權力清單: 是指對政府及政府部門行使的職能、權限,以清單方式進行列舉;行政機關履行職能、行使權力,應當按照法律、法規(guī)確立的清單進行,不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權限,行政機關不得為之。
權力清單制度遵循地方政府及工作部門行使權力應遵循的基本原則,體現(xiàn)了全面推進依法行政、建設法治政府的基本要求?!兜胤浇M織法》要求地方各級政府必須依法行使行政職權;2010年《國務院關于加強法治政府建設的意見》提出,各級行政機關要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。
權力清單即界定清楚每個職能部門、每個崗位的職責與權力邊界,讓民眾都知曉權力的“家底”。 權力清單制度是實現(xiàn)權力公開運行的前提和基礎,而權力公開運行并不僅僅要公開權力清單,還包括公開權力的過程和結(jié)果。各級政府部門公布權力清單,既可以讓老百姓知曉權力是個什么東西,又可以讓百姓對領導干部權力的使用情況進行監(jiān)督,減少甚至杜絕領導干部發(fā)生不作為、亂作為或者以權謀私的現(xiàn)象發(fā)生。