賀宏志++戈兆一

黨的十八大報告提出，要“促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”。習近平總書記指出，要“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”。語言是最重要的講述手段與傳播載體，語言產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用。改革開放以來，北京的語言產(chǎn)業(yè)有了顯著發(fā)展，但還存在一些問題和不足，需要樹立新的工作思路，推進語言產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

北京語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際國內(nèi)背景

總體上看，語言產(chǎn)業(yè)是以語言文字作為生產(chǎn)的原料和內(nèi)容，或是以語言文字作為加工處理的對象，生產(chǎn)各種語言產(chǎn)品或提供各種語言服務的產(chǎn)業(yè)，初步可以分為語言培訓業(yè)、語言出版業(yè)、語言翻譯業(yè)、語言文字信息處理業(yè)、語言藝術(shù)業(yè)、語言康復業(yè)、語言會展業(yè)、語言創(chuàng)意業(yè)、語文能力測評業(yè)等九種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

語言產(chǎn)業(yè)是一種新型的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，近年來在西方發(fā)達國家逐步興起并且迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為西方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推力。據(jù)統(tǒng)計，2008年歐盟各成員國語言產(chǎn)業(yè)的總值為84億歐元，預計2015年將會達到165億甚至200億歐元的規(guī)模，其發(fā)展速度在歐洲新興產(chǎn)業(yè)中排名前列。

我國的語言產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展也同樣迅速，與語言相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)以產(chǎn)品或服務的形態(tài)存在于人們的生產(chǎn)和生活中。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，當前中國英語培訓市場容量約為國民生產(chǎn)總值的0.1%， 2010年為400億元，2011年為450億元，2012年超過500億元。中國互聯(lián)網(wǎng)絡中心預測，未來5年，中文語音市場將達到1300億元。

語言產(chǎn)業(yè)作為一種信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，可創(chuàng)造巨量財富，造福各方面公眾。同時也要看到，我國語言產(chǎn)業(yè)總體上還處于自發(fā)、分散的狀態(tài)，尚未形成獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，在全球語言服務市場中所占的份額還很少，需要在我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的宏觀背景下，加速發(fā)展壯大。

北京語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

作為國家語言政策的發(fā)源地，改革開放尤其是新世紀以來，北京的語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了豐富成果，基本包含了語言產(chǎn)業(yè)的各種具體形態(tài)。

一是語言培訓產(chǎn)業(yè)。語言培訓業(yè)是為社會公眾提供語言培訓服務和語言培訓相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。近年來，北京語言培訓市場持續(xù)火爆，市場前景大好。據(jù)百度公司《2010年語言培訓行業(yè)報告》，北京企業(yè)新東方教育科技集團在多種語言培訓的市場份額中均處于領(lǐng)跑地位。

二是語言翻譯產(chǎn)業(yè)。語言翻譯業(yè)是為社會公眾提供語言翻譯服務和語言翻譯相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。北京現(xiàn)有語言翻譯企業(yè)約12000余家，全國占比達33.9%，居全國首位。元培世紀翻譯有限公司、傳神（中國）網(wǎng)絡科技有限公司等一批北京本土企業(yè)已成長為全國語言翻譯業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

三是語言出版產(chǎn)業(yè)。語言出版業(yè)特指專門將具有工具性、知識性、學術(shù)性和大眾性的語言文字類書刊、圖畫、音像等作品成批制作并向公眾發(fā)行的行業(yè)，可分為語言辭書出版、語言教育出版、語言學術(shù)出版、語文報刊出版四個板塊。在每個細分市場份額中，商務印書館、中華書局、外語教學與研究出版社、語文出版社、人民教育出版社等一大批北京本土出版企業(yè)均占較大比重。

四是語言文字信息處理產(chǎn)業(yè)。語言文字信息處理業(yè)是向社會公眾提供語音、文字處理服務和語言文字信息處理產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合，具體應用包括自動語音應答系統(tǒng)、語音識別、網(wǎng)絡搜索引擎、漢字輸入法、字體字庫開發(fā)、文字識別、激光照排等等。百度搜索、北大方正字庫、搜狗輸入法、漢王科技等北京企業(yè)在此領(lǐng)域均處于領(lǐng)軍地位。

五是語言藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。語言藝術(shù)業(yè)是運用語言手段創(chuàng)造審美形象的一種藝術(shù)形式，主要以曲藝、話劇、配音、播音、主持、演講、朗誦、書法等形式呈現(xiàn)。北京擁有所有制形式多元、目標市場細分的各類語言藝術(shù)演出團體，在全國語言藝術(shù)市場始終保持領(lǐng)先地位。

六是語言康復產(chǎn)業(yè)。語言康復是康復醫(yī)學的重要組成部分，是對各種語言障礙和交流障礙進行評定、診斷、治療和研究的綜合醫(yī)學門類，集臨床醫(yī)學、聽力學、語言學、教育學、心理學、言語病理學等多學科為一體。經(jīng)過近30年的發(fā)展，語言治療逐步被醫(yī)學界所認識，也逐步被患者所接受。北京是我國語言康復業(yè)的核心聚集區(qū)，發(fā)揮著全國語言康復管理中心的作用。

七是語言創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。作為狹義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機組成部分，語言創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非局限于某一具體行業(yè)，而是作為一種元素、一種方式存在于某些行業(yè)當中，如廣告業(yè)、命名業(yè)等新興業(yè)態(tài)。在中國廣告業(yè)的發(fā)展過程中，北京始終扮演著龍頭和穩(wěn)定器的作用。2014年，北京大學中文系開招“創(chuàng)意寫作專業(yè)碩士”，將進一步推進北京語言創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

八是語言會展產(chǎn)業(yè)。語言會展，即語言文化類博覽會，是一項由主辦國政府組織或政府委托有關(guān)部門舉辦的，向世界各國展示語言文化、科技和產(chǎn)業(yè)成果的國際性專業(yè)會展活動。一些西方發(fā)達國家將舉辦語言文化類博覽會作為促進語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獲取話語權(quán)的重要手段。作為世界華語區(qū)中心的北京，以漢語為基礎的語言文化展會正在形成發(fā)展過程中。

九是語文能力測評產(chǎn)業(yè)。語文能力測評業(yè)，即進行語言和文字能力測試、評定等服務活動的集合。我國的語文能力測評體系由國家通用語言文字水平測試、漢語口語水平測試、漢語水平考試、國家職業(yè)漢語能力測試等構(gòu)成。北京作為首都和國際化大都市，構(gòu)建了全國領(lǐng)先的測評工作網(wǎng)絡，培育了全國最大的測評參與人群，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

綜上可見，北京語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居我國語言產(chǎn)業(yè)前列，語言產(chǎn)業(yè)已成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

北京語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

依托各種優(yōu)勢，北京語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國且相對成熟，但仍存在很多不容忽視又亟待解決的問題。

首先，行業(yè)地位不明確，認識尚不清晰。由于剛剛納入研究視野，民眾和政府對其認識都還有限，當下行業(yè)地位尚不明確，未列入國民經(jīng)濟統(tǒng)計口徑。

其次，缺乏政策扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展規(guī)劃。近年來，國家語委、北京市語委先后發(fā)布了繁榮語言事業(yè)，發(fā)展語言產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃綱要，但在國家、省市級層面的發(fā)展政策支持還需要進一步加強。

第三，總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度和國際參與度有待提高。由于語言產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)包含服務、產(chǎn)品等多種形式，目前市場準入門檻較低，在多數(shù)業(yè)態(tài)中，小企業(yè)甚至微小企業(yè)比例較高，尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，影響了整體發(fā)展速度與質(zhì)量。

第四，企業(yè)創(chuàng)新能力不夠，“同質(zhì)化”競爭問題突出。由于對創(chuàng)新的重要性認識不夠、研究和開發(fā)投入不足等原因，語言產(chǎn)業(yè)諸多業(yè)態(tài)中，普遍存在“短視化”傾向，導致“同質(zhì)化”競爭問題突出。

此外，北京語言產(chǎn)業(yè)還存在缺少交易和溝通平臺，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的布點和建設，缺口相關(guān)專業(yè)人才等問題，需要采取切實措施，促進問題解決。

北京語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略建議

近年來，在有關(guān)部門的支持下，北京市語委在推進語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開展了一系列工作，取得了一些工作成果。促進北京語言產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，北京應樹立“政府支持、市場主導、功能帶動、產(chǎn)業(yè)集聚”的思路，以“集約化、規(guī)?；I(yè)化、國際化”水平為目標，努力打造全國語言產(chǎn)品交易中心、語言產(chǎn)業(yè)公共服務中心、語言產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、語言產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中心、優(yōu)勢語言企業(yè)集聚中心，具體可以從以下方面開展工作。

提高認識，將語言產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計視野和政府規(guī)劃。北京領(lǐng)導同志高度重視語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市人大會議上曾建議組織力量對語言產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻度進行深入調(diào)研分析。目前，在國家和市有關(guān)部門支持下，北京已在這項研究上取得了階段性成果，并獲國家語委2013年度重大攻關(guān)項目立項資助。在此基礎上，可以進一步深化語言產(chǎn)業(yè)的研究，推進語言產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計視野和政府規(guī)劃，加大政策扶持力度，促進北京語言產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

搭建平臺，促進語言產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具有一個凝聚政界、學界、業(yè)界各方面力量的平臺。2013年，北京語言文化建設促進會成立，搭建了推動北京語言事業(yè)和語言產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的平臺。今后可以建立更多平臺，促進北京語言產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

加強協(xié)作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。加大對自主創(chuàng)新的財政投入，實施激勵自主創(chuàng)新的稅收政策和支持自主創(chuàng)新的金融政策，推進科技創(chuàng)新基地與平臺建設，加強對自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立有利于自主創(chuàng)新的用人機制。

科學規(guī)劃，建設語言產(chǎn)業(yè)科技園和語言文化博物館。目前，全國尚無語言產(chǎn)業(yè)相關(guān)主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，建設全國首個語言產(chǎn)業(yè)園區(qū)將極大地推進集約發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，建設語言文化博物館將進一步鞏固北京在語言文化研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導地位。目前，北京已經(jīng)形成了一些階段性成果，為建設北京語言文化博物館打下了較好基礎。

籌辦展會，擴大漢語文化國際影響。在北京籌辦各種語言文化展會對擴大漢語文化影響，促進語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。2014年，聯(lián)合國教科文組織將在中國蘇州召開“首屆世界語言大會”，如能把握這個契機，籌備舉辦“第一屆中國北京國際語言產(chǎn)業(yè)博覽會”，將有利于把它打造成為我國開展世界語言文化交流傳播、語言產(chǎn)業(yè)貿(mào)易展示的又一平臺與品牌盛會。

發(fā)揮優(yōu)勢，加大學科建設和人才培養(yǎng)力度。優(yōu)化語言人才培養(yǎng)模式，加大語言人才培養(yǎng)力度，已經(jīng)成為當前一項重要而緊迫的任務?？砂l(fā)揮北京高校、科研機構(gòu)聚集的優(yōu)勢，成立語言產(chǎn)業(yè)、語言經(jīng)濟、語言文化建設等學科及其基地，著力培養(yǎng)復合型的語言產(chǎn)業(yè)研究和經(jīng)營管理人才。

當前，北京語言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在一個重大戰(zhàn)略機遇期。我們要充分把握發(fā)展契機，乘勢而上，將北京語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平，為促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展和中國特色世界城市建設做出更大的貢獻。

（作者：賀宏志，北京市教育委員會語言文字工作處處長；戈兆一，北京市語言文字測試中心綜合部主任）

責任編輯：許 海