魏曄玲++梁齊勇

調(diào)查顯示，2012年北京全年空氣中95%的二氧化硫是由燃煤產(chǎn)生的。在導(dǎo)致北京PM2.5頻發(fā)的“罪魁禍?zhǔn)住敝校济簝H次于機(jī)動(dòng)車排放位居第二位。減少北京地區(qū)的煤炭燃燒，成為北京市治理霧霾的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

搶時(shí)間：5年要壓6成煤

據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近些年來，北京市對(duì)治理空氣污染工作高度重視，自1999年開始就全面強(qiáng)制推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤，加之許多企業(yè)和用煤?jiǎn)挝辉谂欧艜r(shí)都加裝了凈化裝置，大多數(shù)企業(yè)的燃煤排放是低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。但由煤炭的成分所決定，只要燃燒就不可避免會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染，在煤炭的運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中也會(huì)產(chǎn)生粉塵。因此，要想從根本上控制燃煤污染，別無它法，只能以更加清潔的能源來取代煤炭。

在籌備北京奧運(yùn)會(huì)期間，首鋼、北京焦化廠等重工燃煤企業(yè)陸續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)，發(fā)電供熱企業(yè)便成為燃煤大戶。2012年，全市還有4家大型燃煤電廠、大小供暖鍋爐1500余座和超200萬戶城鄉(xiāng)民用小鍋爐，約占全市用煤量的7成左右。2012年，北京燃煤量約占全市能源消耗量的四分之一強(qiáng)，雖遠(yuǎn)低于全國(guó)的65%左右的平均水平，但消耗總量仍達(dá)2300萬噸。按當(dāng)年北京人口數(shù)量來計(jì)算，相當(dāng)于每人年均耗煤1噸。

對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)、生活長(zhǎng)期依賴煤炭能源的城市而言，能源置換是一項(xiàng)十分艱巨的工程。而北京市委市政府還是痛下決心，致力于走出一條壓減燃煤、發(fā)展清潔能源的新路子。并且把原計(jì)劃到2020年完成的壓煤減煤目標(biāo)，提前到2017年。根據(jù)清潔空氣計(jì)劃，到2017年，北京燃煤總量要比2012年削減1300萬噸。也就是說，利用5年的時(shí)間，壓減近60%的用煤量。2013年8月，北京市率先在華北地區(qū)啟動(dòng)了“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)，正式拉開了全面壓減燃煤的序幕。

壓減燃煤是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。全市幾大電廠用煤約占燃煤消費(fèi)構(gòu)成的40%，是名副其實(shí)的“吃煤老虎”。為此，北京市決定全面關(guān)停燃煤熱電廠，建立東南、東北、西南、西北4大燃?xì)鉄犭娭行?。?014年到2016年，高井、石景山、國(guó)華、華能等燃煤熱電廠將陸續(xù)如期關(guān)停，預(yù)計(jì)僅這一項(xiàng)就將壓減燃煤920萬噸。除此之外，針對(duì)采暖鍋爐、工業(yè)和民用散煤，清潔空氣計(jì)劃中也列出了詳細(xì)的治理辦法：到2015年，城六區(qū)全面取消燃煤鍋爐房，同時(shí)積極推進(jìn)電、熱泵等清潔能源改造，削減燃煤220萬噸；逐步完成工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)鍋爐的“煤改氣”和燃煤設(shè)施清潔能源改造，對(duì)水泥、石化等高耗能、高污染行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能控制、淘汰退出，削減用煤200萬噸；通過“煤改電”、人口疏解實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)域無煤化，城鄉(xiāng)結(jié)合部通過推進(jìn)城市化建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)通過“煤改電”、天然氣入戶、液化氣下鄉(xiāng)和沼氣利用等方式，減少散煤量100萬噸。

在壓減燃煤的同時(shí)，提高清潔能源的使用比重和發(fā)展地?zé)?、太陽能等新能源新技術(shù)也在同步推進(jìn)。到2017年，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到7%，北京市將建立起安全、清潔、高效的現(xiàn)代城市能源體系。

挑重?fù)?dān)：政府企業(yè)雙買單

高井熱電廠位于石景山地區(qū)，建成于上世紀(jì)60年代初。作為當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的電廠，曾被稱為“首都工業(yè)戰(zhàn)線的櫥窗”。而如今，一進(jìn)廠門躍入眼簾的三根大煙囪上斑駁的“1960年”、“ 1965年”、“ 1973年”的字樣，仿佛在向人們?cè)V說著燃煤發(fā)電在這里即將成為歷史。

在此次清潔空氣計(jì)劃中，高井熱電廠首當(dāng)其沖，要淘汰原有的6臺(tái)燃煤機(jī)組，上馬3臺(tái)新的燃?xì)鈾C(jī)組。本世紀(jì)初，高井熱電廠針對(duì)環(huán)保問題已投入17億元進(jìn)行了脫硫、脫硝和除塵改造，可謂不計(jì)成本。但為了徹底解決燃煤污染問題，高井熱電廠需要繼續(xù)投入50億元新建3臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組，淘汰原有設(shè)備估價(jià)約10億元，一出一入總計(jì)60多個(gè)億。記者幫著算了一筆賬，2013年，高井熱電廠6臺(tái)燃煤機(jī)組創(chuàng)造的利潤(rùn)約1.8億。“煤改氣”一項(xiàng)工程，就“折騰”掉了該廠30多年的利潤(rùn)。

這還不包括以后運(yùn)行成本的增加。根據(jù)機(jī)組設(shè)計(jì)水平，新機(jī)組上馬后，氮氧化物的排放量?jī)H為20mg /m3，只相當(dāng)于煤電時(shí)期的1/4左右，更是遠(yuǎn)低于國(guó)家100mg /m3的排放標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)南方某電廠同類型機(jī)組的運(yùn)行情況，完全能達(dá)到設(shè)計(jì)的排放標(biāo)準(zhǔn)。即便如此，為了更好地降低排放量，達(dá)到“雙保險(xiǎn)”，高井熱電廠還是投入了2000余萬元加裝脫硝裝置。脫硝裝置需要使用氨水，每年購(gòu)買氨水又需要至少1800萬元。另外，由于使用天然氣發(fā)電的成本價(jià)高于收購(gòu)電價(jià)，一旦新機(jī)組正式運(yùn)轉(zhuǎn)，就意味著成本與電價(jià)倒掛的日子正式到來。并且，“煤改氣”大大提高了機(jī)組的自動(dòng)化程度，只需要200多名工人，而這只是現(xiàn)有工廠人數(shù)的一個(gè)零頭。這就意味著，近1000余名在工廠工作了很多年的工人面臨著轉(zhuǎn)崗、安置的問題。在巨大投入和種種困難面前，毅然進(jìn)行 “煤改氣”，對(duì)于以追求利潤(rùn)的“坐標(biāo)”的企業(yè)而言難能可貴。

高井熱電廠只是眾多“煤改氣”企業(yè)的縮影?！斑^去燒煤的時(shí)候，我們的成本相當(dāng)于一天燒一輛桑塔納，現(xiàn)在就是一天燒一輛路虎。”北京科利源熱電廠副廠長(zhǎng)薛武昌給我們打了個(gè)比方。對(duì)于這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人而言，這一變化帶來的直接壓力就是運(yùn)營(yíng)成本的陡增。

由于天然氣的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭，靠燃煤供暖時(shí)期的科利源熱電廠還略有盈余，改為天然氣供暖后經(jīng)營(yíng)面臨很大困難。但科利源熱電廠黨委書記樓兆憲說“‘煤改氣是個(gè)好政策，利國(guó)利民，我們得支持。市委市政府已經(jīng)補(bǔ)貼了好大一塊，我們也得積極想辦法?！睘榱烁玫毓?jié)約成本，科利源熱電廠主動(dòng)向精細(xì)化管理要效益，由過去相對(duì)粗放的供暖方式轉(zhuǎn)向精細(xì)供暖。據(jù)科利源熱電廠黨委書記樓兆憲介紹，2013年供暖季，他們每天上班的第一件事就是對(duì)天氣進(jìn)行會(huì)商，將全天分為四個(gè)時(shí)段根據(jù)氣溫確定該時(shí)段的供暖量。過去，如果供熱遠(yuǎn)端的居民家里反映溫度不夠，他們就會(huì)采取增大流量、整體提高溫度的辦法，而現(xiàn)在則可以“瞄準(zhǔn)”該座居民樓進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)溫。這樣做，既減少了用氣量、節(jié)約了成本，又避免了過去供熱近端居民家中溫度過高的現(xiàn)象。

企業(yè)面臨的困難只是壓煤減煤這項(xiàng)龐大工程的“冰山一角”。整個(gè)工程涉及天然氣管線鋪設(shè)、鍋爐改造、配電網(wǎng)建設(shè)、新能源開發(fā)等方方面面，需要政策引導(dǎo)、財(cái)政支持和各部門的鼎力合作。為了配合高井熱電廠的“煤改氣”，需要前期由燃?xì)饧瘓F(tuán)將天然氣管線鋪設(shè)到熱電廠。由于地形復(fù)雜，天然氣管線需要穿越鐵路、穿越道路、穿越河流共計(jì)18處，燃?xì)饧瘓F(tuán)的施工人員說這是他們遇到的最難的工程。

根據(jù)計(jì)劃，到2016年北京市累計(jì)要關(guān)停1200余家污染企業(yè)，由此牽涉到的財(cái)政收入、職工安置等問題，都是需要解決好的難題。如何做到又快又好地推進(jìn)工程，又能兼顧各方面利益，可以說是十分復(fù)雜、千頭萬緒。但是在這場(chǎng)必須面對(duì)的“燃料”革命前，我們只能痛下決心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)歷陣痛仍躑躅前行。

觀效果：積跬步以致千里

過去，煤炭也曾是北京福田戴姆勒汽車有限公司的主要生產(chǎn)能源，該公司年均用煤量在2.2萬噸左右。2013年12月，這家企業(yè)完成“煤改氣”工程。

走近改造后的燃?xì)忮仩t房，一高一矮兩根煙囪吸引了記者的注意力。公司安全與環(huán)境保障部副經(jīng)理劉兵介紹，又高又粗的那根煙囪是燒煤時(shí)用的，以前7臺(tái)燃煤鍋爐一開，滾滾白煙直沖云霄，“看著就揪心”。而旁邊那根相形見絀的小煙囪，是新安裝的燃?xì)忮仩t的煙囪，時(shí)不時(shí)飄出一些白色水蒸氣?？蓜e小看了這個(gè)變化，福田汽車因此每年可減排二氧化硫2.66噸、氮氧化物70噸、煙塵38噸。

進(jìn)入鍋爐房，記者發(fā)現(xiàn)燃煤鍋爐已不見蹤影，取而代之的是3臺(tái)燃?xì)忮仩t。進(jìn)入鍋爐房南側(cè)的操控室，記者發(fā)現(xiàn)，跟印象中的傻大黑粗、熱火朝天的燃煤鍋爐不同，燃?xì)忮仩t實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化控制。正在值班的孟師傅說，原來燃煤鍋爐勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境極差，一會(huì)兒工夫就渾身煤灰、大汗淋漓了。而現(xiàn)在，他這個(gè)燒爐工竟找到點(diǎn)兒“坐辦公室”的感覺了。

對(duì)于“煤改氣”后的變化，住在清河清上園小區(qū)的居民感受頗深。清上園小區(qū)是挨著北京科利源熱電廠原來的儲(chǔ)煤場(chǎng)和煙囪最近的小區(qū)?？评礋犭姀S負(fù)責(zé)清河地區(qū)1萬6千多戶的冬季供暖，供暖面積約210多萬平方米。過去，一個(gè)供暖季下來，科利源熱電廠的耗煤量大約在4萬噸左右，平均5天就要從昌平南口運(yùn)一次煤到工廠。運(yùn)煤車只能夜間進(jìn)城，每次都要忙碌到凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘。清上園小區(qū)的居民不僅要忍受運(yùn)煤車和卸煤的噪音，還要忍受煤灰和粉塵?！捌綍r(shí)就已經(jīng)不敢開窗戶了，趕上運(yùn)煤，停在小區(qū)的汽車個(gè)個(gè)落滿了厚厚一層煤粉?！?013年冬季，科利源熱電廠開始使用天然氣供暖，清上園小區(qū)居民再不用為過去的事煩惱了?！拔覀冞@兒的房子都好賣了”，一位居民高興地說。

由燒煤改成燒天然氣，減少了煤炭的搬運(yùn)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煙塵就可以完全被杜絕。另外，在排放物的各項(xiàng)指標(biāo)上，燒天然氣也擁有燒煤無法媲美的優(yōu)勢(shì)。高井熱電廠原有的6臺(tái)煤機(jī)的排放水平已達(dá)到歐洲先進(jìn)水平，即便如此，也與改成燒天然氣后存在很大差距。據(jù)了解，燒煤時(shí)，二氧化硫的排放量為36.88mg/ m3，氮氧化物的濃度為81.62mg/ m3，煙塵濃度為11.01mg/ m3；以天然氣做燃料后，二氧化硫和煙塵的排放幾乎為零，氮氧化物也可降到20mg / m3的水平。與此同時(shí)，熱效率由原來的50%提高到80%以上。這些鼓舞人心的數(shù)據(jù)，在高井熱電廠馬上就要變成現(xiàn)實(shí)。記者來到高井熱電廠的廠房，原先6臺(tái)煤機(jī)設(shè)備中，4臺(tái)已經(jīng)停用，其余2臺(tái)也將于今年6月底全部關(guān)停。而在不遠(yuǎn)處的新機(jī)房里，燃?xì)鈾C(jī)組正在緊張調(diào)試，預(yù)計(jì)到今年10月份，新的3臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組將全部投入使用，正式擔(dān)負(fù)起西線的供電和供熱使命。

2013年，全市共壓減燃煤 130萬噸。按期關(guān)停北京科利源燃煤熱電廠，四環(huán)路內(nèi)基本取消燃煤鍋爐房，完成3428蒸噸燃煤鍋爐清潔改造；提前關(guān)停金隅順發(fā)水泥和平谷水泥，調(diào)整退出高污染企業(yè)288家；東、西城4.4萬戶非文保區(qū)平房居民“煤改電”工程全面完成，核心區(qū)累計(jì)約26萬戶居民實(shí)現(xiàn)清潔采暖；農(nóng)村地區(qū)換用優(yōu)質(zhì)煤36萬噸。2014年，全市將通過“關(guān)、改、調(diào)、減”，進(jìn)一步壓減燃煤260萬噸，預(yù)計(jì)到今年年底，可以完成壓煤減煤五年計(jì)劃的近三成。

任務(wù)雖然艱巨，但我們也在一步步前進(jìn)的過程中感受到日益明顯的變化。希冀不遠(yuǎn)的將來，能有更多市民感受到這一轉(zhuǎn)變。