育權(quán)利（見圖1）。

（二）大學生體育權(quán)利的認知狀況

我國著名法學家郭道輝明確指出：“《體育法》是一部保證公民基本權(quán)利的重要法律[5]。”體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的基礎(chǔ)，從本質(zhì)上來講，《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》是規(guī)定大學生體育權(quán)利的法律。對于大學生來說，了解體育權(quán)力的具體內(nèi)容是首要的最基本的，當某領(lǐng)域體育侵權(quán)事件發(fā)生時，才能運用法律的武器，自覺地維護自身的合法權(quán)益。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在問及什么是體育權(quán)利時，90%以上的大學生對體育權(quán)利的概念模糊，更不知道體育權(quán)利的具體細節(jié)內(nèi)容。

我國法律對大學生體育權(quán)利的確認和保護，主要體現(xiàn)在《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》中，實現(xiàn)于學生參與的各種體育活動或與體育相關(guān)的活動之中。因此，開展對大學生體育權(quán)利認知的研究首先要了解大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的了解程度，只有大學生了解了體育權(quán)力的具體內(nèi)容，在發(fā)生侵權(quán)時才能夠積極主動地進行維護。

在你知道什么是體育權(quán)力嗎？的調(diào)查中，有90.8%的學生回答不知道，只有9.2%的學生回答知道。說明大學生對體育權(quán)力的概念比較生疏。應(yīng)加強大學生有關(guān)體育權(quán)力的教育。在你是否知道我國已經(jīng)頒布了《體育法》的調(diào)查中，有58.6%的學生回答不知道。

1995年10月《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）的頒布與實施，是我國體育邁入現(xiàn)代社會法制化進程的重要標志。

在問及體育法是哪一年頒布時，有72.1%的學生選擇1956年，有37.9%的學生選擇1995年。體育法是我國建國以來第一部體育立法，在中國體育史上具有重要里程碑的作用，作為新時代的大學生，卻有一半以上不知道。究其原因可能是體育教育體制方面的問題，從小學、中學、到大學，在體育方面是“考什么，練什么”，對于不考試的內(nèi)容，學生是不聞不問。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，部分中學體育學習內(nèi)容沒有按照體育大綱進行授課，致使學生進入大學后，體育知識貧乏。

在問到你是否了解《體育法》的具體內(nèi)容時，有77.7%的學生不了解，只有22.3%的學生了解。你是否了解《學校體育工作條例》的具體內(nèi)容時，有73.5%的學生不了解，只有23.5%的學生了解。你是否了解《大學生體質(zhì)健康標準》的具體內(nèi)容時，有73.2的學生了解，26.8%的學生不了解。從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》的了解比較薄弱，而對《大學生體質(zhì)健康標準》的內(nèi)容了解的比較多，主要原因可能是大學生每年都要進行體質(zhì)健康測試，接觸的比較多，了解的更透徹一些。

當今社會中，權(quán)利主體依法追逐自身權(quán)利的行為不僅是合法的，而且有助于社會發(fā)展和進步。當大學生的權(quán)利受到侵犯時，采取何種途徑進行維權(quán)時，有15.1%的大學生有訴求的愿望，但是沒有訴求的途徑，有48.9%的大學生采取忍耐的態(tài)度，36%的學生不知道如何做，沒有申訴的渠道。說明大學生的維護自身體育權(quán)利的意識還很薄弱，應(yīng)加強大學生體育權(quán)力維護意識的培養(yǎng)。

大學生表達自己利益訴求的民主渠道的缺失，不能與學校進行有效的溝通并表達自己的要求，他們的情緒不能通過制度性設(shè)計得以釋放，從而也強化了大學生權(quán)利意識的弱化、偏頗和邊緣化。加強法制建設(shè)，保障大學生的體育權(quán)利，增強大學生的體育權(quán)利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是學校迫切需要解決的問題。

第23條規(guī)定：“學校應(yīng)當建立學生體格健康檢查制度。教育、體育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對學生體質(zhì)的監(jiān)測?！边@些條款對公民健康權(quán)利的法律保護指明了方向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有一半的學生不了解此項規(guī)定的內(nèi)容。

作為學校，應(yīng)建立健全的保障大學生體育權(quán)利的制度，利用制度來規(guī)范侵權(quán)行為的發(fā)生。作為上級主管部門，應(yīng)加強檢查督導(dǎo)力度，做到以查促改。不過這方面的工作已經(jīng)引起主管部門的重視，如近期河南省教育廳下發(fā)文件，對高校體育工作進行評估，按照體育工作的評估成績，對高校劃分等次。其中的很多評估指標就是《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》里面規(guī)定的內(nèi)容，如體育經(jīng)費支出情況要達到年生均30元以上，體育教師配備要求每10-12學時配備一名體育教師，體育場地設(shè)施情況是否符合《學校體育工作條例》的標準等，并且以后每四年評估一次，這項措施的有效實施，必將大大促進高校體育工作的開展。公民權(quán)利本位是社會主義民主最本質(zhì)的體現(xiàn)，要以公民權(quán)利為本位重構(gòu)法律制度，實現(xiàn)公民權(quán)利的法律保障[6]。任何法都是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的法，尤其應(yīng)當以權(quán)利為本位，體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的根本需要，因而，《體育法》是人民權(quán)利的法[7]。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.90%以上的大學生對體育權(quán)利的概念認識模糊。

2.絕大多數(shù)大學生對包含其體育權(quán)利的《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》只是停留在了解的水平；半數(shù)左右的大學生對其主要內(nèi)容、要求等具體細節(jié)性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。這與普通高校對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的宣傳以及有目的、有計劃的組織大學生進行體育法規(guī)的學習欠缺有關(guān)。

3.大學生體育權(quán)利訴求渠道狹窄，當大學生體育權(quán)利受到侵犯時，大多采取忍讓的態(tài)度或不知如何做。

（二）建議

1.學校或體育教學部應(yīng)加強對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的宣傳，充分利用體育課、廣播站、校園網(wǎng)、宣傳欄、專題講座等渠道積極組織廣大學生進行學習，以加深大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的理解與認識，迅速提高他們的認知度。與此同時，建議把《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的內(nèi)容作為大學公共體育課程的必修內(nèi)容，在課堂進行講授。

2.加強法制建設(shè)，保障大學生的體育權(quán)利，增強大學生的體育權(quán)利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是政府和學校迫切需要解決的問題。

3.建立健全的保障大學生體育權(quán)利的制度，利用制度來規(guī)范學校體育侵權(quán)行為的發(fā)生。作為上級主管部門，應(yīng)加強檢查督導(dǎo)力度，做到以查促改。

參考文獻：

[1] 蘭仁迅.體育仲裁的獨立性和強制性[J].法學.2004.11.

[2] 黃世席.國際體育爭端及其解決方式初探[J].法商研究.2003.1.

[3] 于善旭.《中華人民共和國體育法》修改思路的探討[J].體育科學.2006.26（8）：72-73.

[4]于善旭.論公民育權(quán)利[J].體育科學.1993.6.

[5] 張劍.《體育法》的誕生及其意義[J].體育工作情況.1995.21.

[6] 胡連生.公民權(quán)利本位：現(xiàn)代民主政治的基本走向[J].長白學刊.2004（3）：6.

[7] 楊遠平.關(guān)于修改《體育法》中幾個問題的探討[J].體育與科學.2006.27（3）：29-31.

當今社會中，權(quán)利主體依法追逐自身權(quán)利的行為不僅是合法的，而且有助于社會發(fā)展和進步。當大學生的權(quán)利受到侵犯時，采取何種途徑進行維權(quán)時，有15.1%的大學生有訴求的愿望，但是沒有訴求的途徑，有48.9%的大學生采取忍耐的態(tài)度，36%的學生不知道如何做，沒有申訴的渠道。說明大學生的維護自身體育權(quán)利的意識還很薄弱，應(yīng)加強大學生體育權(quán)力維護意識的培養(yǎng)。

大學生表達自己利益訴求的民主渠道的缺失，不能與學校進行有效的溝通并表達自己的要求，他們的情緒不能通過制度性設(shè)計得以釋放，從而也強化了大學生權(quán)利意識的弱化、偏頗和邊緣化。加強法制建設(shè)，保障大學生的體育權(quán)利，增強大學生的體育權(quán)利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是學校迫切需要解決的問題。

第23條規(guī)定：“學校應(yīng)當建立學生體格健康檢查制度。教育、體育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對學生體質(zhì)的監(jiān)測?！边@些條款對公民健康權(quán)利的法律保護指明了方向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有一半的學生不了解此項規(guī)定的內(nèi)容。

作為學校，應(yīng)建立健全的保障大學生體育權(quán)利的制度，利用制度來規(guī)范侵權(quán)行為的發(fā)生。作為上級主管部門，應(yīng)加強檢查督導(dǎo)力度，做到以查促改。不過這方面的工作已經(jīng)引起主管部門的重視，如近期河南省教育廳下發(fā)文件，對高校體育工作進行評估，按照體育工作的評估成績，對高校劃分等次。其中的很多評估指標就是《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》里面規(guī)定的內(nèi)容，如體育經(jīng)費支出情況要達到年生均30元以上，體育教師配備要求每10-12學時配備一名體育教師，體育場地設(shè)施情況是否符合《學校體育工作條例》的標準等，并且以后每四年評估一次，這項措施的有效實施，必將大大促進高校體育工作的開展。公民權(quán)利本位是社會主義民主最本質(zhì)的體現(xiàn)，要以公民權(quán)利為本位重構(gòu)法律制度，實現(xiàn)公民權(quán)利的法律保障[6]。任何法都是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的法，尤其應(yīng)當以權(quán)利為本位，體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的根本需要，因而，《體育法》是人民權(quán)利的法[7]。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.90%以上的大學生對體育權(quán)利的概念認識模糊。

2.絕大多數(shù)大學生對包含其體育權(quán)利的《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》只是停留在了解的水平；半數(shù)左右的大學生對其主要內(nèi)容、要求等具體細節(jié)性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。這與普通高校對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的宣傳以及有目的、有計劃的組織大學生進行體育法規(guī)的學習欠缺有關(guān)。

3.大學生體育權(quán)利訴求渠道狹窄，當大學生體育權(quán)利受到侵犯時，大多采取忍讓的態(tài)度或不知如何做。

（二）建議

1.學?；蝮w育教學部應(yīng)加強對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的宣傳，充分利用體育課、廣播站、校園網(wǎng)、宣傳欄、專題講座等渠道積極組織廣大學生進行學習，以加深大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的理解與認識，迅速提高他們的認知度。與此同時，建議把《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的內(nèi)容作為大學公共體育課程的必修內(nèi)容，在課堂進行講授。

2.加強法制建設(shè)，保障大學生的體育權(quán)利，增強大學生的體育權(quán)利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是政府和學校迫切需要解決的問題。

3.建立健全的保障大學生體育權(quán)利的制度，利用制度來規(guī)范學校體育侵權(quán)行為的發(fā)生。作為上級主管部門，應(yīng)加強檢查督導(dǎo)力度，做到以查促改。

參考文獻：

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[5] 張劍.《體育法》的誕生及其意義[J].體育工作情況.1995.21.

[6] 胡連生.公民權(quán)利本位：現(xiàn)代民主政治的基本走向[J].長白學刊.2004（3）：6.

[7] 楊遠平.關(guān)于修改《體育法》中幾個問題的探討[J].體育與科學.2006.27（3）：29-31.

當今社會中，權(quán)利主體依法追逐自身權(quán)利的行為不僅是合法的，而且有助于社會發(fā)展和進步。當大學生的權(quán)利受到侵犯時，采取何種途徑進行維權(quán)時，有15.1%的大學生有訴求的愿望，但是沒有訴求的途徑，有48.9%的大學生采取忍耐的態(tài)度，36%的學生不知道如何做，沒有申訴的渠道。說明大學生的維護自身體育權(quán)利的意識還很薄弱，應(yīng)加強大學生體育權(quán)力維護意識的培養(yǎng)。

大學生表達自己利益訴求的民主渠道的缺失，不能與學校進行有效的溝通并表達自己的要求，他們的情緒不能通過制度性設(shè)計得以釋放，從而也強化了大學生權(quán)利意識的弱化、偏頗和邊緣化。加強法制建設(shè)，保障大學生的體育權(quán)利，增強大學生的體育權(quán)利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是學校迫切需要解決的問題。

第23條規(guī)定：“學校應(yīng)當建立學生體格健康檢查制度。教育、體育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對學生體質(zhì)的監(jiān)測?！边@些條款對公民健康權(quán)利的法律保護指明了方向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有一半的學生不了解此項規(guī)定的內(nèi)容。

作為學校，應(yīng)建立健全的保障大學生體育權(quán)利的制度，利用制度來規(guī)范侵權(quán)行為的發(fā)生。作為上級主管部門，應(yīng)加強檢查督導(dǎo)力度，做到以查促改。不過這方面的工作已經(jīng)引起主管部門的重視，如近期河南省教育廳下發(fā)文件，對高校體育工作進行評估，按照體育工作的評估成績，對高校劃分等次。其中的很多評估指標就是《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》里面規(guī)定的內(nèi)容，如體育經(jīng)費支出情況要達到年生均30元以上，體育教師配備要求每10-12學時配備一名體育教師，體育場地設(shè)施情況是否符合《學校體育工作條例》的標準等，并且以后每四年評估一次，這項措施的有效實施，必將大大促進高校體育工作的開展。公民權(quán)利本位是社會主義民主最本質(zhì)的體現(xiàn)，要以公民權(quán)利為本位重構(gòu)法律制度，實現(xiàn)公民權(quán)利的法律保障[6]。任何法都是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的法，尤其應(yīng)當以權(quán)利為本位，體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的根本需要，因而，《體育法》是人民權(quán)利的法[7]。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.90%以上的大學生對體育權(quán)利的概念認識模糊。

2.絕大多數(shù)大學生對包含其體育權(quán)利的《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》只是停留在了解的水平；半數(shù)左右的大學生對其主要內(nèi)容、要求等具體細節(jié)性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。這與普通高校對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的宣傳以及有目的、有計劃的組織大學生進行體育法規(guī)的學習欠缺有關(guān)。

3.大學生體育權(quán)利訴求渠道狹窄，當大學生體育權(quán)利受到侵犯時，大多采取忍讓的態(tài)度或不知如何做。

（二）建議

1.學?；蝮w育教學部應(yīng)加強對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的宣傳，充分利用體育課、廣播站、校園網(wǎng)、宣傳欄、專題講座等渠道積極組織廣大學生進行學習，以加深大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的理解與認識，迅速提高他們的認知度。與此同時，建議把《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質(zhì)健康標準》的內(nèi)容作為大學公共體育課程的必修內(nèi)容，在課堂進行講授。

2.加強法制建設(shè)，保障大學生的體育權(quán)利，增強大學生的體育權(quán)利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是政府和學校迫切需要解決的問題。

3.建立健全的保障大學生體育權(quán)利的制度，利用制度來規(guī)范學校體育侵權(quán)行為的發(fā)生。作為上級主管部門，應(yīng)加強檢查督導(dǎo)力度，做到以查促改。

參考文獻：

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[2] 黃世席.國際體育爭端及其解決方式初探[J].法商研究.2003.1.

[3] 于善旭.《中華人民共和國體育法》修改思路的探討[J].體育科學.2006.26（8）：72-73.

[4]于善旭.論公民育權(quán)利[J].體育科學.1993.6.

[5] 張劍.《體育法》的誕生及其意義[J].體育工作情況.1995.21.

[6] 胡連生.公民權(quán)利本位：現(xiàn)代民主政治的基本走向[J].長白學刊.2004（3）：6.

[7] 楊遠平.關(guān)于修改《體育法》中幾個問題的探討[J].體育與科學.2006.27（3）：29-31.