苑博

摘要：鐵路工程建設(shè)項目物資管理對鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量和成本有重要影響，物資保障與管理是鐵路建設(shè)的基石，本文介紹了鐵路工程項目物資管理的重要性及當(dāng)前工作存在的普遍問題，并提出了管理措施，及項目物資管理工作流程。

關(guān)鍵詞：鐵路工程 建設(shè)項目 物資管理 工作流程

0 引言

物資管理是鐵路工程質(zhì)量管理中一項關(guān)鍵性的工作。當(dāng)前，建筑施工領(lǐng)域市場競爭異常激烈，部分施工單位受利益驅(qū)使，一味壓低投標(biāo)報價爭取低價中標(biāo)。隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展，人們對鐵路工程質(zhì)量的要求越來越高，遠(yuǎn)距離施工項目增多，一定程度上增加了工程索賠的難度。鑒于此，鐵路工程建設(shè)單位必須嚴(yán)格內(nèi)部管理，不斷提高工程施工質(zhì)量，以便為全國人民提供優(yōu)質(zhì)、快捷且成本低廉的產(chǎn)品。筆者現(xiàn)結(jié)合管理經(jīng)驗，對鐵路基建物資管理工作作進一步探討。

1 新時期鐵路建設(shè)物資管理工作的重要性

鐵路運輸安全與人民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，而工程質(zhì)量事關(guān)鐵路運輸安全。在工程建設(shè)過程中，物資管理及物資質(zhì)量的控制直接影響工程建設(shè)質(zhì)量。要打造優(yōu)質(zhì)鐵路工程，必須高度重視物資管理工作。

2 當(dāng)前我國鐵路工程項目物資管理工作中存在的問題

2.1 部分鐵路項目物資采購并未真正履行招投標(biāo)制度。一般來講，物資采購任務(wù)由大公司到工程局到各工程處，各工程處再分配到各個項目經(jīng)理部，各個項目經(jīng)理部的管理通常采取自己帶包工隊的做法，轉(zhuǎn)包給私人包工頭。為便于物資管理，項目部多采用“包工包料”的模式來管理物資。

2.2 缺乏有效的監(jiān)理機制。在工程監(jiān)理過程中，有的監(jiān)理人員未通過注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；在處理公務(wù)時，往往礙于個人感情或與施工單位之間的密切關(guān)系，在某些方面有失公允，嚴(yán)重?fù)p壞了工程監(jiān)理的職業(yè)形象，甚至影響監(jiān)理工作有序開展。

2.3 缺少一套健全的質(zhì)量保證體系。目前，鐵路基建工程物資管理處已建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管理制度，但配套的質(zhì)量保證體系尚不健全，相關(guān)的信息反饋機制不完善，以致制度無法有效執(zhí)行。

2.4 業(yè)務(wù)流程與現(xiàn)代物流的基本要求相互脫節(jié)。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，鐵路基建物資管理仍沿用計劃經(jīng)濟體制下壟斷式經(jīng)營模式，物資管理中存在過多的行政干預(yù)成分，致使行業(yè)內(nèi)部缺乏有效的競爭氛圍。過度的內(nèi)部保護使得物資部門的市場競爭能力逐漸弱化。由于內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)臃腫，分工過細(xì)，管理流程復(fù)雜化，以致在實際工作無法對物資需求做出快速反映，物流運作效率受限，資源共享效率差，不能充分發(fā)揮批量優(yōu)勢，最終效益也會大大縮水。

3 鐵路工程建設(shè)項目物資管理措施

3.1 提高物資管理意識，加強信息化建設(shè)加強鐵路項目工程物資采購管理。一是集中采購的背景；二是集中采購管理和規(guī)則；三是庫存管理；四是電子商務(wù)；五是確定物資采購與物資管理未來目標(biāo)。物資管理部門要不斷提升管理，進一步提升采購與物資管理工作水平，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識；以理論為依據(jù)落實到實際工作當(dāng)中，狠抓落實；降庫存、出成效，首先做到“單項物資零庫存”，將各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工程和服務(wù)納入到統(tǒng)一采購的管理范圍，建立物資采購管理網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)，實現(xiàn)采購、供應(yīng)一體化和網(wǎng)絡(luò)化。

3.2 強化物資部門管理意識。市場經(jīng)濟體制下物資的消耗量進一步增加，地位進一步凸顯。做好采購物資資源管理，就是從“源頭”上提高物資保障水平。強化物資管理意識，嚴(yán)格物資資源管理，不僅可以確保物資采購任務(wù)的順利完成，而且可以提高經(jīng)濟效益和物資保障能力。

3.3 進一步規(guī)范項目物資管理，使物資供應(yīng)、物資使用、物資結(jié)算等流程清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、格式規(guī)范，組織開展物資數(shù)據(jù)核對等工作。要求各項目部、施工單位、計劃建設(shè)部加強溝通，不能單方面私自聯(lián)系供貨商發(fā)貨；明確工作職責(zé)，實行層層上報、層層落實制度，物資到貨后，項目部必須在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合相關(guān)部門和單位進行開箱驗收；物資材料必須分類明確，擺放整齊，廠家、數(shù)量、日期等標(biāo)識盡可能上墻；各業(yè)主項目部盡快對本轄區(qū)內(nèi)需要上報和已經(jīng)完成的物資材料表格進行清理和規(guī)范。

3.4 物資供應(yīng)管理在鐵路工程建設(shè)項目建設(shè)過程中，物資供應(yīng)管理直接關(guān)系工程建設(shè)的施工進度，因此有必要采取各種措施應(yīng)對各種突發(fā)或是緊急需求下的物資供應(yīng)工作。

3.5 為提升物資采購供應(yīng)管理水平，加速料款票據(jù)流轉(zhuǎn)實效，確保過程公開、透明、陽光、公正，鐵路局物資處、紀(jì)委監(jiān)察處的共同指導(dǎo)下，與中國鐵道科學(xué)研究院共同研制開發(fā)了料款承付管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)把局屬企業(yè)、零庫存供應(yīng)商和一般供應(yīng)商分為A、B兩個大類，將賬單管理、帳料核對、財務(wù)審核、付款計劃、結(jié)算審批、綜合查詢等11項內(nèi)容納入計算機信息化管理，最大限度防止料款承付過程中的人為干預(yù)和不規(guī)范行為，即使是應(yīng)急搶險、救災(zāi)物資等臨時料款的支付，也能做到留痕跡、能查詢、可追溯。該系統(tǒng)的建立，將最大限度地減少人為干預(yù)，提高管理效能，保證流程公開透明。目前，應(yīng)付款系統(tǒng)正處于試運行階段，通過系統(tǒng)的升級完善、人員熟練操作，物資供應(yīng)段將盡快運用此系統(tǒng)投入到日常工作中去。

4 鐵路工程項目物資管理工作流程

4.1 施工準(zhǔn)備階段。在物資分類管理模式下，各單位一律推行ABC“歸口”管理模式。每年初，由物資部參考各類物資對工程質(zhì)量的影響程度，按照由大到小的順序?qū)⒐こ涛镔Y細(xì)分成A、B、C三類，并以通知的形式將分類細(xì)則下達(dá)給各項目部；A、B類物資由物資部進行市場調(diào)研、供方評價。臨時組建項目部物資科時，由物資部科長牽頭，從企業(yè)內(nèi)部選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的員工進入科室，所有人員一律由科長直接任命。完工后解散科室，科室內(nèi)部所有在崗人員回歸原職。

4.2 物資采購階段。在施工建設(shè)階段，由項目部技術(shù)部門按照施工進度計劃和實際工程量統(tǒng)計出物資清單并報送物資科。物資科成員基于公司內(nèi)部物資管理規(guī)程將物資清單分為A類、B類和C類，并將A類物資、B類物資清單報送物資部，物資部根據(jù)A、B類物資清單選定合適的供貨商，逐項采購，C類物資則跟隨施工進度，隨用隨買。endprint

4.3 物資驗收管理階段。首先完善各項管理制度及工作流程，對抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的供應(yīng)商進行上報處理，做到產(chǎn)品質(zhì)量閉環(huán)管理。為確保物資安全可靠，公司建立并完善了質(zhì)量監(jiān)督文件、監(jiān)造作業(yè)規(guī)范、抽檢作業(yè)規(guī)范等資料檔案；編寫物資質(zhì)量檢測的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建全物資質(zhì)量信息，分析質(zhì)量問題。此外，規(guī)范項目現(xiàn)場物資的驗收流程，項目現(xiàn)場物資實施單位為項目單位，主要對物資的外觀、開箱驗收情況、到貨數(shù)量、重量、附件、文件資料等進行驗收。后續(xù)，公司將嚴(yán)格按照方案、細(xì)則，嚴(yán)把物資驗收工作，確保物資交貨驗收合格。

4.4 物資倉儲管理階段。建立物流信息控制中心，實現(xiàn)物流管理的低成本、高效益，提高信息化物流管理水平?？刂浦行陌韵鹿δ苣K：集中控制功能；運輸流程管理功能；車、貨高度管理功能；倉儲管理功能；統(tǒng)計報表管理功能；財務(wù)管理功能；客戶管理功能；客戶查詢功能。驗收合格的物資一律由物資管理人員建立動態(tài)明細(xì)賬，并入庫管理，以防賬物之間相互脫節(jié)。入庫后的物資應(yīng)該由物資管理人員按照分類管理的辦法設(shè)統(tǒng)一立標(biāo)識牌，牌面上明確標(biāo)示物資的名稱、型號、級別、數(shù)量、出產(chǎn)廠家和入庫日期，以便日后調(diào)用和管理。另外，還應(yīng)該統(tǒng)一建立物資檔案，其中包括物資質(zhì)量證明書、檢驗記錄、技術(shù)檢驗證件、試驗資料等，以便準(zhǔn)確了解物資的質(zhì)量變化情況，管理措施是否合理等。對于各種性能不同的物資，結(jié)合實際情況對物資進行不同的保管和保養(yǎng)。

4.5 物資消耗階段。工程所需物資必須經(jīng)過項目部物資科科長同意后方可出庫。物資一經(jīng)出庫，便由現(xiàn)場施工人員負(fù)責(zé)使用及保管，發(fā)現(xiàn)超耗或丟失現(xiàn)象與物資人員無關(guān)，重新由項目部物資部門組織進料。

5 結(jié)束語

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，投資規(guī)模和工程量也在不斷增加，施工企業(yè)面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，物資管理工作對企業(yè)的工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益起著關(guān)鍵性作用，這就需要企業(yè)的物資管理人員抓住機遇，不斷學(xué)習(xí)，在施工各個環(huán)節(jié)做好物資管理工作，為企業(yè)節(jié)約成本，爭取效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳中林.創(chuàng)新鐵路建設(shè)用鋼材采購供應(yīng)管理[A].2007年中國鐵路用技術(shù)研討會論文集[J].2007.

[2]秦春平.試論現(xiàn)代管理技術(shù)在鐵路建筑企業(yè)物資管理中的運用[J].經(jīng)濟師，2008（6）：205，292.

[3]王李剛.鐵路建設(shè)項目工程物資管理有關(guān)問題的探討[J].鐵道工程學(xué)報，2011（6）.

[4]王居華.淺談實現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化的途徑[J].鐵道工程企業(yè)管理，2010（02）.

[5]劉文斌.項目工程的物資管理和材料成本控制[J].天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報，2009（02）.endprint