蘇建軍 張?zhí)鹛?/p>
【摘要】山西是旅游資源大省,旅游業(yè)在山西經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的作用。本文利用山西省入境旅游和國內(nèi)旅游收入及景區(qū)級別分類數(shù)據(jù),采用數(shù)量統(tǒng)計的方法,對山西省旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長的非對稱性進行分析。結(jié)果表明:資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長之間存在明顯的非對稱性,旅游資源并不是制約旅游收入的惟一條件。旅游發(fā)展還受經(jīng)濟發(fā)展水平,交通區(qū)位及對外開放度等因素的影響。最后,提出了促進山西省旅游資源開發(fā)和旅游經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
【關(guān)鍵詞】旅游資源開發(fā);旅游經(jīng)濟增長;非對稱性
一、問題提出
在世界范圍內(nèi),旅游業(yè)是持續(xù)高速增長的戰(zhàn)略性、支柱性、綜合性產(chǎn)業(yè),過去60年中世界旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,期間雖然也有波動,但總體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2011年世界旅游及旅行理事會發(fā)布的《2011-2021旅游業(yè)經(jīng)濟影響報告》認為,盡管目前世界經(jīng)濟增長遇到很多挑戰(zhàn)和不確定因素的影響,但旅游業(yè)是增長速度最快的經(jīng)濟類別之一,而且成為推動經(jīng)濟和就業(yè)增長的主要力量。預計未來10年里,世界旅游業(yè)對全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的每年貢獻率將達到4.2%,并創(chuàng)造6500萬個就業(yè)機會。
在我國,旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也日益顯著,依據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)可知,2001~2011年我國旅游業(yè)總收入與GDP之間具有明顯的正相關(guān)性。因此把握世界及我國旅游業(yè)的發(fā)展特點和主流趨勢,對于山西省確立旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提升旅游業(yè)的整體競爭力、實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強省的邁進具有十分重要的意義。2012年山西省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)較快增長的態(tài)勢,其中接待國內(nèi)游客1.94億人次,同比增長29.28%,國內(nèi)旅游收入1766.28億元,同比增長35.33%;接待海外游客189.18萬人次,同比增長21.8%,創(chuàng)匯7.2億美元,同比增長26.98%,實現(xiàn)了“十二五”旅游業(yè)發(fā)展良好開局。盡管山西旅游人次和旅游收入都有了巨大的增長,但作為旅游資源大省,旅游業(yè)績?nèi)蕴幱谌珖闹邢掠嗡?,強大的資源優(yōu)勢沒有全部轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
旅游資源作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,是旅游業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn),同時也是影響旅游人次和旅游收入增長的重要因素。關(guān)于旅游資源與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系,Priski(2001)指出自然資源是自然環(huán)境依賴型旅游發(fā)展的重要因素[1];Zhang & Jensen(2007)認為自然資源稟賦是促進國際旅游發(fā)展的重要方面之一[2];梁修存(2004)等從旅游產(chǎn)業(yè)的地位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃視角,分析山西省旅游資源開發(fā)模式[3];晉迪(2013)等采用城市流強度模型測算山西省城市外向輻射能力和綜合能力,并建構(gòu)了山西省“一核心,三主軸,四片區(qū)”的旅游資源空間結(jié)構(gòu)體系[4];王秀蘭(2011)根據(jù)山西省旅游資源特征和區(qū)位條件,將旅游資源分為20個組合,并對這20個組合綜合價值進行分析,提出了優(yōu)化旅游線路等開發(fā)建議[5];任鳳慧,孫虹(2011)認為旅游資源稟賦對以規(guī)模體現(xiàn)的經(jīng)濟績效水平提升有顯著促進作用[6];崔嬙,馮文勇(2012)運用標準差和變異系數(shù),分別從地理位置、旅游資源賦存狀況和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面分析了旅游經(jīng)濟區(qū)域差異產(chǎn)生的原因[7];蘇建軍(2012)研究表明資源優(yōu)度與旅游經(jīng)濟增長呈正相關(guān)性[8]。縱觀上述文獻發(fā)現(xiàn),既有文獻都在總體上肯定了旅游資源對旅游經(jīng)濟增長的作用,那么,在省級區(qū)域內(nèi)部旅游資源與旅游經(jīng)濟增長是否也存在這樣的關(guān)系?還是存在著“資源詛咒”現(xiàn)象?本文將重點從不同地區(qū)旅游資源開發(fā)過程中的要素稟賦多寡及其差異比較層面,展開深入探討。
二、山西省旅游資源開發(fā)類型結(jié)構(gòu)與比較
(一)旅游資源類型及其結(jié)構(gòu)比較
旅游資源的類型反應一個地區(qū)旅游資源的多樣性和組合效果,體現(xiàn)出旅游資源的多重吸引效能;旅游資源的等級特征以強度效應來體現(xiàn),一般以世界級、國家級、省級歷史文化遺產(chǎn)和風景名勝區(qū)等作為評價的依據(jù)。根據(jù)山西省的旅游資源特點及資源類型與強度的結(jié)合,可將山西旅游資源劃分為世界遺產(chǎn)、歷史文化名城、風景名勝區(qū)、森林公園、文物保護單位和自然保護區(qū)等六大類型,見表1。
表1表明在眾多旅游資源中,文物保護單位類資源所占比重較多,風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)的開發(fā)相對比較薄弱,而世界遺產(chǎn)和歷史文化名城資源則尤其缺乏。從各地市看,大同、晉中、忻州、運城的旅游資源開發(fā)比較全面,所占比例較多,資源優(yōu)勢明顯;但從資源結(jié)構(gòu)整體看,四市中運城市缺乏世界遺產(chǎn)這一世界級別的資源類型,大同缺乏歷史文化名城和國家自然保護區(qū)的資源類型,晉中缺乏國家風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)及省級歷史文化名城,而忻州在這六大基本資源類型當中開發(fā)的比較全面。太原作為山西省會,高級別資源開發(fā)相對薄弱,比如世界遺產(chǎn)、國家級的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園開發(fā)相對較少,潛力亟待發(fā)掘。長治、晉城、呂梁、臨汾等四個市區(qū)在全省旅游資源開發(fā)中屬于中等水平,資源匱乏,重點集中在風景名勝區(qū)、國家森林公園、文物保護單位和省級自然保護區(qū),其中文物保護單位相對較多,世界遺產(chǎn)和歷史文化名城資源類型在四個市區(qū)中幾乎沒有。陽泉和朔州兩個市的資源開發(fā)比較落后,重點資源類型集中于文物保護單位,但占比相對較少,而其他五大資源類型更是寥寥無幾、屈指可數(shù)。
(二)旅游景區(qū)質(zhì)量等級及其結(jié)構(gòu)比較
旅游景區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域,高品質(zhì)的旅游景區(qū)是吸引國內(nèi)外游客的最重要載體之一。旅游景區(qū)品質(zhì)的高低依據(jù)不同的方法劃分而有所差異,本文僅采用了國家旅游景區(qū)質(zhì)量5A級劃分標準進行分析,旅游景區(qū)質(zhì)量等級從高到低依次為五級(5A、4A、3A、2A、1A)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分更能反映出游客對旅游景區(qū)的普遍心理需求,突出以旅客為中心,強調(diào)以人為本。山西省各地市擁有的高等級旅游景區(qū),見表2。
從表2得知,在山西省141處A級景區(qū)中,5A級景區(qū)比較少,僅有3處,在國內(nèi)缺乏整體的競爭力,4A級景區(qū)相對較多,3A、2A、1A級旅游景區(qū)分布不均勻。從各地市看,大同、晉城、忻州各有一處5A景區(qū),表明這三個市開發(fā)的質(zhì)量較好,層次較高。其次1A-4A級景區(qū)在全省中也屬于中上水平,表現(xiàn)出很強的資源優(yōu)勢。長治、晉中兩個市的1A-4A級景區(qū)資源相對較多,占全省的比例也最多,但缺少5A級景區(qū),景區(qū)類型比較單一,長治的景區(qū)中絕大部分均屬于紅色旅游景區(qū)。呂梁、臨汾、運城等市區(qū)的景區(qū)等級分布集中在4A級景區(qū),其余的等級開發(fā)相對比較薄弱,在全省中處于中下水平,尤其是運城,不僅擁有豐厚的旅游資源,且地理交通位置優(yōu)越,位于山西、陜西、河南交界處,卻未能積極、良好的利用這些有利條件,打造高質(zhì)量的景區(qū)。陽泉和朔州的景區(qū)開發(fā)相對比較落后,不僅景區(qū)等級較低,且數(shù)量也較少,在全省中所占比例極小,資源相對匱乏。
三、旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長的統(tǒng)計分析
(一)旅游資源開發(fā)的品質(zhì)度量
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件,其吸引力也是旅游開發(fā)和規(guī)劃的基本前提,而旅游資源的自身質(zhì)量是吸引游客的關(guān)鍵因素,同時也是影響旅游資源開發(fā)的主要原因以及產(chǎn)生社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益的內(nèi)在動力,一個地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展是否發(fā)達一定程度上取決于該地區(qū)的資源豐富程度和開發(fā)價值、開發(fā)潛力的大小。通過如下評價標準為旅游資源賦值[9]:世界自然與文化遺產(chǎn)(10分)、國家歷史文化名城(6分)、國家重點風景名勝區(qū)(5分)、國家自然保護區(qū)(3分)、國家森林公園(2分)、其它(1分),得到山西省各地市旅游資源品質(zhì)分值,詳見表1。
表1表明,晉中的分值遠高于其他地市,但是國家重點風景區(qū)和國家自然保護區(qū)資源類型極其缺乏,資源單一且傾向性明顯,不利于晉中市整體旅游目標飛速發(fā)展、旅游市場擴大化;運城占據(jù)第二名,除缺乏世界自然與文化遺產(chǎn)這一世界級的資源類型外,其余五項資源類型的開發(fā)比較全面,但主要分值被其他類占據(jù),分值較高的資源類型所占份額很少;大同、晉城、忻州所占分值在40-50的區(qū)域之間,且相互之間的分值變化不大,大同和晉城有明顯的共同特點,重點得分集中于其他類,分值較高的資源類型所占比例甚微。值得一提的是,盡管忻州排名屬于中等水平,但其開發(fā)的資源類型最全面,是十一個地市當中僅有的唯一開發(fā)全面的地市;長治、呂梁、臨汾的得分在30-40區(qū)域之間,其中,長治的得分最高,但其高分值的資源類型僅有一項,資源開發(fā)層次不高,三個地市當中,呂梁的資源類型開發(fā)相對較好,其次是臨汾;太原作為山西的省會城市,占據(jù)優(yōu)越的地理位置和交通條件,但得分處于中下水平,整體資源結(jié)構(gòu)開發(fā)不是良好,資源類型具有明顯的傾向性,國家重點風景區(qū)和自然保護區(qū)兩項資源急需挖掘和開發(fā)以彌補不足;陽泉、朔州兩個地市的資源嚴重缺乏,總分集中于其他類,所占分值在5分以下,資源開發(fā)存在嚴重不足。
(二)旅游資源開發(fā)與入境旅游增長的關(guān)系
以旅游資源品質(zhì)和入境旅游收入為變量做雙軸散點圖,如圖1。從圖1可以看出,景區(qū)開發(fā)質(zhì)量較高的大同、晉城、忻州在入境旅游創(chuàng)收上存在明顯的非對稱性,三個地市的入境旅游收入均低于景區(qū)質(zhì)量一般的太原,且晉城和忻州的景區(qū)質(zhì)量與旅游收入對比顯著,缺乏5A景區(qū)而4A景區(qū)較多的晉中,在全省入境旅游人次和收入當中占據(jù)較大的比例,分別為15.99%和12.94%,貢獻度明顯。此外,景區(qū)質(zhì)量開發(fā)良好的運城在入境旅游人次和創(chuàng)收上也存在明顯的非對稱性,沒有體現(xiàn)出資源優(yōu)勢的特征。圖1還可以看出,晉中的資源開發(fā)品質(zhì)最好,分值遠高于太原,但其入境旅游收入?yún)s遠低于太原的,大同和忻州也是如此,出現(xiàn)明顯的非對稱性;運城的資源開發(fā)與旅游收入的非對稱性最為明顯,在資源品質(zhì)的得分中,運城排在第二位,但在入境旅游收入僅僅排在第十位。
(三)旅游資源開發(fā)與國內(nèi)旅游增長關(guān)系的分析
以旅游資源品質(zhì)和國內(nèi)旅游收入為變量做雙軸散點圖,如圖2。從圖2看出,旅游資源品質(zhì)一般的太原國內(nèi)旅游創(chuàng)收的能力很強,占全省比例的20.84%,穩(wěn)坐創(chuàng)收第一的寶座,資源開發(fā)與國內(nèi)旅游收入之間存在明顯的非對稱性;而大同、晉城、忻州等旅游資源品質(zhì)較高的地市,國內(nèi)旅游收入處于中等水平,其中,晉城的國內(nèi)旅游收入低于長治,忻州的國內(nèi)旅游收入低于晉中;呂梁、臨汾兩個地市的景區(qū)質(zhì)量開發(fā)在全省中處于末位,但其國內(nèi)旅游收入?yún)s明顯在中上等水平,體現(xiàn)出極強的資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長的非對稱性現(xiàn)象。從圖2還可以看出,晉中的資源品質(zhì)開發(fā)最好,得分數(shù)值遠高于太原,但其國內(nèi)旅游收入?yún)s出現(xiàn)遠低于太原的現(xiàn)象,大同和忻州也是如此,出現(xiàn)明顯的非對稱性;晉城的資源品質(zhì)得分高于長治,但在吸引國內(nèi)旅游人次和創(chuàng)收上卻不如長治市;呂梁的資源品質(zhì)得分排在全省中下等水平,而其國內(nèi)旅游收入排名卻處于中上等水平,旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長也存在明顯的非對稱性;運城的旅游資源開發(fā)與國內(nèi)旅游收入的非對稱性最為明顯,在旅游資源品質(zhì)衡量的得分中,運城排在第二位,但在國內(nèi)旅游收入排名中位于倒數(shù)第二位,落差較大。
四、旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長非對稱性成因分析
人們普遍認為擁有良好的旅游資源條件就肯定可以帶來豐厚的旅游收入,帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,但旅游經(jīng)濟增長除了依托于良好的資源條件外,同時也受到旅游交通、旅游政策、景區(qū)經(jīng)營管理及游客滿意度等因素的制約。因此,先天的優(yōu)勢或不足并不是決定旅游發(fā)展水平的惟一因素。本文認為造成山西旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出非對稱性的原因主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1. 旅游資源在空間上分布不均勻,高品質(zhì)的旅游資源大都處于經(jīng)濟發(fā)達地市。目前山西省的旅游資源主要集中在大同、忻州、太原、晉中、臨汾、運城等經(jīng)濟發(fā)達地市。從格局上看,呈南北向分布,基本上位于山西省主要旅游區(qū)范圍內(nèi),即以云岡石窟、恒山、懸空寺和五臺山等為主的晉北佛教文化區(qū)、以平遙古城和晉中大院等為主的晉中晉商民俗文化區(qū)和以黃河壺口瀑布、運城關(guān)帝廟等為主的晉南黃河根祖文化區(qū)內(nèi)。大同、晉中、忻州等旅游占有率高,有著豐富的旅游資源,還有著知名度高的著名旅游景點。這得天獨厚的條件為其旅游業(yè)的發(fā)展提供便利,使其在省內(nèi)競爭中處于優(yōu)勢,旅游經(jīng)濟增長較快,旅游資源與旅游經(jīng)濟發(fā)展較為協(xié)調(diào)。而呂梁、陽泉、朔州等市,不僅旅游資源匱乏,更無著名景點,且國民經(jīng)濟發(fā)生水平也低于其它地市,從而使它們在旅游業(yè)發(fā)展中處于不利地位。
2. 區(qū)位是影響旅游經(jīng)濟發(fā)展非對稱性的重要因素之一。太原旅游資源并不是最豐富的,但作為山西的省會城市,其地理位置優(yōu)越,對外聯(lián)系密切、開放度高。這些因素決定了太原的旅游業(yè)的發(fā)展在山西處于領(lǐng)先位置。大同、忻州、晉中和運城等市分布在山西的中部,南北交通大動脈大(同)—運(城)高速公路穿城而過,交通條件較好,景點可進入性高。而陽泉、呂梁、朔州和晉城等市,偏離南北交通干線,嚴重制約著其旅游業(yè)的發(fā)展。
3. 旅游業(yè)發(fā)展中的“資源詛咒”現(xiàn)象,在部分地市中依然存在。所謂的“資源詛咒”是指那些擁有豐富旅游資源的地區(qū),因受經(jīng)濟落后、區(qū)位閉塞和旅游投資不足影響,而導致旅游收入較低,旅游資源似乎成為旅游業(yè)發(fā)展“詛咒”的現(xiàn)象。從上文分析看出,運城、忻州和晉城都坐擁高質(zhì)量的旅游景區(qū),但仍未能改變旅游業(yè)發(fā)展滯后的局面。盡管運城交通便利,但其旅游發(fā)展在國民經(jīng)濟中的地位還不高,因而旅游投資明顯不足。忻州和晉城經(jīng)濟發(fā)展較為落后,且地處山區(qū),遠離交通主干線,旅游景區(qū)開發(fā)與可進入性較差,從而導致上述地市旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。
4. 經(jīng)濟發(fā)展水平在一定程度上決定著旅游業(yè)發(fā)展的快慢。開發(fā)旅游資源需要大量的資金投入。在經(jīng)濟發(fā)展水平高、對外開放度大的地市,投入巨額資金往往可以“變無為有”,通過創(chuàng)意開發(fā)出“人工景點”和游樂項目推動旅游業(yè)的發(fā)展,在很大程度上彌補了旅游資源稟賦先天不足,如太原。大同和晉中等地市經(jīng)濟發(fā)展水平較高,距離太原也較近,在“家門口”的旅游活動既方便也省錢,因而平均購買力和出游率高于其它地市。而呂梁、忻州、陽泉和朔州等地市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟發(fā)展水平較低,不是掉入“資源詛咒”陷進,就是出游率很低,旅游業(yè)發(fā)展緩慢。因此,經(jīng)濟發(fā)達與否已成為旅游業(yè)快速發(fā)展的重要推力之一。
五、結(jié)論
山西省的旅游資源豐富而悠久,作為旅游資源大省,與其他省份相比較,其旅游收入占全國比重略低,還不能被稱為旅游發(fā)展大省,本文對山西省旅游資源開發(fā)與旅游經(jīng)濟增長進行了統(tǒng)計分析,并解釋了其非對稱性發(fā)展的成因,得出了如下結(jié)論。
太原和大同是山西省旅游市場的傳統(tǒng)兩強。兩市一直是山西省游客的主要目的地,資源份額和旅游收入所占比例大,這兩個市場基本上達到成熟態(tài)勢。應該注意創(chuàng)新,開發(fā)新的、個性化的旅游產(chǎn)品,避免市場衰退;晉中和忻州也是山西省旅游的兩個重要市場,是除太原和大同外,在資源分值中占有份額相對較多的地市,資源品質(zhì)開發(fā)較好,旅游收入也比較樂觀,應該重點提高當?shù)氐穆糜畏召|(zhì)量、衛(wèi)生狀況、環(huán)境質(zhì)量等,并開發(fā)圍繞太原的精品路線,帶動旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
運城、臨汾和長治的旅游資源排名和旅游收入處于中游水平,旅游發(fā)展?jié)摿^大,政府應給予支持著重開發(fā)和改善基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通等條件,以推動旅游業(yè)的發(fā)展;呂梁、朔州、晉城和陽泉,資源品質(zhì)分值和旅游收入都處于較低水平,旅游業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是陽泉,因高知名度旅游產(chǎn)品匱乏、區(qū)位條件較差和經(jīng)濟落后致使旅游業(yè)發(fā)展較慢,朔州也因處于大同和忻州兩大旅游熱點地區(qū)之間而常被很多游客忽略,旅游業(yè)發(fā)展形勢不佳,亟待突破。
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