呂春妍

【摘 要】信息時代，媒體成為政府重要的外交資源以及獲取信息的渠道，媒體外交逐漸步入大眾視野。在當(dāng)前的外交情勢與傳媒格局中，中國媒體應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)對策略才能實(shí)現(xiàn)不缺位不越位，是本文重點(diǎn)探討的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】公共外交 媒體 應(yīng)對策略

中國正在崛起，各國怎樣定義與中國的關(guān)系將影響整個國際大局。2010年中國經(jīng)濟(jì)一躍超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，“中國威脅論”快速蔓延，致使周邊一系列不穩(wěn)定因素升級。越南、菲律賓等國對我國南沙諸島提出主權(quán)要求，日本則屢次試圖增強(qiáng)對釣魚島的控制，同時，美、日、澳、韓以及部分東南亞國家組成的軍事同盟已經(jīng)具有東亞“小北約”之稱，對中國安全構(gòu)成了威脅。

面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，中國有著自己獨(dú)到的判斷與見解。在黨的第十八次代表大會上，胡錦濤主席以“繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)”為主題，對當(dāng)前國際形勢和中國外交做了精辟的論述，首次提出中國的公共外交和人文外交策略：作為一個崛起中的大國，必須把和平發(fā)展的想法傳遞給世界，打消其他國家對“中國威脅”的顧慮。

在與世界的對話中，媒介憑借真實(shí)客觀鑄就的公信力使其成為外交溝通的重要力量，但就目前而言，以美國為代表的西方媒體仍在國際傳播中占有優(yōu)勢地位。發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢搶占話語權(quán)，從而使發(fā)展中國家在國際事務(wù)中難以發(fā)聲的行為被稱為“媒介帝國主義”。在這種西強(qiáng)我弱的傳播格局中，我國媒體要正視自身的地位，采取合宜而有效的策略助力中國打開外交局面。

一、應(yīng)對策略

1、政策解釋：博古通今，深度挖掘

外交政策的輻射面極為廣泛，既影響著中國的國際行為，又與國內(nèi)人民的切實(shí)利益密切相關(guān)。政府是人民意志的代表者，老百姓的認(rèn)可是該項政策實(shí)行下去的根本。任何政策的制定都有其廣闊的時代背景和現(xiàn)實(shí)根據(jù)，媒體工作者應(yīng)博古通今深度挖掘，摸準(zhǔn)政策傳播的癥結(jié)所在，使宣傳解釋具有縱深感，落到實(shí)處。

2011年4月20日，國務(wù)院新聞辦公室首次就中國的對外援助發(fā)表白皮書，截至2009年底中國累計對外援助金額達(dá)2562.9億人民幣，免除50個國家到期債務(wù)380筆，金額達(dá)255.8億人民幣。而據(jù)同年11月16日發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書顯示，截至2010年底中國農(nóng)村還有2688萬人生活在國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。對于感嘆民生艱難的國人來講，這筆錢無疑不是小數(shù)目。于是人們開始質(zhì)疑，直至2013年的今天中國仍有人“井下蝸居”20年僅為供3個子女讀書，國家卻拿我們的錢到國際上邀買人心。于是關(guān)于“中國的錢任何國家皆可用，唯獨(dú)中國人民不可用”的言論流傳甚廣，這種內(nèi)部的不和諧在很大程度上內(nèi)耗著外交的根基。

不是所有人都具備國際視野，但媒體人卻可以修煉外交官的思維。我國自1950年國內(nèi)物資還相當(dāng)匱乏的情況下就開啟了對外援助的序幕，并堅持平等互利，不附帶任何政治條件。中國對外援助的動機(jī)、方式、分布、資金來源是怎樣的，享受國際權(quán)利與承擔(dān)國際義務(wù)之間有何關(guān)系，特別是中國與受援助國家的長期友好合作又給中國帶來怎樣的現(xiàn)實(shí)利益，媒體應(yīng)把政策細(xì)分開來，置于鮮活的實(shí)際中進(jìn)行立體解讀，使國人真正認(rèn)可這種外交方式。

2、報道國際新聞：理性自持，態(tài)度端正

報道國際新聞，無論我們與相關(guān)國家交好或交惡，屬于成就性報道還是災(zāi)難性報道，都應(yīng)懷揣普遍的人類情感理性自持公正發(fā)聲。任何有違人類基本道義的幸災(zāi)樂禍、惡意毀損都屬媒體失范行為，不僅有傷媒體權(quán)威，更會直接影響兩國人民的友誼。

2013年7月6日，韓亞航空波音777客機(jī)在美國舊金山國際機(jī)場著陸時失事，造成181人受傷，2名中國乘客遇難。而韓國《東亞日報》下屬的“Channel A”主持人尹慶民在播報時竟然說道：“最新的消息是，是2名中國人而不是韓國人在事故中死亡，從我們的立場看，真是萬幸?。　边@種幸災(zāi)樂禍的姿態(tài)立即引起中國人民的極大憤怒，更有網(wǎng)民直接罵其“無人性”。類似的媒體失范行為很容易中和掉兩國公共外交的努力成果，也給本國形象造成難以抹滅的傷痕，如此，媒體就嚴(yán)重阻滯了外交的發(fā)展。

3、突發(fā)事件：搶占新聞第一落點(diǎn)

美國著名報人沃爾特·李普曼在《公共輿論》中提出了“刻板印象”的概念，他認(rèn)為，先入為主的印象往往決定著人們對事物后續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。在很多時候，這種“刻板印象”來自于有偏見的信息，在偏見的作用下，一般公眾對事物的認(rèn)識，往往會嚴(yán)重偏離事實(shí)本源。①因而，對外交事務(wù)中突發(fā)事件的報道，媒體對時效的爭奪非常關(guān)鍵，各國均為自身利益而戰(zhàn)，對同一事件的解讀往往呈現(xiàn)出多個角度，誰能搶占新聞第一落點(diǎn)，誰發(fā)出的聲音就成為受眾認(rèn)為的“事實(shí)”，獲取了外交主動權(quán)。

在2009年12月的哥本哈根氣候大會上，中國代表團(tuán)被外媒指稱態(tài)度“傲慢”，西方媒體借機(jī)大做文章，四處散布中國“傲慢”的論調(diào)，并將會議“失敗”歸咎于中國，蔑稱中國難成負(fù)責(zé)任的伙伴。在鋪天蓋地的外媒報道面前，中國媒體卻未積極應(yīng)對，直到2013年3月14日，溫總理在金色大廳答中外記者問時才就美國《新聞周刊》記者的提問全面澄清此事：會議當(dāng)晚，中國方面并未接到任何正式通知。中國在列卻刻意不通知中國，其中用意昭然若揭。然而，此時的國際輿論早已被外媒洗腦過，雖有媒體相信中國受到外交怠慢，但固執(zhí)的認(rèn)為溫總理的“辯解”并不能消除中國“傲慢”形象的并不少見。

可見，一旦人們對某些事物形成“刻板印象”，以后的澄清解釋很難見效。在諸如此類的外交事件中，中國媒體不能一味滿足于被動應(yīng)對，而應(yīng)以積極主動的姿態(tài)搶占新聞第一落點(diǎn)，第一時間讓世界聽到我們的聲音。甚至可以質(zhì)疑奧巴馬總統(tǒng)因遲到導(dǎo)致會議推遲兩小時是否意味著對會議本身的不重視。外交利用媒體爭奪話語主動權(quán)日趨重要化、普遍化。

4、海外事務(wù)：主動出擊，正確解讀

中國有大量華人華僑、留學(xué)生、以及對外援建工作者散居于世界各地，他們的命運(yùn)與祖國緊密相連，改善其生存條件，捍衛(wèi)其合法利益是外交工作的重要內(nèi)容。怎樣讓世界更好的認(rèn)識、接受并尊重他們成為媒體工作者需要認(rèn)真思考的問題。

2011年，英國廣播公司推出大型紀(jì)錄片《The Chinese Are Coming》，從西方媒體的視角描述中國人“大量進(jìn)入非洲”，并暗示中國在非洲的投資是為了自身利益，對非洲沒好處，意圖抹黑中國形象，煽動反華情緒。雖有受眾表示該紀(jì)錄片有失偏頗，卻給中國媒體敲響了警鐘。我們的同胞在那里，以新聞的接近性來度量，他們的生存狀態(tài)應(yīng)該被關(guān)注。中國人的理念，兩國人民的友好合作，中國給當(dāng)?shù)貛サ木薮罄娑紤?yīng)列入傳播范圍。而1998年印尼大規(guī)模排華暴行則是極度仇視情緒的爆發(fā)，此時，中國的媒體不能沉默，而應(yīng)積極介入，將不法分子的殘忍傳達(dá)給世界，通過輿論壓力促使當(dāng)局盡快解決。而實(shí)際上當(dāng)時的國內(nèi)媒體做的甚至不如《聯(lián)合早報》等外媒。

5、話語形式：符合國際習(xí)慣

長期以來中國的新聞宣傳色彩較為濃厚，按部就班的空話套話在與外媒的傳播競爭中顯得過于僵硬，無論是內(nèi)容承載量還是吸引力都遜色許多。近年來，經(jīng)過多次新聞改革，媒體在這方面已有長足進(jìn)步，開始關(guān)注一些精彩而又寓意深刻的小角度。中國的外交需要符合國際慣例，媒體話語形式也應(yīng)符合國際習(xí)慣，靈活多樣的涵蓋盡可能多的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，減少枯燥繁雜的程式化要求。

6、硬件基礎(chǔ)建設(shè)：發(fā)出聲音的起點(diǎn)

理念正確、報道優(yōu)良、迅速及時是媒體為外交活動爭得主動權(quán)的內(nèi)容建設(shè)部分，對于傳播平臺的打造則是基礎(chǔ)。西方媒體之所以能主導(dǎo)國際輿論，不僅在于其更為成熟的新聞傳播理念，還在于其遍布世界各地四通八達(dá)的采編和傳輸網(wǎng)絡(luò)。中國等發(fā)展中國家要與其爭短長，必須在技術(shù)開發(fā)及基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，只有確保國外受眾能夠接觸到中國的傳播內(nèi)容，媒體的外交效用才有彰顯的機(jī)會。

7、新媒體：不容忽視的公共外交力量

從Web1.0 到Web3.0，新媒體以令人驚訝的速度發(fā)展著，美國社會心理學(xué)家米爾格倫于20世紀(jì)60年代提出“六度分割理論”，即“你和任何一個陌生人之間所間隔的人不會超過六個，也就是說，最多通過六個人你就能認(rèn)識任何一個陌生人”。②融入社交元素的新媒體也因?yàn)閷⑸鲜隼碚撝腥穗H交往的范圍擴(kuò)展到全球而具有了開展公共外交的力量。網(wǎng)上交流雖是虛擬的，但信息所產(chǎn)生的效用卻是真實(shí)的，至此，公民實(shí)現(xiàn)了跨越國界的自主交流，國家公共外交又添新渠道。然而，網(wǎng)絡(luò)及衍生媒體樣態(tài)在為外交打開一扇門的同時也提出了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

西藏“3·14”事件中，達(dá)賴集團(tuán)利用“自由西藏運(yùn)動”等380多個分布于歐美的民間力量成功贏得西方主流媒體的支持，嚴(yán)重?fù)p害了我國形象。3月17日，CNN網(wǎng)站發(fā)布精心剪裁的圖片，圖中兩輛軍車正向平民駛來，然而完整的圖片則可以看到當(dāng)時軍車旁約有10名暴徒在向軍車投擲石塊。隨后英國BBC網(wǎng)站、德國RTL電視臺網(wǎng)站紛紛刊出似是而非的報道，公然造假歪曲事實(shí)，引發(fā)中國網(wǎng)民極大憤怒，他們自發(fā)建立反CNN網(wǎng)站，并通過博客等搜集證據(jù)有力駁斥西方媒體的不實(shí)報道。新媒體時代對外交而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，應(yīng)充分發(fā)揮廣大網(wǎng)民的能量開展全民外交。

二、應(yīng)對策略的基礎(chǔ)——國家正義

國家利益不同，媒體助力本國外交在國際上吵吵嚷嚷嘈雜混亂。然而對于獨(dú)立公正精神的堅守才是媒體的核心力量所在，在世界范圍內(nèi)有且應(yīng)有普適的是非曲直，因而以上探析的種種策略都應(yīng)建立在國家正義的基礎(chǔ)上。為了政治利益不惜背棄行業(yè)準(zhǔn)則，新聞事業(yè)就喪失了靈魂和存在基礎(chǔ)。

越南戰(zhàn)爭中，許多美國記者秉持獨(dú)立精神對戰(zhàn)爭提出質(zhì)疑，負(fù)面新聞不斷報出引發(fā)美國民眾反戰(zhàn)輿論，迫使美國政府做出重大戰(zhàn)略調(diào)整，而后美國將這種缺乏管理的戰(zhàn)時宣傳稱為“越南病”。如果沒有這種與國家外交論調(diào)不一致的“越南病”，不知還有多少人將在戰(zhàn)爭漩渦中飽受苦難，因此媒體助力外交應(yīng)誠實(shí)理性，不做盲目的追隨者，對于其中看似悖論的東西，應(yīng)有獨(dú)立的判斷和操守?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①丁銳，《媒體在公共外交中的角色及推進(jìn)策略研究》[D].廣西師范學(xué)院，2013

②宋燕，《傳播手段視角下新媒體與媒體外交關(guān)聯(lián)研究》[D].蘭州大學(xué)，2012

（作者：中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)專業(yè)研究生）

責(zé)編：姚少寶