王姣姣

[提要] 回顧國內(nèi)固定資產(chǎn)融資租賃業(yè)30年的發(fā)展歷程，從1981年第一家金融租賃公司的創(chuàng)立，到融資租賃行業(yè)在20世紀(jì)九十年代的發(fā)展受挫，再到2007年銀行系金融租賃公司的先后成立，中國的融資租賃行業(yè)可謂經(jīng)歷了幾度浮沉。如果說2007年以前中國的融資租賃行業(yè)百廢待興，那么2013年的融資租賃行業(yè)則是方興未艾。國內(nèi)金融租賃公司發(fā)展平穩(wěn)、基本健康，在資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：融資租賃；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展階段

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年4月17日

一、我國融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的融資租賃業(yè)起步于20世紀(jì)八十年代，1981年中國東方融資租賃有限公司的成立，拉開了我國融資租賃業(yè)發(fā)展的序幕。融資租賃行業(yè)在微觀方面和宏觀方面對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極作用，為我國的企業(yè)、銀行帶來了新的利潤點(diǎn)，并有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國改革開放初期，為引進(jìn)技術(shù)，利用外資發(fā)展我國工業(yè)，帶動(dòng)我國商務(wù)和貿(mào)易的發(fā)展，我國逐步展開了對租賃行業(yè)的探索，其中歷經(jīng)了高速成長期、行業(yè)整頓期、法制建設(shè)期、恢復(fù)活力期，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國的融資租賃行業(yè)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

二、我國融資租賃業(yè)的發(fā)展階段

1981年中國東方融資租賃有限公司的成立，拉開了我國融資租賃業(yè)發(fā)展的序幕，自融資租賃開始的三十多年間，該行業(yè)主要經(jīng)歷了以下四個(gè)時(shí)期：

（一）高速成長期（1981～1987年）。在此時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)的主體為各政府部門，由于有國家信用作為后盾，雖然我國當(dāng)時(shí)還沒有信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，但國外投資者還是靈活的運(yùn)用融資租賃來獲得在華的貿(mào)易代理機(jī)會(huì)，同時(shí)為今后的商務(wù)合作奠定基礎(chǔ)。這一時(shí)期的擔(dān)保大部分是由政府部門提供的，使得租賃的風(fēng)險(xiǎn)更低，收益更為穩(wěn)妥。在融資租賃高速成長的時(shí)期，國內(nèi)主要是利用租賃業(yè)引進(jìn)外資，發(fā)展工業(yè)，改進(jìn)技術(shù)，同時(shí)為國內(nèi)的銀行擴(kuò)大經(jīng)營范圍，帶動(dòng)本國商務(wù)及貿(mào)易的發(fā)展。這一時(shí)期是融資租賃模式初步引入中國，由于對國內(nèi)新生金融模式的探索與支持，國家給予了融資租賃公司很低的門濫，使得很多公司以較低的注冊資本獲得了牌照，這對該時(shí)期融資租賃業(yè)的成長有一定的推動(dòng)作用，但是也導(dǎo)致了日后租金支付的隱患。

（二）行業(yè)整頓時(shí)期（1988～998年）。八十年代后期是我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磨合時(shí)期，這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革，打破了原來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局，上一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)主體還是各政府部門，到這一時(shí)期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的放開，企業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)行為的主體。融資租賃業(yè)的企業(yè)擔(dān)負(fù)起了償還租金的任務(wù)，但由于在行業(yè)高速成長時(shí)期的資格審批不夠嚴(yán)格，使得很多租賃公司注冊資本不充裕，不具備償還這些債務(wù)的能力。前一時(shí)期融資租賃公司的數(shù)目迅速增長，業(yè)務(wù)量也不短擴(kuò)大，但是資金的不足帶來了未來風(fēng)險(xiǎn)的隱患，剛成為經(jīng)濟(jì)行為主體的企業(yè)并不成熟，在發(fā)展過程中資金結(jié)構(gòu)的不合理，對項(xiàng)目對接的不匹配，更凸顯了企業(yè)資金的短缺，同時(shí)，由于1988年6月我國公布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的一件（試行）通知》，規(guī)定了 “國家機(jī)關(guān)不能擔(dān)任保證人”，這就進(jìn)一步使得企業(yè)缺乏了國家信用作為后盾，導(dǎo)致許多融資租賃企業(yè)拖欠資金。

行業(yè)發(fā)展期間的清理整頓是必要的，雖然使得該行業(yè)在這一時(shí)期發(fā)展較慢，但“磨刀不誤砍柴工”，在整理規(guī)范各企業(yè)后，為融資租賃行業(yè)的長足發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)時(shí)期（1999～2003年）。行業(yè)整頓后，隨著國外技術(shù)援助項(xiàng)目的發(fā)展，我國租賃業(yè)的信息不斷充實(shí)，初步具備了發(fā)展租賃的法制環(huán)境。1999年，在秦皇島召的研討會(huì)上，統(tǒng)一了對融資租賃業(yè)的認(rèn)識(shí)，使得中國融資租賃業(yè)的法制規(guī)范提上了日程。從1999年后，我國在法律法規(guī)、監(jiān)管政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收政策上也不斷完善，出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度：1999年3月的《中華人民共和國合同法》單獨(dú)列出了融資租賃的章節(jié)，并對其交易進(jìn)行了規(guī)范；2001年1月的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-租賃》以及后期修改為的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)-租賃》，都規(guī)范了融資租賃業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法；《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》規(guī)定了關(guān)于內(nèi)資業(yè)務(wù)的試點(diǎn)范圍。在此期間，很多關(guān)于融資租賃業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了融資租賃業(yè)，初步形成了該行業(yè)的法律框架。

（四）恢復(fù)活力期（2004年以后）。2004年之后，我國租賃業(yè)迎來了全面發(fā)展的契機(jī)。商務(wù)部外資公司負(fù)責(zé)人宣布從2004年12月起開始開放外商獨(dú)資融資租賃企業(yè)，同時(shí)，商務(wù)部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合批準(zhǔn)了9家內(nèi)資融資租賃公司試點(diǎn)單位，至2010年，外商獨(dú)資的融資租賃企業(yè)約為120家，內(nèi)資融資租賃企業(yè)為45家；2007年，《金融租賃公司管理辦法》修訂，新的管理辦法允許了國內(nèi)商業(yè)銀行重新介入金融租賃，該辦法頒布后陸續(xù)成立了建信金融租賃公司、工銀金融租賃公司、交銀金融租賃公司、民生金融租賃公司、招銀金融租賃公司，銀行系的租賃公司開始不斷的發(fā)展壯大起來。我國逐步形成了金融租賃、獨(dú)立第三方、外商租賃公司共同發(fā)展的形式，融資租賃行業(yè)逐步恢復(fù)活力并逐漸活躍起來，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

融資租賃行業(yè)在我國發(fā)展的幾十年間，規(guī)模和影響度都在不斷擴(kuò)大，它為急需資金的企業(yè)提供了便利，同時(shí)輔助了銀行對客戶的管理。對于中小企業(yè)，融資租賃為其爭取到了相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流，降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。近年來我國堅(jiān)持金融改革，對融資租賃業(yè)的影響也很大，眾多法律法規(guī)的出臺(tái)，規(guī)范了租賃行業(yè)的行為，政府也逐漸開始重視這個(gè)興起的行業(yè)。

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