楊濤
一、安全評價的含義
安全評價又稱風(fēng)險評價,是指評價風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是不是可容許的全過程。是以實現(xiàn)建筑工程安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)的過程原理和方法,對建筑工程中存在的風(fēng)險因素進行辨識與分析。它包括評價風(fēng)險的大小程度,明確風(fēng)險對于建筑企業(yè)的影響水平以及是否可以接受,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。通過安全評價可以找出生產(chǎn)過程中潛在的危險因素,找出未曾預(yù)料到被忽視的安全因素和職業(yè)危害,對系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故發(fā)生的可能性以及危害發(fā)生的條件進行識別。針對這些環(huán)節(jié),制定出對應(yīng)的安全對策措施,預(yù)防、控制安全事故的發(fā)生。在事故沒有發(fā)生前,盡可能做到就將安全事故的隱患消除,實現(xiàn)建筑工程施工的安全化。
二、建筑工程事故安全評價原理
(一)相關(guān)原理。建筑工程各系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的特征和事故的原因關(guān)系是相關(guān)原理的基礎(chǔ)。相關(guān)是兩個或多種客觀現(xiàn)象之間的相互依存的關(guān)系。相關(guān)分析是對自變量和因變量的相互關(guān)系密切程度的分析。通過相關(guān)的分析,我們透過錯綜復(fù)雜的事物現(xiàn)象,測定它們的相關(guān)程度,提示其內(nèi)在的聯(lián)系,系統(tǒng)安全隱患通常是不可以通過實驗進行分析的,但可以利用事故演變過程中的相關(guān)性進行評價。系統(tǒng)與子系統(tǒng)、系統(tǒng)與各要素、要素之間都存在著相互制約與聯(lián)系的關(guān)系。只要通過一些相關(guān)分析,就可以找到它們之間存在的相關(guān)關(guān)系,建立正確的相關(guān)數(shù)學(xué)模型,對系統(tǒng)安全隱患進行客觀正確的評價。 對于深入研究評價對象與相關(guān)事物的關(guān)系,以及評價對象所處環(huán)境進行全方面地分析,相關(guān)原理都具有指導(dǎo)意義。
(二)類推和概率推斷評價原理。已知兩個不同事件之間的存在的相互關(guān)聯(lián)或制約規(guī)律,則可以利用先導(dǎo)事件發(fā)展的規(guī)律評價后來發(fā)生事件的發(fā)展趨勢,這就是類推評價。是一種安全評價的預(yù)測技術(shù),這一原理的前提條件是要有類似的事件,只要兩種事件具有某些相似的性質(zhì),就可以解釋它們之間的其他相似性,并且可以認(rèn)為,這個兩種事件是相似的。假如一種事件的發(fā)生時連著一件事件經(jīng)常與之伴隨,那么就可以認(rèn)為這兩種事件之間存在著某種聯(lián)系,這就是相似關(guān)系。
(三)概率推斷原理。系統(tǒng)事故的發(fā)生時一個隨機事件,任何隨機事件的發(fā)生都有特定的規(guī)律,事件發(fā)生存在一個客觀的定律。因此,我們可以用概率來預(yù)測現(xiàn)在和未來系統(tǒng)事故發(fā)生存在的可能性大小,用此來評價系統(tǒng)存在的危險性。
(四)慣性原理。對于同一個或一類事物,可以根據(jù)事物發(fā)展都所有的延續(xù)性即所謂慣性,來判斷系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢,因此慣性原理也稱為趨勢外推原理。慣性原理指的是任何系統(tǒng)的發(fā)展和變化都與其歷史行為密切相關(guān),過去的一些行為不僅影響現(xiàn)在,而且很可能對未來造成影響,這就是系統(tǒng)發(fā)展的延續(xù)性。慣性表現(xiàn)的是事物發(fā)展趨勢外推,并以此外延推測其未來狀態(tài),慣性還表現(xiàn)為事物發(fā)展的延續(xù)性。利用這一特性對系統(tǒng)進行評價是有條件的,只有在系統(tǒng)充分穩(wěn)定的情況下,事物之間的聯(lián)系及其基本特征才會有可能發(fā)展延續(xù)下去。但是由于系統(tǒng)的復(fù)雜性,絕對穩(wěn)定的系統(tǒng)是不存在的。
三、建筑工程事故安全評價的程序
(一)準(zhǔn)備階段。在這個階段主要是明確安全評價的對象和范圍,進行現(xiàn)場調(diào)查和收集相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目資料。
(二)資料的收集。明確了評價的對象和范圍之后,就要了解設(shè)備或施工工藝和事故狀況等。
(三)安全隱患的辨識和分析。根據(jù)建設(shè)工程項目周邊環(huán)
境、施工工藝和場所的特點,識別和分析其潛在的安全隱患。根據(jù)建筑工程事故安全評價需要,將建設(shè)項目分成若干個評價單元。劃分評價單元的一般性原則是按施工工藝、生產(chǎn)設(shè)備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元,要使安全評價單元相對獨立,同時具有明顯的特征界限。
(四)確定評價方法。針對建筑工程事故安全評價的特點,選擇科學(xué)、合理、適用的定性或定量的安全評價方法。
(五)定性定量安全評價。在對有害因素、危險識別和分析的基礎(chǔ)上,劃分評價的單元,選擇合理的評價方法,對建筑工程發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進行定性定量評價,以確定事故發(fā)生的頻率、可能部位、嚴(yán)重程度等級,為制定安全評價措施提供相關(guān)依據(jù)。
(六)安全對策措施及建議。根據(jù)定性定量評價的結(jié)果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議;提出的安全對策也應(yīng)該要解決下面的問題:建筑方面總安全措施;施工工藝和設(shè)備相應(yīng)的安全措施;安全工程方面相應(yīng)安全措施;安全管理方面相應(yīng)安全措施等其他應(yīng)采取的綜合措施。
(七)安全評價結(jié)論。列出主要安全隱患,指出工程或系統(tǒng)應(yīng)重點防范的主要危險因素,明確施工單位應(yīng)該重視的主要安全措施;給出符合國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的結(jié)論。
四、安全評價接受準(zhǔn)則
對應(yīng)安全分析和安全評價的結(jié)果,我們認(rèn)為風(fēng)險越小越好,但實際上這是一個錯誤的概念。為了減少風(fēng)險是要付出相應(yīng)的代價,無論是減少風(fēng)險的概率還是用有效的方法去防范危險,這些都要大量的資金、技術(shù)和人工。因此,實際上我們一般將安全控制在一個可以接受的范圍內(nèi),這就要我們根據(jù)風(fēng)險的因素,經(jīng)過不斷優(yōu)化,找到最佳的投資方案。
安全接受的準(zhǔn)則主要有:風(fēng)險與利益間要平衡、不要接受不必要不必須的風(fēng)險、接受合理的風(fēng)險。制定可接受風(fēng)險準(zhǔn)則,除了考慮人員傷亡、建筑物損壞和財產(chǎn)損失外,環(huán)境污染對人健康潛在危險的影響也是一個重要因素。
安全評價的標(biāo)準(zhǔn)是為決策服務(wù)的,制定安全評價的標(biāo)準(zhǔn)必須是科學(xué)的、適用的。在技術(shù)是可行的,在應(yīng)用中有較強的可操作性。安全評價的標(biāo)準(zhǔn)首先要反映公眾的價值取向,承受能力。不同區(qū)域人民由于受價值取向、文化素質(zhì)、心理狀態(tài)、道德觀念、宗教習(xí)俗等諸多因素的影響,承受能力有較大差別。其次安全評價的標(biāo)準(zhǔn)必須考慮社會的經(jīng)濟能力,對費用效益分析,找到可以接受的平衡點,從而優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn),讓其在最大限度內(nèi)可以被接受。endprint