許青云XU Qing-yun

（平頂山學(xué)院，平頂山467099）

0 引言

大學(xué)生就業(yè)是重要的民生工程之一，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和千家萬戶的幸福。黨的十八大把高校畢業(yè)生就業(yè)工作提到了所有就業(yè)群體的首位，明確指出：“要努力實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，尤其做好高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”。體現(xiàn)了黨和政府高度關(guān)心和重視大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作。因受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢增長趨緩、產(chǎn)業(yè)升級換代等因素影響，2013年我國大學(xué)畢業(yè)生面臨著比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，引起社會的廣泛關(guān)注。作為一名高校管理者，有責(zé)任對大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)難原因進(jìn)行分析，對如何破解就業(yè)難的問題進(jìn)行研究，幫助畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

1 高校畢業(yè)生就業(yè)難的成因

每個國家在高等教育大眾化階段遇見的一個必然問題就是高校畢業(yè)生就業(yè)難，中國也不例外。2002-2008年間是我國高校畢業(yè)生規(guī)模增長最快的時期，連續(xù)七年以兩位數(shù)的速度高速增長。2009年以后，高校畢業(yè)生規(guī)模的增長速度降到了個位數(shù)，但就業(yè)問題依然突出，2013年更是被稱為史上最難的就業(yè)季。2013年如此突出的矛盾既有高校的問題，也有市場需求問題，更有學(xué)生自身的問題。

1.1 畢業(yè)生落后的就業(yè)觀念，存在的取向偏差導(dǎo)致有業(yè)難就以及有業(yè)不就。我國高等教育從99年開始擴招以來，到2010年全國招收大專以上學(xué)歷的在校學(xué)生已達(dá)2385萬人，毛入學(xué)率為26.5%，中國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，但大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念仍然比較守舊，部分畢業(yè)生只想到大城市工作；只到政府行政機關(guān)、事業(yè)單位和一些大型國有企業(yè)就業(yè)；只到收入高、地位高的單位就業(yè)。從劉小鵬對天津市10所高校的800多名畢業(yè)生就業(yè)意向進(jìn)行問卷調(diào)查結(jié)果來看，超過七成的畢業(yè)生不愿意去小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作，一方面高校畢業(yè)生就業(yè)狀況堪憂，迎來了史上最難就業(yè)季；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位卻苦于招聘不到優(yōu)秀人才。從求職地區(qū)和行業(yè)來看，超過七成以上畢業(yè)生選擇東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及出生地就業(yè)，愿意到西部地區(qū)大中城市就業(yè)的畢業(yè)生更是少之又少，僅有4.5%，大型國企依然是畢業(yè)生首選，此外，外資或合資企業(yè)以及事業(yè)單位和黨政機關(guān)也成為畢業(yè)生青睞的對象。

1.2 目前培養(yǎng)人才的結(jié)構(gòu)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，從而形成了結(jié)構(gòu)性矛盾。一是學(xué)科專業(yè)和課程體系問題。不少高校都希望建成綜合性大學(xué)，很多高校的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置與企業(yè)的需求不吻合。首先，部分高校的專業(yè)設(shè)置較少考慮社會需求，導(dǎo)致一些專業(yè)的學(xué)生在選擇轉(zhuǎn)業(yè)后將來注定就業(yè)難。根據(jù)國家人事部的有關(guān)調(diào)查顯示，在我國，高校自然科學(xué)領(lǐng)域設(shè)置的專業(yè)偏重于理工科，農(nóng)科偏少。在社會科學(xué)領(lǐng)域，偏重于文哲史類，而經(jīng)濟(jì)、金融和工商管理涉及的偏少。據(jù)“中國高校畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度調(diào)查”結(jié)果顯示，醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生工作與所學(xué)專業(yè)相關(guān)度為82%，相關(guān)度最高；理工類專業(yè)為72%；歷史類、政治學(xué)類、社會學(xué)類畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度低于50%，其中哲學(xué)類和社會學(xué)類只有30%，為最低。其次，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求而形成結(jié)構(gòu)性矛盾。第三，我國的高校就業(yè)指導(dǎo)工作中的指導(dǎo)內(nèi)容不夠系統(tǒng)和科學(xué)，給大學(xué)生就業(yè)造成不利因素。高校在培養(yǎng)大學(xué)生的環(huán)節(jié)上，只注重理論教育，實踐引導(dǎo)較少，而實踐引導(dǎo)僅限于對課堂的驗證性實驗，綜合實踐則僅只依賴于兩到三個月的實習(xí)。

1.3 由于用人單位信息不完全從而造成了性別歧視明顯、就業(yè)環(huán)境不平等的現(xiàn)象。在招聘中很多單位都是根據(jù)畢業(yè)生的畢業(yè)證選擇應(yīng)聘者，多愿意聘用“985”、“211”高校的畢業(yè)生，把大學(xué)分成一本、二本和三本，制造就業(yè)不公平的歧視性政策。不少用人單位，招收員工時，性別傾向明顯，他們考慮的是女大學(xué)性別因素，生理周期以及生育保險費用等問題造成對女大學(xué)生的歧視。北京高校畢業(yè)生就業(yè)維權(quán)狀況調(diào)查報告顯示，有77.6%的女大學(xué)畢業(yè)生在應(yīng)聘時遇到過性別歧視。有的用人單位認(rèn)為教育水平體現(xiàn)出個人能力和素質(zhì)，因此，在招聘時限制高學(xué)歷人才，從而出現(xiàn)了過度教育和人才高消費的現(xiàn)象。但是學(xué)歷高并不一定工作能力強，這種選擇使得一些高學(xué)歷但是能力低的人占據(jù)了市場。

1.4 隨著經(jīng)濟(jì)速度放緩，社會需求下降，從而不利于畢業(yè)生就業(yè)。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長速度放緩，對我國的外貿(mào)、出口、投資和就業(yè)等都造成了巨大的影響，從而最終對我國高校畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生了影響。2013年全國高校畢業(yè)生為699萬人，達(dá)到了歷史最高水平，同時下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量也達(dá)到了頂峰，大約每年有2500萬人需要安置就業(yè)。但是，我國當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)崗位僅有1200萬個，因此，供大于求的就業(yè)市場使得高校就業(yè)生面臨前所未有的壓力。

2 解決就業(yè)難，難就業(yè)問題的策略

就業(yè)是每個人的安身立命之本，是家家戶戶的美滿幸福之源。習(xí)總書記指出，中國人民熱愛生活，期盼孩子們成長得更好，工作得更好，生活得更好。對大學(xué)畢業(yè)生和背后的億萬個家庭來說，高質(zhì)量的就業(yè)，就是一個美好而現(xiàn)實的夢，從某種意義上來說，中國夢也是成長夢，也是就業(yè)夢，幫助大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)對生活的美好期待，就是幫助畢業(yè)生實現(xiàn)個人價值，而匯聚了億萬個人的夢想就是中國夢，是維持社會和諧健康發(fā)展的民生之舉，合力解決高校畢業(yè)就業(yè)難，難就業(yè)問題，必須從多方面共同努力。

2.1 積極引導(dǎo)并實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。為了適應(yīng)社會的需要，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)把人生價值體現(xiàn)到需要上來，除了樹立科學(xué)的擇業(yè)觀并認(rèn)清就業(yè)形勢外，還應(yīng)當(dāng)對自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位。要牢固樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過積極鍛煉提高自己的實踐能力和增強個人素質(zhì)，通過提高學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力增強就業(yè)的信心。此外，還應(yīng)當(dāng)沉下心來能夠從基層崗位做起，腳踏實地用勤勞的雙手創(chuàng)造屬于自己的精彩人生。

2.2 深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力改革人才培養(yǎng)模式。①建立健全專業(yè)飽和衰退預(yù)警、動態(tài)調(diào)整以及退出機制，加大調(diào)整大學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)的力度。高校應(yīng)當(dāng)通過對勞動市場進(jìn)行調(diào)研進(jìn)行詳細(xì)的了解，從而做出科學(xué)的預(yù)測，除了明確培養(yǎng)人才的定位外，還能夠?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時的調(diào)整，達(dá)到不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的目的。教育主管部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，通過科學(xué)規(guī)劃對連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)減招甚至停招。此外，給予高校專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，從而改變專業(yè)設(shè)置不合理的問題，從而突出學(xué)校的辦學(xué)特點，從根本上解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。②應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生實踐機會，提高學(xué)生適應(yīng)社會需要的能力，因此，將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)逐漸向課堂教育與實踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式發(fā)展。同時，為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還應(yīng)當(dāng)改善學(xué)校的硬件設(shè)施，通過現(xiàn)代化的科技手段強化學(xué)生的技能訓(xùn)練。最后，為了給大學(xué)生提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)渠道，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強與政府和企業(yè)之間的合作聯(lián)系，從而搭建實踐育人的平臺，從而為社會和用人單位輸送更多的復(fù)合型人才。③為了解決信息不對稱的問題，應(yīng)當(dāng)加強就業(yè)服務(wù)信息體系的建設(shè)。為了建設(shè)覆蓋全社會的用人信息平臺，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息上網(wǎng)工程，通過完善就業(yè)服務(wù)體系以規(guī)范用人單位招聘行為。此外，為了促進(jìn)公平就業(yè)，還應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)員招考和國有企業(yè)事業(yè)單位招聘活動的監(jiān)督力度。

2.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力促進(jìn)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要有利于增加就業(yè)，是黨在十八大報告中明確指出的。習(xí)近平總書記指出，目前最突出的問題就是產(chǎn)能過剩，因此，應(yīng)當(dāng)將化解產(chǎn)能過剩作為突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。此外，為了促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展，除了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐外，還要借助于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署。

2.4 為了加強創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)的政策和資金支持。各級政府應(yīng)當(dāng)出臺并落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。通過整合各項資金加大資金技術(shù)、信息的投入力度以加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度。通過建立一站式服務(wù)平臺加強對組織創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)資訊和創(chuàng)業(yè)技能的指導(dǎo)，從而引導(dǎo)并鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。此外，為了將大學(xué)生傳統(tǒng)被動的就業(yè)轉(zhuǎn)移到主動創(chuàng)業(yè)上來，教育行政部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程加強大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，從而將大學(xué)生的興趣與能力結(jié)合起來實現(xiàn)自身價值。

[1]教育部,高等教育學(xué)校(機構(gòu))學(xué)生數(shù)[EB/OL]http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/129605.html.

[2]劉小鵬.用工不規(guī)范嚴(yán)重影響大學(xué)生就業(yè)—天津市2013年高校畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查報告[N].中國教育報，2013-9-16.

[3]習(xí)近平在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上講話[N].人民日報，2012-11-16.

[4]習(xí)近平在中央政治局常委會上講話[J].中共中央辦公廳通訊，2013（21）.