董宇峰

摘 要：近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益顯著以及我國人事制度改革的進(jìn)一步深化，對人力資源提出了更高的要求。我國作為世界上的人口大國，更是面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)問題，成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。在這樣的新形勢下，人才中介在市場經(jīng)中的作用越來越顯著，多數(shù)人才都是通過人才中介市場來解決就業(yè)問題的。該文將從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)，分析人才中介在市場經(jīng)濟(jì)中的作用和意義，進(jìn)而闡述人才中介在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，最后提出相關(guān)改革發(fā)展措施和對策，希望能給相關(guān)工作者帶來一定的啟發(fā)，從而實現(xiàn)我國人才中介的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，更好的解決就業(yè)問題。

關(guān)鍵詞：人才中介 市場經(jīng)濟(jì) 人力資源 就業(yè)

中圖分類號：TP312 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）-0198-02

人力資源在企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中扮演著重要角色，是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，合理配置與安排人力資源是企業(yè)發(fā)展的必然要求，而人才中介可以有效配置與安排人力資源，在很大程度上解決了多數(shù)人的就業(yè)問題。可見，人才中介的出現(xiàn)與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢，我國的人才中介產(chǎn)生于20世紀(jì)的八九十年代，是在計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的條件下產(chǎn)生的，在勞動力的合理流動與人力資源的高效配置中起到了至關(guān)重要的作用，對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

1 人才中介在市場經(jīng)濟(jì)中的作用和意義

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益顯著的新形勢下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出飛速發(fā)展之勢，如何在激烈的市場競爭中立于不敗之地是各大企業(yè)普遍面臨并高度關(guān)注的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展就必須要確保穩(wěn)定，而社會穩(wěn)定的核心因素就是高效解決就業(yè)問題，人才中介正是提高就業(yè)的重要工具，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

所謂的人才中介，是指通過自身的專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)，向求職者或用人單位提供人才咨詢和市場信息服務(wù)并收取一定費(fèi)用而依法成立的經(jīng)濟(jì)組織?？梢?，人才中介最顯著的作用是向求職者提供就業(yè)信息服務(wù)，即提供人才咨詢和市場信息的服務(wù)，盡可能幫助求職者找到一份令其滿意的工作，但是這種服務(wù)是勞動力供需雙方建立在自愿的基礎(chǔ)之上的，以滿足雙方的需求來獲取一定的經(jīng)濟(jì)報酬。其作用和意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，有利于促進(jìn)勞動力和人才的流動與發(fā)展。人才中介作為滿足勞動力供需雙方要求的第三方經(jīng)濟(jì)組織，為雙方提供多項服務(wù)，如基礎(chǔ)性服務(wù)、公益性服務(wù)以及經(jīng)營性業(yè)務(wù)等。所謂的基礎(chǔ)性服務(wù)，也就是傳統(tǒng)的、圍繞勞動力市場所提供的服務(wù)，包括人事行政關(guān)系代理、人事檔案委托管理、大學(xué)生就業(yè)推薦接收、人才流動調(diào)配、職稱評定以及與此相關(guān)的各種服務(wù)等；公益性服務(wù)不同于其他服務(wù)，是不以盈利為目的的服務(wù)，專門為平衡社會公共利益而提供的服務(wù)，是政府宏觀調(diào)控的政策傾斜，例如對高校畢業(yè)生就業(yè)提供的優(yōu)惠或者免費(fèi)服務(wù)都屬于公益性服務(wù)；經(jīng)營性業(yè)務(wù)是目前人才中介的核心業(yè)務(wù)，主要通過招聘、培訓(xùn)、測評、獵頭以及網(wǎng)站等方式來提供服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。人才中介機(jī)構(gòu)都是以自身的專業(yè)知識來提供以上相關(guān)服務(wù)，不斷促進(jìn)勞動力和人才的合理流動與發(fā)展。

其次，有利于實現(xiàn)人才中介、求職者以及用人單位三者的統(tǒng)一發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)中，勞動者希望能夠找到一份滿意的工作實現(xiàn)自身的勞動力價值，企業(yè)渴望獲取滿意的人力資源，而人才中介正好可以實現(xiàn)雙方的相互需求，加強(qiáng)彼此之間的信息交流。通過人才中介，一方面減少了勞動力供需雙方由于缺乏信息的溝通而造成的信息不對稱，降低了企業(yè)和人才各自的搜尋成本，也在很大程度上節(jié)約了社會資源，提高了勞動力配置的效率；另一方面，人才中介在提供服務(wù)的過程中，也實現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

最后，有利于企業(yè)更好地進(jìn)行人力資源管理。如今，隨著人才市場的不斷發(fā)展與完善以及人才流動和職業(yè)轉(zhuǎn)換的頻繁，人才中介已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸向人力資源中介發(fā)展。在人才中介的發(fā)展過程中，開始更加注重與大企業(yè)合作，以便于深入企業(yè)內(nèi)部，為企業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)大的人力資源隊伍，甚至承擔(dān)起企業(yè)委托的部分人力資源管理任務(wù)，如人力資源的專業(yè)技能培訓(xùn)、問題診斷以及管理系統(tǒng)設(shè)計等。

2 人才中介在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及企業(yè)的日漸增多，我國的人才中介機(jī)構(gòu)在政府相關(guān)政策的扶持下呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展之勢，數(shù)量日益增多，有力地促進(jìn)了人力資源的市場化配置和流動，推動了國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，但是其規(guī)模較小、資源分散，且顯現(xiàn)出無序競爭的現(xiàn)象，不利于實現(xiàn)人才中介在市場經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)，健康和穩(wěn)定發(fā)展。在其發(fā)展過程中，各種問題接二連三的出現(xiàn)，影響著企業(yè)人力資源的合理流動與配置以及其本身的發(fā)展，問題主要體現(xiàn)在三個方面：

其一是缺乏較大的服務(wù)領(lǐng)域，就目前我國的人才中介機(jī)構(gòu)來看，其服務(wù)領(lǐng)域存在著普遍較小的現(xiàn)象，多數(shù)人才中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅僅局限于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍，如存檔、舉辦人才交流洽談會以及接待來訪等，并沒有涉及到更多新型服務(wù)業(yè)務(wù)，整個運(yùn)作流程簡單，與發(fā)達(dá)國家的大中人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在著一定的差距。

其二是缺乏有序的市場秩序，近年來，多數(shù)人才中介機(jī)構(gòu)為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，直接無視了市場經(jīng)濟(jì)下的秩序，亂收費(fèi)用、缺乏誠信的現(xiàn)象時有發(fā)生。一方面，許多人才中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)名目十分混亂，沒有制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，存在部分人才中介機(jī)構(gòu)不能及時有效的提供就業(yè)信息，甚至?xí)峁┻^時信息，不僅使求職者和單位遭受了一定的財產(chǎn)損失，還使得求職者和單位錯過了各自需求的最佳時期。長期下去，會嚴(yán)重影響人才中介機(jī)構(gòu)在人們心目中的印象，不利于樹立人才中介機(jī)構(gòu)的形象。

其三是缺乏健全的市場監(jiān)督機(jī)制，健全的市場監(jiān)督機(jī)制是提高人才中介服務(wù)質(zhì)量的重要因素，是保障人才中介不斷發(fā)展的外部機(jī)制。人才中介所提供服務(wù)的質(zhì)量和信譽(yù)是增加其業(yè)務(wù)量的關(guān)鍵，只有保證了服務(wù)的質(zhì)量和效率才能真正實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的最大化。但是目前我國的人才中介在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，并沒有形成健全的市場監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致部分人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)壟斷，使得人才中介市場的弊端不斷顯現(xiàn)出來。

3 解決人才中介問題的有效措施和對策

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源逐漸成為重要的戰(zhàn)略性資源，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，與此同時，人才在各國的綜合國力競爭中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。所以，必須加強(qiáng)對人才中介機(jī)構(gòu)的改革，不斷解決人才中介在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。

首先，需要不斷完善人才中介機(jī)構(gòu)。人才中介機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展與完善是解決人才中介問題的關(guān)鍵措施，一方面嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高自身的信譽(yù)度，自覺遵守人才市場相關(guān)的法律法規(guī)，做到誠信為本、服務(wù)至上，樹立自身的品牌形象；另一方面不斷拓寬機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域，打破傳統(tǒng)服務(wù)范圍的局限，積極開發(fā)專業(yè)化程度較高的服務(wù)業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。此外，需要人才中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不斷提高自身的綜合素質(zhì)，以先進(jìn)的服務(wù)方式和服務(wù)手段來提高其市場競爭力，從而打造具有特色的服務(wù)品牌。

其次，需要求職者和用人單位加強(qiáng)自我endprint