王清華

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和公有制形式多樣化，黨員在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間的流動(dòng)日趨廣泛頻繁。從一些地區(qū)流動(dòng)黨員管理現(xiàn)狀來看，雖然在流動(dòng)黨員隊(duì)伍自身、流入地、流出地三個(gè)方面做了一定的基礎(chǔ)性工作，但還不夠便捷有效。現(xiàn)就加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理談一點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。

流動(dòng)黨員以農(nóng)民、工人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員居多，由于工作和生活原因，有的無固定地點(diǎn)且居無定所，有的在此地工作時(shí)間不長又到另一地。因此，部分外出黨員為了省事，往往不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不向上級(jí)黨組織報(bào)告、不與黨組織保持聯(lián)系，久而久之就做了“隱形黨員”、“口袋黨員”、“樣子黨員”，引發(fā)了黨員作用發(fā)揮難、組織觀念和責(zé)任感減弱問題。在一些流出地，限于條件、人力和黨員外出不及時(shí)報(bào)告等因素，對(duì)黨員什么時(shí)候流出，哪些人流出不能準(zhǔn)確掌握，個(gè)別基層黨組織既沒有向外出流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或開具《黨員證明信》，也沒有在流動(dòng)黨員有限的返鄉(xiāng)時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與他們聯(lián)系，吸收他們參加黨內(nèi)組織生活，導(dǎo)致流動(dòng)黨員管理難、跟蹤服務(wù)不到位。在流入地，一些基層黨組織為了工作省事，對(duì)流入的黨員未能及時(shí)納入當(dāng)?shù)攸h組織管理、教育和服務(wù)，造成流動(dòng)黨員正常組織生活和教育培訓(xùn)難以得到有效保障。

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，在流動(dòng)黨員管理上應(yīng)注重流動(dòng)黨員、流出地、流入地這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，抓好有機(jī)銜接工作。黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育，提高他們自身的思想政治覺悟，增強(qiáng)他們的黨性觀念、組織觀念；強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能，主動(dòng)為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面服務(wù)。流入地黨組織要按照外來黨員便捷參與組織生活實(shí)際，及時(shí)納入本地區(qū)本行業(yè)黨組織管理；流出地黨組織要按照黨員流出時(shí)間、流入?yún)^(qū)域做好登記管理，在外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)信息記載，了解黨員外出期間表現(xiàn)和參加黨組織生活情況，做好黨員參加學(xué)習(xí)、黨費(fèi)繳納、發(fā)揮作用的“年檢”工作。如果流動(dòng)黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)報(bào)到、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在地黨組織要按照黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（作者單位：多倫縣委組織部）